各部門、各社區：

　　為了進一步加強政務誠信建設，全面提升依法行政能力和政務服務水平，現就政務、財務、就業、物業、就學、公共衛生、衛生健康、養老、助殘、醫保、住房、出行、停車、防火防盜、擁軍優屬、便民服務16個領域建立公開承諾制度，并印發給你們，請認真貫徹執行。

　　附件：1.街道政務公開承諾制度

　　2.街道財務公開承諾制度

　　3.街道就業管理公開承諾制度

　　4.街道物業管理公開承諾制度

　　5.街道就學管理服務公開承諾制度

　　6.街道公共衛生管理服務公開承諾制度

　　7.街道衛生健康服務公開承諾制度

　　8.街道養老管理服務公開承諾制度

　　9.街道助殘工作公開承諾制度

　　10.街道醫保管理公開承諾制度

　　11.街道住房管理公開承諾制度

　　12.街道出行管理公開承諾制度

　　13.街道停車管理公開承諾制度

　　14.街道防火防盜管理公開承諾制度

　　15.街道擁軍優屬公開承諾制度

　　16.街道便民服務公開承諾制度

　　無錫市梁溪區廣益街道辦事處

　　2021年12月8日

　　附件1

　　街道政務公開（承諾）制度

　　為促進行政效能建設，切實轉變工作作風，履行職能，優化服務，樹立優質政務服務新形象，特制定本制度，鄭重向社會和服務對象作出承諾。

　　一是實行政務公開。公開辦事內容、辦事程序、辦事依據、辦事要求和辦事結果。通過政務信息公開網站、公告欄、微信公眾號等方式及時更新信息。接受群眾監督，接受群眾考核，接受群眾評價。

　　二是強化誠信意識。堅持誠實守信，嚴格履行約定義務，堅決杜絕推諉、拖延、扯皮現象。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，不斷提升誠信行政水平和提高誠信履職意識。

　　三是健全審查機制。政府信息公開前，應依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定，對擬公開的政府信息進行審查，建立健全政府信息發布保密審查機制，明確審查的程序，落實責任。

　　附件2

　　街道財務公開承諾制度

　　為進一步加強街道財政財務管理，健全財務制度，規范收支行為，嚴肅財經紀律，促進依法理財、依法行政，確保財政性資金規范、安全、有效運行，促進街道經濟社會健康有序發展，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位會計制度》《事業單位會計制度》等規定及省市有關文件精神，結合街道實際，特制定本制度。

　　一、總體要求

　　街道各部門、各社區要充分認識加強財政財務管理工作的重要性和緊迫性，統一思想、提高認識、突出規范、加強管理。認真學習貫徹財經法律法規，增強法制觀念，強化財務管理，規范會計行為，提高財政資金使用效益，維護財政資金安全。

　　要切實加強領導，進一步增強使命感和責任感，確保財政財務管理工作程序規范、責任明確、權力透明、監督有力。街道主要負責人為財政財務管理工作的第一責任人，履行法定的財政財務管理職責，對本單位財政財務工作和會計資料的合法性、真實性與完整性負責。

　　二、部門預算管理

　　（一）街道根據區委、區政府有關要求，結合本地區發展計劃和實際情況，按照“量入為出、收支平衡”的原則編制年度部門全口徑預算。

　　（二）街道統籌預算內外財力，編制綜合財政預算，嚴格執行“收入一個籠子，支出一個口子，預算一個盤子”的要求，各項收支必須全面完整地納入預算，不得在預算之外留有收支項目。

　　（三）收入預算包括：財政經常性撥款（含本級財政撥款、上級專項撥款、辦案經費）、上級補助收入（條線部門撥款）、非稅收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等，所有收入必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。

　　（四）支出預算包括：工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、其他支出。編制的支出預算，保證本單位履行基本職能所需要的人員經費和公用經費，對其他項目支出應當嚴格控制。

　　（五）人員支出預算的編制嚴格按照國家政策規定和標準，逐項核定，沒有政策規定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制嚴格按照國家政策規定和標準，逐項核定。項目支出預算的編制緊密結合本單位承擔事權大小、轄區服務人口數量及事業發展需要，根據財力可能和單位實際從緊編制，并提供相應的證明材料（如上級政策文件、合同、付款憑證復印件等）。

