根據市委統一部署，2019年11月25日至2020年1月22日，市委第一巡察組對梁溪區山北街道黨工委進行了巡察。2020年4月14日，市委第一巡察組向山北街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、整改工作組織情況

　　街道黨工委高度重視巡察整改工作，堅決扛起整改政治責任，以嚴實的作風、踏實的態度、務實的舉措，確保整改事項落到實處，整改工作取得實效。

　　一是強化政治自覺，理清整改目標。市委巡察組反饋意見后，街道黨工委迅速召開黨工委專題會議，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，進一步提高政治站位和政治覺悟，堅定政治方向和問題導向，切實增強做好巡察整改工作的堅定性和自覺性。5月11日，街道黨工委召開巡察整改專題民主生活會，對照市委巡察反饋的4個方面15個問題，聯系班子和個人思想、工作、作風實際，深入查擺問題，深刻剖析根源，明確整改方向、梳理整改措施，扎實推動市委巡察整改工作全面、具體、有效落實。

　　二是精準制定措施，層層壓實責任。街道黨工委成立了以丁玲雁同志為組長，街道黨工委其他班子成員為副組長，街道機關各部門主要負責人、各社區黨委（總支）書記為成員的巡察整改工作領導小組，并根據市委巡察反饋意見，迅速研究、反復醞釀，在找準問題根源的同時，精準制定出臺巡察反饋意見整改工作方案，提出了58條整改措施，逐項明確了整改要求、牽頭領導、牽頭部門、參與部門和整改時限，形成了整改清單，為做實做細巡察工作“后半篇文章”打牢基礎。同時，整改工作領導小組明確由街道黨工委書記、副書記和分管副主任等5名班子成員掛鉤，分別指導督促5個社區的巡察整改工作，5個社區按照黨工委統一部署，均第一時間召開專題會議，研究整改方案，扎實開展整改，形成了主管抓總、分管牽頭、同頻共振、齊頭并進的巡察整改工作領導責任體系。

　　三是堅持以上率下，確保整改到位。街道黨工委始終把解決問題作為整改工作的重中之重，先后7次召開黨工委會議、巡察整改工作領導小組會議，專題研究部署和推動落實巡察整改工作，確保問題逐條逐項整改落實到位。街道黨工委書記丁玲雁同志自覺履行巡察整改“第一責任人”責任，親自研究整改方案，認領整改任務，帶頭掛鉤社區，統籌協調整改工作。各班子成員主動認領任務，細化整改措施，加強跟蹤督辦，全力落實整改。街道黨工委對整改落實情況進行督查，逐一匯總各項整改措施的完成情況，確保各項整改任務順利推進。同時，注重統籌當前問題的解決與長效機制的建立，注重標本兼治，努力做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度，截至目前已健全工作制度28條，有力推動整改成果的鞏固和深化。

