一、制定背景

　　消防工作是國(guó)家應(yīng)急管理治理體系的重要組成部分，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)應(yīng)急管理和消防工作高度重視，對(duì)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍給予關(guān)心厚愛(ài)，親自制定了消防部隊(duì)改革轉(zhuǎn)隸的總體方針、政策。區(qū)委、區(qū)政府始終關(guān)注、重視、支持消防工作，以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念深入人心，為我區(qū)消防救援事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。改革轉(zhuǎn)制后，消防隊(duì)伍作為應(yīng)急救援的國(guó)家隊(duì)、主力軍，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重任，職責(zé)拓展、任務(wù)增加，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)中的重要作用日益凸顯。

　　為全面貫徹落實(shí)《無(wú)錫市“十四五”社會(huì)消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市消防安全工作的意見(jiàn)》（錫政辦發(fā)〔2021〕29 號(hào)）精神，梁溪區(qū)消防救援大隊(duì)為進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)我區(qū)消防工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照無(wú)錫市消防救援支隊(duì)和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，組織開(kāi)展了《梁溪區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市消防安全工作的實(shí)施辦法》編制工作。

　　二、制定過(guò)程

　　《實(shí)施辦法》編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》和《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市消防安全工作的意見(jiàn)》。梁溪區(qū)消防救援大隊(duì)通過(guò)書(shū)面征求、召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)等方式，征求了區(qū)政府相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，根據(jù)意見(jiàn)建議，會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)行政審批局等部門(mén)研究修改，經(jīng)2021年7月23日區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2021年8月13日起實(shí)行。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施辦法》在認(rèn)真總結(jié)“十三五”消防工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則，從“十三五”時(shí)期我區(qū)消防工作存在的短板弱項(xiàng)出發(fā)，緊緊圍繞落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神以及關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，對(duì)標(biāo)區(qū)委區(qū)政府建議要求，確定了落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任、加強(qiáng)消防監(jiān)督日常管理工作、提升居民消防安全宣傳氛圍、大力提升消防應(yīng)急救援能力、深化消防設(shè)施和智慧消防建設(shè)、提升公共高層建筑和老舊小區(qū)消防安全本質(zhì)安全、嚴(yán)格火災(zāi)調(diào)查問(wèn)責(zé)機(jī)制、落實(shí)消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障機(jī)制等8個(gè)方面的任務(wù)措施。

　　具體來(lái)說(shuō)，《實(shí)施辦法》出臺(tái)有三方面目的意義：有利于進(jìn)一步建立健全消防安全責(zé)任制，提升政府、行業(yè)部門(mén)和社會(huì)單位消防工作的積極性、主動(dòng)性；有利于進(jìn)一步夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展；有利于進(jìn)一步推動(dòng)消防工作社會(huì)化進(jìn)程，提升公共消防安全水平，對(duì)于解決新時(shí)期消防工作面臨的新情況、新問(wèn)題，對(duì)在新的起點(diǎn)上推動(dòng)新時(shí)代消防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，必將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

　　文件關(guān)聯(lián)：區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)梁溪區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市消防安全工作實(shí)施辦法的通知