　　三、非稅收入管理

　　（一）收入范圍包括非稅收入和暫存款收入。非稅收入是指行政事業性收費收入、政府性基金收入、國有資源（資產）有償使用收入、國有資本收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府收入的利息收入等。暫存款收入是指行政事業單位暫收的保證金、押金、代收代付款、費用分攤等多種暫存性質的往來款項。

　　（二）各項收入按要求納入非稅收入征繳管理系統，嚴格實行“單位開票、銀行代收、財政統管、實時入庫”的管理方式。

　　（三）嚴格依法征收非稅收入，落實責任，分解目標，積極拓寬非稅收入渠道，做到應收盡收，不得多征、少征或者擅自減征、免征，嚴禁擅自設立、變更收費項目及其范圍、標準。

　　（四）街道定期與區財政局、代收銀行核對非稅收入征收信息，確保非稅收入按規定及時足額解繳區財政局專戶。

　　（五）街道取得的各項收入（包括實物），據實及時入賬，不隱瞞，不得另設賬戶或私設“小金庫”。按規定納入財政專戶管理的非稅收入，按規定嚴格執行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶。

　　四、財政票據管理

　　（一）街道在統一納入非稅收入收繳管理系統，實現電腦開票及收支兩條線管理的基礎上，結合現行財政票據管理要求，進一步規范操作流程與管理制度。

　　（二）規范行政事業性收費、罰沒收入及其他收入等收費行為，定期對非稅收入征繳項目進行審查，對已取消和停征的收費項目及時清理，切實做到以票控收。

　　（三）財政票據實行憑證購領、分次限量、核舊購新的購領制度。由專人負責管理財政票據，做好票據的領購、使用、登記、繳銷與保管工作。

　　（四）財政票據專票專用，按順序打印，字跡清楚、內容完整、印章齊全，各聯次內容和金額一致。嚴禁轉借、轉讓、代開、買賣、銷毀、串用混開、擅自擴大票據適用范圍等行為。

　　（五）街道按照行政事業單位暫收款項、代收款項、分攤費用、內部往來款項等使用“無錫市梁溪區資金往來一般繳款書”。

　　（六）做好票據存放庫房（專柜）的防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作，確保票據存放安全，已開具的票據存根，至少保管5年。

　　五、財政國庫管理

　　（一）根據財政國庫管理制度的要求，所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位。

　　（二）財政國庫管理機構在中國銀行開設國庫單一賬戶；財政國庫支付執行機構按資金使用性質在商業銀行開設財政零余額賬戶及預算外資金專戶；財政國庫管理機構在商業銀行為預算單位開設預算單位零余額賬戶。

　　（三）所有資金支出均嚴格按規定通過區國庫支付中心辦理。按照不同的支付主體，對不同類型的支出，分別實行財政直接支付和財政授權支付。

　　（四）直接支付支出包括工資支出、政府采購支出、專項支出及公用支出等。授權支付包括公用支出中的零星支出及小額現金的提取。

　　六、銀行賬戶管理

　　（一）賬戶設置堅持符合規定、滿足需要、從嚴從緊的原則，應當有利于財政部門實施監管、調度資金、執行預算和會計核算。

　　（二）嚴格控制新增專戶，合理界定專戶功能，科學制定專戶收付流程，每個賬戶都要定性、定位、定功能，同類或相似性質資金應當歸類設置賬戶。

　　（三）設置、開立、變更及撤銷銀行賬戶的，必須由街道財務機構統一辦理，先填寫《行政事業單位銀行結算賬戶核查表》，并經區財政局審批同意。

　　（四）按照財政部和中國人民銀行規定的用途使用銀行賬戶，不得交叉或超范圍使用，不得出租、出借、轉讓銀行賬戶，不得為個人或其他單位提供信用，不得以個人名義存放單位資金。

　　（五）對不同性質或需要單獨核算的資金，建立相應明細賬，分賬核算。對未經審批開設和多頭開設的預算單位賬戶，堅決予以糾正和撤并。

　　七、財政支出管理

　　（一）人員經費

　　1．實施規范津補貼和實施績效工資，嚴格執行市、區有關規定，不得再自行發放任何津補貼，不準自行新設津貼補貼項目，不準自行提高津貼補貼標準和擴大實施范圍，不準發放有價證券和實物，不得接受下屬單位提供的各項津貼補貼和實物。