　　二、整改落實情況

　　（一）已整改完成的問題

　　針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計8個問題已整改完成。

　　1.關于“黨的領導核心作用發揮不充分”問題的整改。

　　整改結果及成效：一是嚴格執行黨工委議事規則。認真檢查街道領導班子民主集中制及議事規則的貫徹落實情況，杜絕醞釀不充分、臨時動議等情況發生。凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須經街道黨工委、辦事處集體討論作出決定。凡屬集體研究決定的重大事項和重要決策，街道各級必須按照民主集中制原則，不打折扣，嚴格執行。制定《山北街道關于建立健全領導班子成員日常議事溝通協調制度的暫行辦法》，加強待決策事項的會前溝通，充分聽取班子成員對事項的意見建議，提升集體決策的科學性。二是完善領導班子分工協作機制。制定印發《山北街道關于建立健全重大事項協同推進機制的通知》《關于調整街道領導班子分工的通知》，進一步密切班子成員之間的分工協作，充分發揮領導班子的核心作用，做到相互補位、合作共事、團結奮進，營造班子成員包容合作、溝通配合、協作共進的良好工作氛圍。三是依法化解各類信訪矛盾。針對相關信訪案件，制定一人一案一策的化解措施，每季度召開街道信訪工作聯席會議，逐案研究會商。對區級層面以上的信訪事項，積極主動地溝通、聯系，共同推動信訪事項的解決。四是優化社區網格化管理水平。制定《網格化社會治理工作專項考核意見》《社區網格化管理積分考核細則》《網格化工作培訓方案》，組織136名網格員開展全要素網格化培訓，加強對網格員的業務培訓和工作指導，提高了網格員專業技術和業務素質。依托網格員“守初心、亮身份”活動、線上線下網格化管理宣傳推介、網格工作人員信息框上墻等方式，提升了轄區群眾對網格化工作的參與度、認同度。通過基礎單元網格組織發動群眾，組織基層治安防范、排查發現矛盾問題，解決了一批群眾反映強烈的城市管理、物業管理、社會治安、公共安全等民生問題，群眾對社區治理、社會服務的滿意度得到了提升。五是強化掃黑除惡政治站位。召開街道掃黑除惡專項斗爭總結推進會，細化掃黑除惡三年行動方案，繼續推行專項斗爭任務清單制度，層層壓實責任，堅決杜絕“時熱時冷”“上熱下冷”等情況發生。街道黨工委書記、紀工委負責人分別約談某社區黨總支副書記，督促其認真學習掃黑除惡相關文件精神。督促2個社區黨總支組織全體工作人員認真學習中央和省、市、區工作部署精神，督促其他各社區學習、宣傳、推動掃黑除惡工作走向深入。

　　2.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位”問題的整改。

　　整改結果及成效：一是完善中心組學習制度。將黨工委中心組理論學習列入重要議事日程，納入意識形態工作責任制，制定了《2020年山北街道黨工委中心組理論學習計劃》，全年圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想基本精神、基本內容、基本要求等12個專題進行深化學習，進一步細化《山北街道2020年黨工委中心組理論學習計劃表》，明確中心組學習形式、主要內容和專題研究重點發言人，確保中心組學習有計劃、有主題、有重點、有實效。二是不斷提升黨員干部學習系統性。堅持理論學習與業務學習、重點工作相結合，堅持集中學習、交流研討與個人自學相結合，明確中心組集中學習全年不少于12次，其中集中學習研討不少于6次，每次至少安排2名中心組成員進行專題發言，每名成員專題發言全年至少1次，并做好學習筆記和感悟心得，確保學習成效。堅持理論學習與調查研究相結合，每年每名中心組成員至少撰寫一篇調研報告，真正把學習成果轉化為解決實際問題、推動實際工作的過硬本領和能力。目前已組織黨工委中心組理論學習6次，開展國家治理體系和治理能力現代化專題研討1次，2名班子成員作主題發言。三是扎實開展理論宣講。結合黨員“三會一課”、主題黨日、黨員冬訓，在街道領導班子成員帶頭上黨課的基礎上，進一步完善由黨員領導干部、身邊模范典型人物、優秀社區工作者、轄區“五老”人員等組成宣講隊伍，以“身邊人講身邊事”，用群眾聽得懂、好理解、接地氣的方式宣傳黨的理論，提高宣傳效果。不斷壯大“百姓名嘴”宣講團、“砥礪山北”先進人物宣講團力量，依托新時代文明實踐所（站）、道德講堂等載體，深入開展理想信念、黨史、新中國史和改革開放史、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化等內容的學習教育。充分發揮“五色宣教廳”作用，采取外出參觀、創作主題微電影等方式，統籌線上線下宣講資源，多形式開展貼近生活、貼近群眾的理論宣講，讓黨的理論“飛入尋常百姓家”。

