2020年是極不平凡的一年。在市紀委監委和區委正確領導下，在各級黨組織和干部群眾大力支持下，全區各級紀檢監察機關和紀檢監察干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定政治方向，牢記初心使命，忠誠履行紀檢和監察兩項職能，把做到“兩個維護”貫穿于正風肅紀反腐的全過程，努力營造風清氣正的政治生態和干事創業的發展氛圍，聚焦大戰大考、決戰決勝重點環節，以有力監督推動有效落實，奮力書寫梁溪紀檢監察工作高質量發展答卷。

     2021年是實施“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年，是做大做強做優梁溪三年行動計劃、奮力打造魅力梁溪、精彩城區至關重要的一年，做好全區紀檢監察工作責任重大。今年工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央紀委五次全會、省市紀委六次全會、區委十一次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，奮力推動黨中央和省市區委重大決策部署有效落實，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀檢監察體制改革，建設廉潔梁溪，為“十四五”開好局起好步提供堅強紀律保障，以優異成績慶祝建黨100周年。

     （一）做到“兩個維護”，以政治監督保障政令暢通

    堅決扛起“兩個維護”根本任務，經常對標對表，及時校準偏差，增強責任意識，確保落實到位。強化政治引領。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，從政治上領會好、領會透黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭部署要求，自覺與黨中央保持高度一致。用好政治生態分析報告、廉政檔案、廉政畫像、廉情報告和廉政約談，做好黨風廉政意見回復，督促推動各級領導班子在落實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內政治生態、嚴明政治紀律、執行選人用人標準、破解不作為現象等方面真抓實干，自覺把“兩個維護”體現在政治監督的實際成效上。維護政令暢通。找準服務現代化建設的著力點，緊緊圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等重大決策部署貫徹落實，緊密結合梁溪區“十四五”規劃建設、做大做強做優三年行動計劃、“一城一路兩河四區”功能布局等重大改革發展任務推進，聚焦城市更新、疫情防控、安全生產、環境保護、地方政府隱性債務等重點領域風險隱患防治，全面整合督查考核力量，健全督查問責機制，跟進監督、精準監督，以嚴明的紀律護航高質量發展。激勵擔當作為。突出促擔當的監督導向，做細做實監督職責，科學運用“四種形態”，推進“梁溪十條”落地見效，督促各級各部門單位自覺整治不正之風，主動糾偏祛除“四風”，奮力擔當作為。嚴肅查處誣告陷害行為，落實澄清正名制度，加大回訪教育力度。嚴明換屆紀律，堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。

     （二）完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制

    準確把握“懲、治、防”辯證統一關系，把嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴肅教育緊密結合起來，推進標本兼治、系統施治，充分釋放監督治理效能。更加精準嚴懲腐敗。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、資產出租出讓等方面的腐敗問題。深挖徹查“雅賄”、“影子公司”等隱性腐敗問題。深化金融領域反腐敗工作，持續整治國企腐敗問題，加大政法系統腐敗懲治力度，堅決懲處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。高度關注年輕干部違紀違法問題。堅持行賄受賄一起查，探索建立行賄“黑名單”制度。持續推進追逃防逃追贓工作。更加聚焦突出問題。堅持問題導向，健全監督檢查、審查調查、巡視巡察、法規建設、宣傳教育銜接機制，深入推進以案促改、以案促治，協同做好辦案“后半篇文章”。開展領導干部不如實報告個人有關事項專項整治，進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶、近親屬經商辦企業行為，建立防范利益沖突機制。推進現代產業發展資金、社會保障資金、工程建設項目招投標等領域突出問題專項治理。開展供銷社系統和資產領域腐敗問題專項整治。以資產管理為重點，在全區推行基層印章電子化改革，規范基層權力運行。更加突出教育警示。實施廉潔文化建設三年行動計劃，開展全區廉潔文化資源普查，挖掘梁溪廉潔元素，繪制廉潔文化地圖，大力倡導崇德倡廉風尚。 提檔升級“清風梁溪”教育平臺，做深做實“點對點”紀法教育、“面對面”警示教育、“心連心”宣傳教育。深化黨性黨風黨紀教育，開展典型案例警示教育，組織“家風家訓家規”系列主題活動，持續打造“清風梁溪·你我同行”特色廉政品牌。