　　3．嚴格控制現金獎勵，原則上不得發放現金獎勵，確需支付條線的獎勵，在報銷時，須附上級文件，并經區政府主要領導審批同意。區委、區政府表彰獎勵，要附表彰決定。比賽項目獎勵的發放，須提供活動方案。外請專家產生講課費等外單位人員費用，須經分管領導審批，標準嚴格執行培訓費管理辦法中的相關規定。

　　（二）“三公一會”經費

　　1．公務接待費

　　（1）嚴格執行中央、省、市關于黨政機關國內公務接待的管理規定，公務接待須制定接待方案，編制經費預算，報區委、區政府主要領導批準。

　　（2）不得擅自提高接待標準，不得擅自擴大公務接待范圍，不得將非公務活動納入公務接待范圍，嚴禁黨政機關部門之間用公款相互宴請。

　　2．因公出國（境）費

　　（1）因公出國（境）活動，包括訪問、考察、培訓、參加國際活動等，應嚴格執行中央、省、市有關文件的規定，因公出國（境）經費全部納入預算管理，在核定的年度財政預算內組織安排出國活動，嚴格控制因公出國（境）經費預算規模。

　　（2）開支范圍包括：國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙 食費、公雜費和其他費用。實行出國經費先行審核制度，憑經由區政府及財政局審核批準的《無錫市因公出國（境）經費審批表》、組織部批準備案的《因公臨時出國人員備案表》進行報支。

　　3．會議費

　　（1）堅持從嚴、務實、節儉的原則，會議經費原則上在年度公用經費中統籌安排，自行解決。

　　（2）有關依據黨章、法律和其他有關規定定期舉行的會議所需經費，會前制訂方案，編制經費預算，報區委、區政府主要領導審批。

　　（3）會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。

　　（4）嚴格執行錫委辦發〔2014〕13號文件，報銷額度根據《無錫市市級黨政機關會議費管理辦法》的規定實行綜合定額控制。自2014年7月1日起嚴格實行會議定點飯店管理制度，非定點的飯店（賓館、酒店、招待所）出具的會議費發票，一律不得報銷。

　　（三）培訓費

　　1．堅持厲行節約、反對浪費的原則。開支范圍包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。嚴格執行錫財行〔2014〕4號文件，實行綜合定額標準，總額控制。講課費嚴格執行文件標準。

　　2．嚴格執行中央、省、市關于黨政機關國內考察培訓經費的管理規定，考察培訓費需制定方案，編制經費預算，報區委、區政府主要領導批準。

　　（四）差旅費

　　1．嚴格執行江蘇省財政廳公布的分地區住宿費和伙食補助費標準，市內交通費按文件規定標準包干使用。對未經批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

　　2．已車改部門的工作人員自備交通工具赴本市市區以外地區開會或參加其他公務活動的，填制交通費補貼審批表，附過路費等發票及相關會議通知、文件，經部門主管領導（分管領導）審核批準后，在部門公用經費中報支。發生住宿的，憑住宿費發票，按照差旅費管理辦法的規定報銷住宿費和伙食費補貼。

　　（五）工會經費

　　1．堅持民主管理、服務職工的原則，嚴格工會經費的收繳、管理和使用，工會經費及時、足額收繳。

　　2．工會經費收入包括會費收入、撥繳經費收入、上級補助收入、行政補助收入和附屬單位上繳的收入等。工會經費主要用于為職工服務和工會活動，包括：職工活動支出、維權支出、業務支出、資本性支出和事業支出等。

　　3．嚴格控制開支范圍，不得截留、挪用，不得用于非職工服務和工會以外的開支，不得將由各單位行政方面承擔的費用，在工會經費中開支。

　　（六）專項資金

　　1．根據上級條線和區委、區政府的工作要求，編制專項資金預算，經區財政局審核后，按規定報區人代會批準執行。

　　2．專項資金實行單獨核算，按照規定的內容、范圍、標準在專項資金預算內進行使用，實行專款專用，不得與日常工作經費調劑使用，必須按實報支，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉移專項資金。上級財政安排的專項資金，嚴格按照上級部門有關管理規定執行。

　　3．專項資金支出中屬于政府采購目錄范圍的，按政府采購管理程序辦理。

　　八、財政資金管理

　　不得向其他單位和個人實施擔保和出借各種資金，不得以任何形式為企業驗資代墊資金，不得違反規定進行集資，也不得購置各種股票和基金，不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理，如有特殊情況應按照規定的程序進行報批。