　　3.關于“意識形態工作責任制未能壓緊壓實”問題的整改。

　　整改結果及成效：一是進一步完善《山北街道黨工委關于落實意識形態工作責任制清單制度的實施意見》，分層分級明確了5項責任清單及3項具體工作要求。將意識形態工作嚴格納入黨工委班子成員民主生活會材料及述職述廉報告，完善了2018年及2019年領導班子述職述廉報告。嚴格落實街道黨工委書記每季度一次向區報告意識形態工作履職紀實情況，目前已經完成第一、第二季度落實意識形態工作責任制情況報告。落實街道意識形態領域情況分析研判聯席會議制度，6月17日組織召開了2020年上半年意識形態領域情況分析研判會。二是進一步完善意識形態工作網格覆蓋，制定了《山北街道社區黨委（總支）意識形態責任制分解考核指標體系表》，確保意識形態工作在基層落細落小落實。落實社區黨委（總支）每年至少2次專題研究意識形態工作，每半年向街道黨工委專題匯報一次意識形態工作情況，重大情況第一時間報告制度。進一步加強陣地建設管理，建立完善并嚴格執行街道社區講座論壇備案機制、“雙微”平臺“三審三校”機制，制定了《關于加強論壇建設管理工作的實施方案》《關于進一步加強和規范屬地網站、新媒體管理工作的實施方案》。三是加強《宗教事務條例》等政策法規的學習宣傳，建立由街道黨工委副書記牽頭、宣統委員主抓，協調街道綜治科、統戰科、轄區派出所、屬地社區等聯合走訪制度。

　　4.關于“違反中央八項規定精神問題多發”問題的整改。

　　整改結果及成效：一是開展辦公用房專項整治。組織各社區、直屬單位學習《梁溪區黨政機關辦公用房管理規定》（梁管發〔2018〕12號），按照辦公用房標準再次自查，不符合規范的調整到位，街道組織科牽頭對整改工作進行了檢查，辦公用房面積超標問題已整改到位。二是完善實施細則。制定出臺《山北街道貫徹落實中央八項規定實施細則的辦法》，結合問題實際，細化執行標準，規范公務接待、商務接待活動，制定公務、商務接待審批表，規范報銷流程、相關附件和審批要求，明確審核把關責任，扎緊制度籠子。三是加強廉政教育。5月14日，召開街道黨員干部警示教育暨廉政專題黨課，進一步深化學習中央八項規定、省市區十項規定和街道實施細則，違紀案例進行通報，在全街道張貼舉報電話、四風“隨手拍”等接受群眾監督舉報，在五一、端午等節假日關鍵節點，對群眾身邊的腐敗問題開展專項檢查，始終保持高壓態勢，加強黨員干部廉潔紀律觀念。四是嚴肅追責問責。

　　5.關于“兩個責任落實不到位”問題的整改。

　　整改結果及成效：一是梳理完善責任清單。結合全面從嚴治黨政治責任，進一步梳理完善《2020年山北街道黨工委全面從嚴治黨主體責任清單》《山北街道黨工委領導班子成員全面從嚴治黨主體責任清單》《山北街道紀工委全面從嚴治黨監督責任清單》，將責任明確到每一個班子成員。二是制定下發黨風廉政建設責任清單。結合街道班子成員、社區、部門、直屬單位負責的工作重點和廉政風險點，制定簽訂了各級個性化黨風廉政建設重點任務清單，壓緊壓實街道黨工委書記管黨治黨第一責任和領導班子成員“一崗雙責”。將領導班子落實黨風廉政建設工作的情況納入監督內容，定期考核評價，全面執行廉政約談制度，把“干部約談常態化”作為實踐監督執紀“四種形態”的重要抓手，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。三是制定記實考核辦法。結合街道實際，出臺《山北街道全面從嚴治黨“兩個責任”履責記實工作考核辦法（試行）》，目前，街道班子成員、部門、社區、直屬單位負責人已落實全程記實。

　　6.關于“紀工委監督執紀偏松偏軟”問題的整改。

　　整改結果及成效：一是加強政治站位。巡察整改以來，街道紀工委專題召開紀檢監察工作會議2次，組織紀檢干部進一步學習了黨章黨紀條規，主動履行監督責任，對有苗頭性問題的黨員領導干部，認真組織核實，對違紀事實清楚、證據確鑿，按照“定性準確”標準，依據監督執紀“四種形態”提出合理問責意見和建議。結合落實省市“六保”任務，對人社科、經管科等6名科室負責人進行了主動約談，把紀律規矩挺在前面，督促相關政策落地見效。二是嚴格落實線索處置和案件查辦“雙報告”制度。巡察整改以來，紀工委共收到問題線索3條，及時向街道黨工委進行了報告，聽取黨工委的意見建議，同時第一時間向區紀委監委報告，確保了線索處置、案件查處辦理的進度和質量。目前，立案3件，辦結1件，正在審查2件。三是依規依紀問責。牢固樹立全面從嚴治黨思想，對違紀違規問題零容忍，堅持“四種形態”標準，圍繞實現黨員干部習慣在受監督和約束的環境下工作和生活目標開展嚴肅問責追責。巡察整改以來，運用“第一種形態”問責12人。四是組織開展警示教育。5月14日，街道黨工委召開了全街道警示教育大會，觀看廉政警示教育片《激濁揚清促擔當》，以案說法，提高黨員拒腐防變的免疫力。發現違紀問題及時召開警示教育反思會，讓全街道黨員干部知曉，持續釋放越往后執紀越嚴的信號。五是建立落實每月違紀違規通報制度。4月27日，紀工委召開了廉潔過節專題會議，會上通報了近年來違紀問題，以身邊事教育身邊人，形成強大震懾。每月通過召開會議、QQ、微信工作群等方式對街道當月違紀情況進行通報。