    （三）深入整治形式主義官僚主義頑疾

    發揚釘釘子精神，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮，持續深化整治形式主義官僚主義，不斷鞏固拓展作風建設成果。深入基層發現問題。建立街道、社區監測點，進一步暢通黨員、群眾監督渠道。通過實地走訪、調研督導、蹲點監督、解剖麻雀，直接聽取干部群眾真實反映，直接了解基層工作真實狀況，直接排查最突出的問題和表現，為整治形式主義官僚主義提供精準靶向。聚焦重點精準施治。聚焦黨中央和省市區委決策部署落地，對包裝式落實、灑水式落實、一刀切式落實等形式主義突出問題，對領導干部只掛帥不出征、只簽字畫圈不履職擔責等官僚主義突出表現，盯住不放、精準施治。聚焦為基層減負，鞏固文山會海治理成果，督促落實社區事務準入制度，防范“屬地負責”走形變味，著力整治監督檢查多、臺賬報表多、信息平臺多和“考核的官僚主義、應對的形式主義”等突出問題，推動求實績、見實效。聚焦文明城市建設整改提升，持續推進對標督查，推動各級領導干部帶頭轉變作風，解決實際問題。找準癥結綜合治理。推動各級黨委（黨組）落實主體責任，加強思想教育，引導黨員干部樹立正確的權力觀、政績觀。對反復發生、普遍發生的問題，從制度上查漏洞，從機制上找原因，正本清源解決實際問題。持續推進陽光監督工程，著力破解信息平臺不聯通問題，督促打通信息孤島，破除數據壁壘，促進資源共享，探索行政權力公開透明運行的有效機制。

     （四）持續整治群眾身邊腐敗和不正之風

    順應人民對美好生活的向往，繼續開展群眾身邊“微腐敗”專項治理，重點整治侵害群眾利益的“蠅貪”。開展大數據排查。完善群眾身邊腐敗問題定期梳理、定期研判和集中整治制度，梳理排查群眾反映強烈的突出問題，找準整治切入點。圍繞就業就學、就醫養老、物價穩定、食品安全、生態環 保、執法司法等領域，督促解決群眾的“急難愁盼”問題。推進小切口治理。以精準有效的“小切口”監督，推動形成“大治理”格局，圍繞噪音擾民、物業紛爭、停車困難等問題找準監督切口，推動系統治理。推動職能部門開展民生資金清理整治，完善民辦非企業、行業學會協會監管機制，督促完成行政事業單位資金資產、存量房產集中清理。進行違規掛證、助教助學金專項整治。推進國有資產監管領域突出問題專項整治。開展涉農社區集體資金違規出借和資產出租專項清理“回頭看”。注重小制度建設。強化對權力運行的制約和監督，督促職能部門加強接地氣、易執行、效果好的“小特精”制度建設，讓干部有章可循、心中有數，養成“不想腐”的自覺。深化學校食堂改革，督促推進中央大廚房建設，落實監督責任。圍繞打造一流營商環境，重點對項目落地、政策兌現、政務服務、綜合執法等涉企服務事項監督。繼續完善“三資”信息化監督體系，開展中小型工程規范管理試點。強化法治思維，規范用權行為，提高治理效能。

     （五）擦亮用好巡察利劍

    堅守政治巡察定位，全面貫徹巡視巡察工作方針，堅持與時俱進、深化發展。統籌謀劃政治巡察工作。緊盯被巡察黨組織職能責任，緊盯全面從嚴治黨部署要求，緊盯領導班子和“關鍵少數”，緊盯人民群眾反映強烈的突出問題，持續深化政治巡察。全面總結一屆區委巡察工作，推進巡察“回頭看”。根據市委巡察部署，對公安系統、生態環境系統開展一體化巡察。科學謀劃二屆區委巡察工作。持續深化對社區巡察。穩步提升巡察監督水平。落實巡視巡察上下聯動機制，深化推進省委巡視整改，接受省委巡視驗收評估工作。探索巡察信息共享、力量聯動、協同整改的有效途徑。完善優秀年輕干部、新任職領導干部到巡察機構鍛煉機制。推動巡察監督與紀檢監察監督統籌銜接，與各類監督有效對接，對巡察發現的系統性突出問題，會同有關部門專題研究，推動解決。強化巡察成果綜合運用。強化黨委（黨組）巡察整改主體責任，落實紀檢監察機關巡察整改監督責任。開展巡察整改專項督查，健全完善整改責任機制、督促機制、評估報告機制。推動巡察整改常態化長效化，針對整改不力問題，加大問責和曝光力度，以責任壓實推動整改落實。