　　九、國有資產管理

　　（一）認真管理本單位的各類資產（僅指非經營性資產，下同），單位（部門）負責人作為本單位資產管理的第一責任人，切實履行職責，確保本單位資產的安全、完整，防止資產流失。

　　（二）資產是指街道占有或使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產(含：現金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產、無形資產和對外投資等。依法管理使用國有資產，完善資產管理制度，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益。

　　十、會計核算管理

　　（一）各類支出票據必須是符合國家財務制度規定的收款收據和發票，即必須蓋印省財政廳票據或稅務部門統一發票監制章，票據內容、項目真實、完整，用途清楚，時間準確，摘要簡明，大小寫金額相符。同時,經辦人、證明人簽名，單位主要領導審批等手續齊全。

　　（二）財務部門對支出憑證的有效性進行審查，將發票進行網上比對，不得以白條等不符合規定的憑證列支出，支付工程款必須及時取得有效憑證。煙酒類、娛樂場所、足浴城和旅游費發票不能報銷，原則上出租車發票不得報銷；單位購置辦公用品、圖書、日用品等須附相關清單。大額餐費、食品、禮品發票需注明用途、人數、標準。公務用餐實行一餐一票一結制度。轉賬支付時，收款單位名稱與發票公章上的單位名稱必須一致。

　　（三）在公用經費報支中，應主要使用公務卡結算方式，嚴格控制授權支付提取現金。各單位須按照公務卡結算制度，規范操作使用公務卡，單位公務卡資金來源僅限于單位通過財政授權支付方式轉入的財政性資金。單位公務卡只可用于委托代扣業務的扣繳和與個人公務卡結算，不得辦理其他轉賬或取現業務。單位卡使用應設定限額，單位卡專用賬戶中的總金額不得超過5萬元。通過公務卡結算后，原則上不再從單位零余額賬戶提取現金，考慮到還存在一些特殊情況需要提取小額現金，設定單位當日從單位零余額賬戶中當日單筆提現限額不得超過5萬元。如有特殊需要，應提前向區財政局書面說明情況，經審核同意后辦理。

　　（四）財政性資金不得同戶名劃轉。各單位不得將財政性資金從單位零余額賬戶劃入本單位其他賬戶（除與單位公務卡、社保繳費專戶和納稅專戶劃轉之外）。

　　（五）對外支付的勞務費、購置費、工程款、暫(預)付款等，應當符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《現金管理暫行條例》的規定，要求實行銀行轉賬、匯兌、托收等形式結算的，不得以現金支付。因工作需要必須領取支票的，填列請款審批單，填明申請金額和用途，經領導審批后方可領用，領用后原則上3日內到財務部門核報。

　　（六）日常公用支出和小額零星采購支出，原則上一律使用公務卡結算，不再使用現金支付，憑發票、POS消費憑條等單據進行報支。在職職工因公務支出時，根據銀行卡受理條件，個別商業網點無法使用銀行卡結算，可先用個人卡或現金支付后，再憑相關憑證由本單位按規定進行報銷。各單位不得辦理單位卡向個人卡劃轉屬于個人因私消費的資金。

　　（七）對于不真實、不合理的開支憑證，財務部門有權不予接受，對于記載不準確、不完整的開支憑證，財務部門有權予以退回，要求更正、補充。

　　十一、財務機構管理

　　（一）街道按規定設置財務會計機構、配備會計人員，負責對本單位的經濟活動進行統一管理和核算。單位內部的其他非獨立工作部門或機構不得脫離單位統一監督另設會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。

　　（二）各單位從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。會計和出納人員，必須分設，銀行印鑒必須分管，不得以任何理由發生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現象。

　　（三）街道按照規定設置會計賬簿，根據實際發生的業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。街道負責人依法對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

　　（四）根據相關法律、法規和單位實際情況，建立健全預決算、財務收支、資產管理等方面的管理制度，以及崗位責任制度、內部控制制度、收支審批制度等財務管理體系，做到用制度管人、管事，以制度規范財務管理。

　　（五）財務會計人員工作調動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續，在交接手續未辦清以前不得調動或離職。財務會計機構負責人和財會主管人員辦理交接手續，由單位負責人監交，必要時上級單位可派人會同監交。一般財務會計人員辦理交接手續，可由財務會計機構負責人監交。財務會計人員短期離職，應由單位負責人指定專人臨時接替。