　　7.關于“財務、工程管理不規范”問題的整改。

　　整改結果及成效：一是加強監督檢查。定期和不定期開展財經紀律執行情況的專項督查和日常檢查，先后對年終考核發放、“三公”經費、疫情防控經費等進行了監督檢查，加強街道“三重一大”事項監督，尤其對大額經費使用的監督檢查，切實抓好對各級巡視巡察和監督檢查問題整改情況的“回頭看”，對屢禁不止和反彈回潮等問題嚴肅問責。二是加強財務管理。組織開展了街道財務報支制度學習，明確規范報支的要件和流程，同時加強財務科工作人員培訓，對不符合規定的支出報銷一律禁止。針對存在問題，全面開展自查自審，對報支附件不全的情況，要求報賬經手人按規定補齊缺漏要素，確保合法合規。三是組織開展問責追責。對部分工程項目、部分服務外包類項目未按規定進行招標、某社區工會賬戶超范圍支出的相關責任人已運用“第一種形態”進行了問責。四是規范合同簽訂。組織街道各社區、部門、直屬單位對《合同法》等制度進行了學習，指定合同專管員，對所在部門及社區的政府投資項目進行統一扎口，由街道開發建設部牽頭定期檢查相關臺賬、合同。對2019年至2020年街道各類工程項目簽訂的117份合同進行了審查，對其中簽訂不規范的合同進行了整改。五是規范合同執行。對街道在建工程全面梳理排查，確保嚴格按照招標文件及相關合同規定，支付工程款并繳納質保金，做到合理合規。六是加強項目監管力度。制定了《山北街道小微項目承攬單位選取工作實施細則》《山北街道政府（集體）投資項目管理辦法》，對街道招投標項目進行了全面梳理排查，不規范項目一律不得備案。七是加強固定資產管理。加強會計業務培訓，組織開展了2次村改居社區和直屬單位財務人員培訓，指導固定資產規范處理，明確對所有采購的物品、設備等規范管理，建立臺賬，做到應登記盡登記。部分基層單位未列入固定資產管理的部分物品及設備均已重新登記。

　　8.關于“整改力度有待加強、成效有待提升”問題的整改。

　　整改結果及成效：一是全面梳理區委巡察整改情況。對照2017年區委巡察整改方案，全面梳理排查上輪區委巡察反饋問題整改情況，對于違建整治等突出問題和歷史遺留矛盾進行“回頭看”，進一步加大審核力度，對整改措施不實的加強督辦。對小天鵝恒園違建問題進行了核查，2名相關工作人員履職不到位問題已運用“第一種形態”進行了問責，組織對核實的9戶違建進行了拆除，并納入網格化長效管理。二是實行整改銷號制度。針對基層黨組織建設方面存在的問題整改不深不實現象，及時將問題逐項梳理，列出整改清單，明確整改問題、整改方向，列出整改完成時間，督促相關部門、社區對照問題逐條逐項進行整改，真正把“問題清單”轉化為“成效清單”。三是梳理完善制度。對街道現有財經紀律、小型工程等相關工作制度進行修訂及匯編，組織干部職工進行專題學習，確保各項工作制度的貫徹執行。加強對現有制度執行情況的全面監督，尤其是對巡察反饋意見中提到的財經紀律執行、小型工程監管等責任落實情況開展專項督查，強化責任追究，保證制度剛性運行。