     （六）推動各類監督貫通融合

    推進以黨內監督為主導、各類監督貫通協調，不斷健全完善權力監督制約體系。推動“四責協同”到邊到底。深化“四責協同”工作機制，緊盯“四個責任”落實，開展“四責協同”示范單位建設，提升協同推進效能。依托問題清單、責任清單、整改清單，用好廉政談話、廉情抄告、履責紀實、履責評議，推動責任壓力層層傳導、全面從嚴治黨不斷深入。推動“四項監督”有效銜接。積極探索實現“四項監督”統籌銜接有效機制，不斷提升監督質效。完善信息互通機制，實現問題線索統一管理、動態處置。完善協同聯動機制，統籌使用監督力量，實現協同監督。完善成果共享機制，拓展廉政檔案功能，建立監督數據庫，提高綜合研判能力。推動“片組協作”做細做實。通過落實落細片組協作工作機制，深化“四項監督”統籌銜接，促進“四個責任”貫徹落實，實現正風肅紀常態長效。升級打造《正風肅紀片組協作工作辦法（3.0版）》，統籌使用紀檢監察監督力量，建立以問題線索為中心的執紀執法協同機制，推進日常監督落細落實。

      （七）深化紀檢監察體制改革

    堅持守正創新，把監察體制改革的各項要求落實好，拓展黨內監督和國家監察全覆蓋有效性。深化派駐機構改革。推進派駐（派出）機構設置和人員配備工作。完善派駐機構“三為主一報告”機制，強化“派”的權威。轉變監督方式，找準權力運行關鍵點，開展專項監督、綜合治理，將監督融入駐在單位具體業務，提升監督效能。深化監察員辦公室改革。提升監察員辦公室規范化、專業化水平，深度整合監督檢查室、街道紀工委及社區監督組織的力量，靈活運用延伸監督、交叉監督、協同巡察監督，提升監察員辦公室的監督質效。統籌謀劃推進監委向本級人大常委會報告專項工作。根據黨中央統一部署和監察法有關規定，在市紀委監委和區委領導下，依法向區人大常委會報告專項工作。統籌謀劃報告的選題、內容、時間安排等，把報告專項工作的過程作為監委自覺接受監督的過程。

     （八）加強新時代紀檢監察機關自身建設

    學深新思想，勇擔新使命，展現新作為，努力建設政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。用講政治統領監督。加強政治建設，在學深悟透、融會貫通習近平新時代中國特色社會主義思想中提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。高標準高質量開展黨史學習教育，持續開展“打鐵必須自身硬”專項行動，深化“學恩來精神、守初心使命”專題教育活動。發揮領導班子帶頭作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用。推進專案組、巡察組臨時黨支部標準化、規范化建設。用爭一流校準航向。突出政治引領，選樹先進典型，配齊配強紀檢監察干部，大力發揚“三牛精神”，營造創先爭優濃厚氛圍，增強紀檢監察干部職業榮譽感、歸屬感。提升“紀法課堂”品牌影響力，強化“主辦人”制度，在實戰實訓中培養、識別優秀干部，在監督執紀效果、專業隊伍打造、制度機制創新上爭創一流業績。用高標準錘煉作風。高標準落實一崗雙責，實行績效管理，執行好關心關懷紀檢監察干部12條措施，加強人文關懷和正向激勵。堅持刀刃向內，精準有效開展日常監督，堅決查處濫用職權、干預市場經濟活動、干預執紀執法等問題，堅決防止家人、親屬利用紀檢監察干部影響力非法牟利，以更嚴的監督約束防治“燈下黑”。