　　附件3

　　街道就業管理公開承諾制度

　　1.嚴格按照國家就業政策及無錫市有關規定執行職責。

　　2.認真、耐心地解釋國家有關政策、文件精神，在街道辦事處領導下指導各社區勞動保障服務站本職工作，在勞動和社會保障局指導下做好具體工作，遵紀守法，遵守勞動紀律。

　　3. 做好街道的勞動就業保障工作，在勞動和社會保障局的指導下，負責編制街道的勞動就業社會保障工作計劃。

　　4.按時完成各項工作，按時整理、匯總、上報勞動和社會保障局各類臺賬、報表。

　　5.嚴格按規定辦理兩項補貼、就業困難人員和零就業家庭的審核和公示等相關事宜。

　　6.耐心細致地接待群眾的政策咨詢，做到對待群眾耐心。

　　7.嚴格按檔案管理規定做好檔案管理工作。

　　8.嚴格按照要求做好信息管理工作，做到及時上傳下達。

　　附件4

　　街道物業管理公開承諾制度

　　為給群眾營造一個舒適、文明、整潔的生活環境，提供高效的公共服務水平，結合物業管理工作實際，打造一支作風過硬，業務精湛，深受廣大群眾信賴的隊伍，特制定以下承諾制度：

　　1、積極宣傳和執行國家的物業管理法律法規，工作中嚴格依法辦事，認真執行各項行業管理規定、管理制度和各項工作流程。

　　2、轉變工作作風，嚴守工作紀律。工作期間遵守各項管理制度，不以任何形式接受群眾及業務單位贈送的禮品，虛心接受各方面意見和批評，自覺接受社會各界的監督。

　　3、實行首問責任制，不準以不知道、不清楚、不歸我管、我有事為借口推脫責任。工作期間自覺使用文明用語，上崗著裝整齊、舉止得體，做到文明禮貌。

　　4、落實政務公開制度，利用各種信息載體，公開辦事依據，辦事程序、辦事期限、辦事結果。

　　5、認真學習黨和國家的政策和業務知識，全力打造一支綜合素質過硬、業務水平精湛的工作隊伍。

　　6、認真受理投訴，對上門投訴、電話投訴、網絡投訴及咨詢，處理率達到100%，及時為群眾排憂解難，做到有訴必查，有查必果。

　　7、加強小區物業監督，加大小區物業的監管力度，規范小區物業服務。

　　附件5

　　街道社區就學管理公開（承諾）制度

　　為落實社區教育工作方案,有效推進社區教育可持續發展,社區教育管理辦公室特制定如下工作管理制度:

　　一、督導檢查制度

　　社區教育辦公室每年兩次對基層工作進行全面督察、調研、指導。內容主要包括有關社區教育的宣傳、檔案、制度和保障、隊伍及建設、基地和網絡、教育資源整合利用、各類培訓及成效等方面的工作情況。

　　二、宣傳教育制度

　　1、每年開展大型社區教育宣傳活動不得少于兩次。向社區居民宣傳理念的同時,要重點向居民介紹年度內所進行的各教育培訓的計劃、地點、時間、學習方式等,擴大參與面。

　　2、每月上報一次信息。

　　3、各社區要有固定的社區教育宣傳標語、宣傳櫥窗、板報或專欄，定期向轄區居民介紹相關知識。宣傳內容要有記載。

　　三、隊伍管理制度

　　1、例會制度

　　定期召開專職管理人員、專兼職教師、志愿者會議，布置下一階段工作內容。

　　2、工作公開制度

　　各項工作施行量化管理并定期予以公布，年終進行考核。

　　四、檔案管理制度

　　檔案要規范。各社區分別建立社區教育檔案，爭取實現與國家標準接軌。

　　五、常規工作管理制度

　　各社區建立規格統一的工作原始記錄本。活動事前要有方案，事后要附小結。

　　附件6

　　街道公共衛生管理公開承諾

　　為認真踐行政務誠信承諾和增強政府信用，努力營造依 法履職、優質高效、廉潔從政的服務環境，現鄭重向社會公 開承諾如下：

　　1、依法及時公開服務信息，公布各項辦事依據、辦事條件、辦事程序。

　　2、公開辦事程序、辦公電話，暢通群眾訴求表達渠道, 積極回應社會關切。

　　3、從群眾服務需求出發，不斷完善工作規程和辦事指南，為群眾辦事提供清晰指引，建立健全管理制度，提高服務效率。圍繞區委、區政府中心工作，做好公共衛生管理、屬地醫療機構分級分類服務工作，提升突發公共衛生事件處置能力。