　　（二）正在推進整改的問題

　　截至目前，共計7個問題正在整改過程中，仍需深化整改。

　　1.關于“貫徹落實中央和省市委重大決策部署不力”問題的整改。

　　整改結果及成效：一是打好污染防治攻堅戰。街道黨工委中心組專門開展生態環境治理專題學習，根據實際調整河長制工作領導小組、河道河長名單。開展污染防治集中攻堅行動，完成268家企業排污許可證登記工作，啟動轄區“散亂污”企業復查工作。加快光電園規劃環境影響評價報告書報批工作，目前已通過專家評審會，正根據專家意見對環評報告做進一步修改完善。二是守住安全生產底線。從緊從嚴落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，由街道安委辦與辦事處分管領導、社居委、職能部門簽訂了2020年度安全生產目標責任書，加強森林防滅火軟硬件建設，啟動林業管理工作站辦公新址改造工程，配置2臺高揚程水泵、新增防火水箱17處220噸，加強新招錄的森林消防（半專業）隊員及護林員培訓，6月5日組織開展了半年度實地實裝綜合性防火演練，進一步筑牢森林防滅火底線。整改完成惠泉花園地下車庫有人居住及其他違規私拉亂接、亂堆放、堵塞消防通道等問題。惠泉頤養院、閱山花園消防水管無水問題已通過消防驗收。梳理完成山北街道安全生產領域清單、隱患清單，對430個安全生產一企一檔再次梳理，確保精準管理。三是筑牢防范金融風險防火墻。聘請事務所對村改居社區清產核資，全面梳理債權、債務問題。進一步建立健全集體資產資金和財務管理制度，制定《山北街道集體經濟三資管理制度（試行）》，明確“嚴禁以任何名義用集體經濟組織集體資產為企業或個人提供擔保和抵押。”

　　正在深化整改的內容及時限：一是抓緊推進轄區內其余商品房小區消防水管無水問題整改，在區住建局等主管部門指導下，街道社區主動作為，協調物業公司、業委會及業主就動用大修理基金形成整改方案，按規定爭取居民同意，落實整改資金。二是以街道機構改革為契機，統籌考慮安委辦實體化運作及人員配置。三是園區規劃環境影響評價報告書已通過專家組論證，目前正在報批過程中。以上整改事項中，由于消防管網改造較為復雜，力爭在2020年底前完成，其他兩項均可在2020年8月份完成整改。

　　2.關于“踐行新發展理念不夠到位”問題的整改。

　　整改結果及成效：一是優化園區功能規劃。按照新控規要求，正式啟動新一輪園區升級改造方案，道路建設、學校建設、管線優化等基礎設施建設前期工作已全面展開，助推產業園區整體環境和服務功能優化。積極爭取規劃、招商和管理專業人才到園區任職掛職，進一步充實園區專業人才隊伍。制定《山北街道（園區）重點企業獎勵實施辦法》《山北街道重大項目招引獎勵辦法》，鼓勵規模企業加大研發投入，調整產業結構，積極構建以先進都市型工業為主導，現代服務業、新興產業為驅動的新型產業發展體系。二是完善重大項目推進服務機制。制定《山北街道重大項目聯席會議制度工作方案》，明確由街道主要領導定期召集分管領導、責任部門、聯絡員以及重大項目負責人開展重大產業項目、征收項目現場研商協調。三是樹牢以人民為中心思想。在不折不扣落實好各項惠民政策的基礎上，根據群眾關心的熱難點問題，確定了涉及公共設施、城市安全、民生保障等方面的10項為民辦實事項目，推動改革發展成果更多惠及轄區群眾。積極向上爭取，經區政府同意將屬地2處3900平方米教育閑置資產劃撥街道用于拓展養老機構（含日間照料中心）服務功能，目前已完成資產移交。

　　正在深化整改的內容及時限：一是嘉森、銘航2個項目正進行辦公樓外墻粉刷、內外腳手架拆除工作，8月進行市政管線道路施工，確保在2020年10月完成竣工驗收。二是繼續跟蹤好惠東里定銷商品房建設相關事宜，因定銷商品房銷售價格提升和基準樓面地價上調等因素，惠東里定銷商品房招拍掛時間滯后，還未完成，梁溪城投將盡快完成招拍掛手續，及早啟動建設。三是力爭10月25日前在劃撥資產上完成日間照料中心改造并試營業。以上事項，將在2020年10月份全面完成整改。