　　4、不斷提升誠信行政水平和誠信履職意識，依法依規, 防止發生危害群眾利益等政務失信行為。

　　5、改進工作作風，落實黨風廉政建設主體責任。認真貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行干部廉潔自律，堅持原則，提高干部工作作風。

　　附件7

　　街道社區衛生健康服務承諾

　　為更好地為轄區群眾提供衛生健康服務，特制定以下服務承諾。

　　一、承諾內容：

　　1、門診服務。門診設導醫臺，提供咨詢服務。無家屬陪同的年老體弱、行動不便的病人，引導其就醫。

　　2、急病病人、老年人等特殊人群，必要時先就診。

　　3、國家法定節假日期間全科門診提供醫療服務。

　　4、合理診療。根據患者病情，合理檢查和治療。

　　二、承諾內容的監督管理：

　　1、設立意見箱和舉報電話，接受群眾監督。

　　2、發放意見征求表，征詢病人對醫療工作的意見和建議。

　　3、服務中心加大服務檢查力度，做好各部門的協調工作。

　　三、違反承諾的處罰：

　　因工作人員服務語言、態度或行為不當，產生糾紛或投訴的，按服務中心各項規定進行處理。

　　附件8

　　街道養老管理服務公開承諾

　　為深入推進高效廉潔政府建設，踐行為民服務宗旨，推進政務公開，打造透明政府，不斷提高行政效能和公信力，特向社會各界做出如下承諾:

　　一、筑牢養老服務領域疫情防線

　　完善養老服務疫情防控工作機制。切實抓好養老服務領域疫情防控。壓實“四方責任”，落實“五有措施”。全面落實養老服務疫情防控各項舉措。督促各類養老機構、組織嚴格落實各項疫情防控工作要求，制定完善養老機構值班值守、人員出入管理、老年人返院等內部管理規定。

　　二、健全養老服務規劃政策體系

　　健全養老服務行業標準。加強《養老機構服務安全基本規范》《養老機構服務質量基本規范》等國家標準的宣貫工作，積極落實企業安全主體責任。

　　三、鞏固居家社區養老基礎地位

　　完善社區養老服務設施功能。開展包括設施數量、面積大小、服務內容在內的社區養老服務設施摸底調查，提升社區養老服務機構布局的精準性。提升居家養老服務質量，穩步擴大居家上門服務覆蓋面，在現有居家和社區養老政府購買服務擴面的基礎上，進一步規范服務內容和服務標準。

　　四、促進養老服務產業發展

　　引導社會力量參與養老服務。繼續推進敬老院“公建民營”，增加優質養老服務供給，激發社會力量參與積極性。培育“銀發產業”新需求。堅持傳統服務與智能化創新服務并行，幫助老年人解決應用智能技術困難。

　　五、加強養老服務綜合監管

　　完善養老服務綜合監管制度。嚴格按照《養老機構管理辦法》，規范轄區內養老機構管理運營。深化養老服務領域安全生產專項整治。強化養老機構工作人員安全生產技術培訓和意識教育。加快推進“互聯網+監管”系統建設。提高應對養老服務領域重大風險能力。持續排查養老服務領域非法集資風險隱患，切實配合整治針對老年人的“保健”亂象，維護老年人合法權益。

　　附件9

　　街道助殘服務工作公開承諾制度

　　為進一步改進街道殘聯工作作風，提高行政效能，規范服務行為，增強服務意識，提高服務質量，樹立殘聯的良好形象，特制定服務承諾制度。

　　堅持解放思想、實事求是的原則，大膽創新、與時俱進，講實情、說實話、辦實事，全心全意為殘疾人服務。

　　對來辦事的殘疾人及其家屬，要熱情接待，耐心細致、服務周到，不歧視、不反感、不刁難、不推諉。

　　調查、掌握本街道殘疾人情況，了解殘疾人康復培訓、適齡兒童入學和個體從業扶持需求，解決殘疾人康復、貧困殘疾人和殘疾人子女助學、殘疾人低保家庭生活困難。

　　配合上級殘聯部門，組織有勞動能力和有就業愿望的殘疾人參加各種職業技能培訓和招聘活動，為殘疾人提供就業、自立創業，讓殘疾人充分享受國家給予的照顧和扶持。

　　努力維護殘疾人的權益，依法查處侵犯殘疾人的行為，努力維護好廣大殘疾人的合法權益。

　　辦事紀律不超越權限，不違規辦理；廉潔自律，秉公辦事，嚴格遵守公職人員行為規范。

　　認真履行“代表、服務、管理”的職能，堅持“公開、公平、高效、便民”的服務原則，一切以人為本，服務殘疾人為宗旨。

　　附件10

　　街道醫保管理服務公開承諾

　　街道圍繞貫徹落實市、區關于加強政務誠信建設、優化營商環境的決策部署，發揮政府誠信表率示范作用，全面提升政務服務水平，營造依法行政、政務公開、勤政高效、守信踐諾的醫療保障政務服務環境，鄭重向社會公開承諾：

　　一、堅持依法行政。嚴格按照法定權限正確履行工作職責，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，嚴明政治紀律、嚴守職業規范、嚴肅工作紀律、嚴格行為操守，做到依法決策、依法執行和依法監督。  

　　二、主動公開信息。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，依法及時準確公開政務信息。主動公開省、市有關政策、措施及實施情況，做好決策、執行、管理、服務和結果全過程公開，保障公眾知情權、參與權和監督權，讓權力在陽光下運行。  

　　三、優質高效服務。嚴格執行政務服務“首問負責制”，及時辦理和答復群眾、用人單位、定點醫藥機構、企業等服務對象的申請和咨詢，規范和優化辦事流程，切實落實“辦事不求人”“最多跑一次”“一網通辦”等利企惠民政策措施。  

　　四、嚴守廉政底線。牢固樹立公仆意識，貫徹落實黨風廉政建設制度規定，嚴格履行“一崗雙責”，全心全意為參保群眾和企業服務；廉潔從政，干凈干事，絕不以權謀私，不接受服務對象的現金、貴重物品、有價證券，不以任何形式對服務對象進行索、拿、卡、要，著力構建“親”“清”新型政商關系。  

　　五、誠懇接受監督。認真對待服務對象投訴，及時核實投訴事項，對違反政務誠信的工作人員按照有關規定嚴肅處理，并及時反饋處理結果。  

　　附件11

　　街道住房管理服務公開承諾

　　為嚴格執行住房保障政策，堅持公正、公開、公平的原則，做好住房保障工作，給群眾營造一個舒適、文明、整潔的生活環境，街道辦事處特向社會各界鄭重承諾：

　　1、積極宣傳和執行國家的住房保障管理法律法規，工作中嚴格依法辦事，認真執行各項行業管理規定、管理制度和各項工作流程。

　　2、確保各類保障性住房的質量安全，嚴格材料進場檢驗、工序檢查和驗收制度，督促施工單位嚴格執行施工圖設計和技術標準。

　　3、全面提高工作效率、增強服務意識、提升服務質量、優化發展環境，實行首問責任制、限時辦結等管理制度，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”問題的發生。

　　4、增強工作透明度，加強服務力度，積極協調促使各個項目早日開工，盡早竣工，確保各類保障性住房按時按點交付使用。

　　以上承諾，請廣大服務對象、新聞媒體、社會各界群眾監督。

　　附件12

　　街道交通出行安全管理工作公開承諾

　　為增強全員交通安全意識，倡導文明出行，摒棄交通陋習，杜絕交通違法行為，創造良好的出行環境，減少交通事故的發生，街道將積極開展交通出行安全宣傳工作。

　　一、圍繞“文明交通行動計劃”，協調電視臺、電臺、報紙等新聞媒體及利用網絡等平臺，配合有關部門加強道路交通安全法律法規宣傳教育，普及道路交通安全知識，推動轄區內道路交通安全管理工作深入開展。

　　二、配合交通管理部門總結交通安全管理工作，分析交通安全形勢，商討轄區交通安全管理的措施辦法；針對轄區突出的交通安全管理問題，組織有關部門召開協調會議，研究制定管理措施。