　　3.關于“干部隊伍建設、管理不力”問題的整改。

　　整改措施及階段性成效：一是完善黨工委班子成員社區掛鉤制度，班子成員每月在掛鉤社區下沉辦公，發揮班子成員黨建“一崗雙責”作用，掌握掛鉤社區干部隊伍建設情況。完成了對16個社區的專項考察，考察結果將作為干部使用和獎懲激勵的依據，供黨工委綜合分析研判使用，為街道機構改革和社區“兩委”換屆打下堅實基礎。二是規范人員管理。制定《山北街道機關干部管理規定》《山北街道社區事務工作者管理規定》《山北街道機關部門借用人員管理辦法》，完善《山北街道推進領導干部能上能下實施辦法》《山北街道干部鼓勵激勵實施辦法》，制定了街道機構改革初步方案，擬對社區和機關、部門和部門之間進行一輪跨部門、跨社區的人員調整，明確除專業技術崗位外，其他人員原則上不予返聘。三是加大年輕干部選拔力度。通過日常觀察、定期訪談等方法，加強對年輕干部的跟蹤考察。通過每月談心談話、定期交流、座談等方式，及時解決困擾他們的難點和焦點問題，實現感情留人、事業留人。四是認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《梁溪區區管干部選拔任用工作辦法》（試行）相關精神，完善《山北街道干部選拔任用工作辦法》，在制度上保證干部選任工作規范有序、公正公道。五是加強干部檔案管理。全面培訓、學習干部人事檔案全覆蓋的要求，明確專人負責檔案管理工作，現已將2019年新提拔的三名人員的檔案整理歸檔完畢。

　　正在深化整改的內容及時限：一是在總結對16個社區專項考察經驗的基礎上，研究制定《山北街道社區班子和部門中層領導干部綜合分析研判實施細則》，綜合運用個人談話、黨內外群眾座談、民主測評等多種手段全面深入的考察班子履職及運行情況，形成常態化考察機制。二是鑒于街道機構改革正在進行中，待機構改革完畢后，將重新調整“青干班”“導師班”培養機制，落實專題調研、脫產培訓、舉辦論壇等舉措，加大培養選拔力度。三是嚴格按照《關于規范梁溪區股級干部選拔任用事前報告和全程紀實復核的通知》文件精神，梳理完善往年街道干部選拔任用程序的留痕和存檔工作。四是結合干部人事檔案專項審查全覆蓋工作，逐一整理檔案，已完成1/5。五是建立“山北街道智慧人事信息系統”，將傳統手工模式的人事檔案管理手段轉變為信息化管理手段，為干部管理提供數據支持。以上事項，將在2020年10月份全面完成整改。

　　4.關于“抓黨建工作履職不力”問題的整改。

　　整改措施及階段性成效：一是加強對黨建工作重視程度。街道黨工委對全年的黨建工作計劃、工作重點進行了充分討論，制定了《中共梁溪區山北街道工作委員會黨的建設工作領導小組2020年工作要點》。今年以來，每季度召開黨建工作例會，對黨建工作指導站的工作情況進行專題討論，總結本季度工作情況，謀劃下一季度重點工作內容。二是推進支部標準化規范化建設，形成了基層黨支部工作季報制度，黨建工作指導站每月對下屬黨組織運行情況進行梳理，下沉督促、指導工作，目前街道125個黨支部，已完成換屆124個。三是嚴肅黨員發展程序。街道黨工委改變同批發展黨員統一過會模式，根據“成熟一個、發展一個”原則，符合上會條件的黨員立即上會，杜絕了審批時間倒置、超期審批等情況。對照《發展黨員工作實務一本通》，嚴格履行審查制度，提高對黨員發展材料的審核標準。2020年開始明確各社區整理發展黨員材料時，必須將支部黨員大會會議記錄一并歸入黨員檔案。向基層黨務工作者下發《發展黨員一本通2020年版》《無錫市發展黨員八項規定》《發展黨員流程圖》，標明重點，確保熟練掌握黨員發展流程和審查時間節點。四是規范黨費收繳管理。組織開展了黨費收繳管理工作專項培訓，明確了不同類別黨員黨費核定標準，做到了黨費收繳憑證比照財務管理，堅持黨費收繳工作常態化、制度化，無截留黨費現象，無黨支部不交黨費現象，黨費賬戶未出現赤字問題。

　　正在深化整改的內容及時限：一是正在完善和調整街道機關黨總支的運行機制，結合機構改革，擬將支部建在部門上、將黨小組建在條線上，從而形成街道黨工委-街道機關總支-部門支部-條線黨小組這一較為完整的組織構架，確保街道部門黨建工作“一崗雙責”落到實處。二是今年年底考核將按黨建工作目標量化考核實施細則，對社區及部門考核采用“乘數計分法”，將黨建考核得分作為系數而不是簡單相加。三是目前惠景社區黨總支下屬石研家舍黨支部因石油研究所搬遷，將對退休黨員實施屬地化管理，擬于2020年8月完成換屆。以上事項，將在2020年9月份全面完成整改。

　　5.關于“基層黨組織建設弱化問題突出”問題的整改。

　　整改措施及階段性成效：一是深入開展機關黨建質量提升工程。明確各機關支部制定“三會一課”年度計劃，每月組織生活做好書面考勤記錄和會議記錄，制定了《山北街道黨員積分管理辦法（試行）》，落實了領導班子參加雙重組織生活制度。今年以來，機關各支部積極開展消防演習、山林環保志愿活動等主題黨日活動，通過無錫基層黨建管理平臺記錄電子臺賬，機關黨員平臺綁定率達100%，各機關支部每月均能按時組織活動并完成臺賬。二是加強基層黨建干部隊伍建設。在今年6月組織的社區工作人員招聘方案中設置加分項，對報考人員為中共黨員的，予以總成績加3分，擬錄用30名人員中有17人為中共黨員。在社區工作人員中有針對性地發展黨員，確保社區黨建隊伍不出現斷層，今年擬從社區隊伍中發展黨員6名。三是推動基層黨建工作制度化。印制《致黨員同志的一封信》，在信中明確“三會一課”、主題黨日活動、黨員志愿服務、黨費交納等相關要求，通過集中發放、送信上門、微信圖片告知等形式，確保每一位黨員簽收信件知曉要求并做出承諾。針對部分黨建臺賬不真實，電子臺賬記錄涉嫌造假等問題，街道將“三會一課”情況作為黨支部書記履行黨建責任的重要內容，對制度落實不到位、臺賬不真實的支部，查明原因，及時與支部書記談話，完成整改。由街道組織科和黨建工作指導站牽頭對基層黨支部“三會一課”質量和效果進行考核評價，指導各基層黨組織及時做好“三會一課”資料收集整理和歸檔工作。目前，某社區薄弱后進黨組織經梁溪區委組織部驗收已摘帽，黨建指導員按季度抽查社區臺賬，做好市、區對該社區薄弱后進黨組織整改工作的“回頭看”準備。四是充分發揮基層黨組織政治堡壘作用。通過搭建邀約協商平臺，形成了基層黨組織勇于擔責、黨員干部主動作為、居民群眾廣泛參與的“參與式協商”社區治理模式，提高了基層黨組織和廣大黨員干部自覺增強構建和諧社會的能力，在構建和諧社會中充分發揮主體作用的意識。

　　正在深化整改的內容及時限：一是利用街道機構改革契機，將機關一部分黨員干部交流到社區擔任黨務工作崗位，為2021年基層社區“兩委”換屆做好準備。二是元亮科技有限公司黨支部正在走撤銷流程，石研家舍黨支部因石油研究所搬遷及對退休黨員實施屬地化管理，擬于2020年8月完成換屆。以上事項將在2020年8月完成整改。

　　6.關于“形式主義、官僚主義仍然存在”問題的整改。

　　整改結果及成效：一是強化監督檢查。街道建立文稿三級會審制度，不定期對重要文件開展檢查，有效加強了文稿質量。二是開展“作風大轉變年”活動。5月14日，召開“開展作風大轉變年活動”動員部署會，明確目標任務要求，通報近年作風問題案例，尤其通報某城管隊員作風懈怠導致位于錢皋路的1200平方米的惠龍過渡房于2018年12月才被拆除的案例，結合疫情防控、“六穩六保”先后對7名同志進行了談心談話，增強干部職工的事業心和責任感。三是嚴肅問責追責。下轉第8版>>>

　　對山北農貿市場仍未雨污分流、2017年《關于成立山北街道垃圾分類領導小組的通知》中出現錯誤字句、2018年11月向不同信訪當事人出具的《受理告知書》中多次出現“2018年1月辦結并書面答復”的錯誤、山北城管中隊執法人員在違建查處中因作風懈怠致使違建長期未能拆除等3名相關責任人已運用“第一種形態”進行了提醒談話。

　　正在深化整改的內容及時限：針對山北農貿市場未進行雨污分流改造的問題，目前已完成雨污水管排查及方案制定工作，施工由區排水處統一實施，將在2020年12月完成整改。

　　7.關于“三資管理存在漏洞和廉政風險”問題的整改。

　　整改結果及成效：一是完善街道資產管理制度。制定了《山北街道經營性資產管理辦法》，對街道20個企事業單位進行資產清查，查清了經營性資產權屬，資產負責人、管理人員和收益所屬。二是開展集體經濟“三資”管理專項治理。制定《山北街道集體經濟三資管理制度（試行）》，開展村改居社區、直屬企事業單位資金違規出借和資產出租問題專項清理整治工作，6月15日已匯總相關情況，7月底完成整改。三是加強紀律教育。開展“5·10”思廉日、反腐倡廉進社區教育活動，通過開展“六個一”廉政主題系列活動嚴明紀律規矩，讓黨員干部習慣在監督和約束中工作生活。堅持有案必查、違紀必究，將紀律制度執行情況納入年度考核，加強平時監督檢查，強化考核結果運用，促進作風轉變，逐步打造一支令行禁止、紀律嚴明的山北干部隊伍。

　　正在深化整改的內容及時限：一是收回委托給直屬單位管理的資產收益，擬將資產按產權單位管理，經營性資產租賃所形成的收入，實行“收支兩條線”管理，將在8月前完成整改。二是街道已專門成立工作班子，聘請專業第三方審計公司進駐，對相關資金賬目進行核查，將在2021年4月前完成核查。

　　三、下一步全面推進整改計劃

　　街道黨工委將深入貫徹中央和省市區委部署要求，認真對照市委巡察反饋意見，進一步壓實整改責任，加大整改力度，鞏固整改成效，以整改為契機推進街道經濟社會高質量發展。

　　一是提高政治站位，推進全面從嚴治黨。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨工委班子以上率下，發揮“關鍵少數”的示范引領作用，落實“一崗雙責”要求，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。

　　二是堅持標本兼治，持續抓好整改落實。堅持目標不變、標準不降、力度不減，進一步加強對巡察整改工作的組織領導、統籌謀劃和督促指導，對已經取得階段性成效的整改事項加強監督檢查，鞏固擴大整改成果，確保問題不反彈回潮；對分步推進和需要長期堅持的整改任務建立形成長效機制，馳而不息強化跟蹤落實，確保問題清零見底。同時，加強督促檢查，通過強化治標和治本相結合、教育和監督相結合，進一步鞏固巡察整改工作成果，確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。

　　三是突出黨建引領，提高基層黨建水平。以提高組織力為重點，突出政治功能，加強基層黨組織建設，鍛造一支素質能力“雙過硬”的基層黨組織帶頭人隊伍。始終堅持嚴字當頭，把紀律和規矩挺在前面，用好監督執紀“四種形態”，持續深化糾“四風”工作，堅決整治形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，營造風清氣正的政治生態。

　　四是結合當前工作，奮力推動經濟社會發展。街道黨工委將以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹中央、省、市和區委決策部署結合起來，積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作。主要圍繞新舊動能轉換、產業轉型升級、民生福祉改善三個方面“勇突破、展新貌”，切實以更高的站位、更嚴的要求、更實的舉措，推動山北高質量發展，努力向市委巡察組、區委和轄區群眾交上一份滿意答卷。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話83708403；郵政信箱無錫市石門路8號；電子郵箱:617352507@qq.com。

　　中共無錫市梁溪區山北街道工作委員會

　　2020年8月21日