　　三、督促有關部門做好轄區內道路的日常維護管理工作。

　　四、配合交通管理部門組織開展危險路段摸底排查，對排查出的危險路段建立檔案，提出治理意見；對已治理的危險路段，及時開展整治效果評估。

　　五、開展道路交通安全宣傳，會同交通管理部門定期對轄區機動車駕駛人進行安全教育，廣泛深入地開展道路交通安全宣傳活動，提高群眾遵守道路交通安全法律法規的意識。

　　六、針對轄區突出交通安全問題，協調有關部門聯合開展整治。

　　附件13

　　街道停車管理服務公開承諾

　　為進一步規范街道轄區內車輛停放，保障道路交通安全暢通，街道公開承諾如下：

　　一、強化停車宣傳。開展規范停車宣傳活動，向市民發放《文明規范停車告知書》，倡議市民將車輛停放至停車場、停車泊位或其他指定地點，機動車要按箭頭方向規范停放，嚴禁占用相鄰車位，不得逆向壓線、越線停放，強化市民有序停車的意識。

　　二、優化停車資源。街道通過對街區逐片、逐段、逐路的細致排查，在不影響交通安全的前提下，對符合施劃條件的位置采取“見縫插針”的方式，合理科學增劃停車位，讓市民停車不再犯難。對長期停放的廢棄車輛開展集中整治，改善道路交通環境，提升道路公共停車資源利用率。

　　三、規范停車秩序。對人行道上模糊的非機動車停車線進行重新劃定，設置非機動車停放標識，劃分停放標志線，緩解周邊居民停車難、停車亂等問題。在學校和衛生院大門前等重點區域合理擺放石墩，避免車輛亂停放，保障學校學生和衛生院患者的通行安全。

　　四、加強停車管控。堅持流動巡查與定點管理相結合，發現違停現象第一時間進行勸離，并指明停車點位置，逐步形成一種嚴管氛圍，消除駕駛人僥幸心理，促使駕駛人自覺規范停放車輛。

　　五、嚴格執法，規范管理。開展停車管理方面的專項執法檢查，重點查處未按規定備案、工作人員和收費人員未佩戴明顯標志、將停車場挪作他用等違法行為。對于不聽勸阻執意違停的，聯合交警部門進行處罰，切實提升停車管理實效。

　　附件14

　　街道防火防盜管理服務公開承諾

　　為進一步落實防火防盜安全責任，全面構筑社會防火防盜“安全防火墻”工程，街道向社會承諾：

　　一、認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》的規定，充分認識安全生產、消防工作的重要性，以對黨、對人民高度負責的精神，從轄區經濟發展、社會穩定的大局出發，增強責任感。

　　二、落實責任制、明確責任。把防火、防盜責任制度落實到轄區每一企事業單位，將防火、防盜大檢查與日常監管相結合，經常性地排查轄區的事故隱患，特別是對重大危險源的排查整治，對查出的事故隱患限期整改，嚴防重特大事故發生．

　　三、做好防火、防盜基礎材料的備案工作，對轄區內的建設重大工程項目要做好建設項目登記、備案和上報工作，對轄區隱患建立登記制度，規范安全檢查記錄，做好整改措施及整改情況檢查記錄。

　　四、按照三級管理的原則實行分級負責。每年初，擬定出街道防火、防盜工作計劃，配合有關部門做好日常監督和管理，安全事故要按規定報告安全生產監督部門和相關部門，不瞞報、謊報或拖延不報，并且積極組織應急救援，減少傷亡和財產損失。

　　五、加強防火、防盜的宣傳，提高安全意識。利用燈箱宣傳欄、掛圖、宣傳標語等各種形式，對轄區單位進行宣傳教育，不定期開展對企業單位的法人代表、職工及社區居民的培訓，增強自我防范能力。

　　六、定期召開轄區單位防范重特大安全事故工作會議，分析、部署、督促、檢查本轄區防范重特大安全事故的工作。及時研究防火、防盜工作中出現的新情況、新問題和新特點，運用法律、行政和經濟手段，切實搞好轄區的防火、防盜工作。

　　附件15

　　街道擁軍優屬工作公開承諾

　　為了進一步做好新時期的擁軍優屬、擁政愛民工作，認真貫徹執行黨和國家的各項擁軍優屬法律、法規和政策，大力弘揚擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統，進一步增進軍政軍民團結，形成軍愛民、民擁軍的良好風尚，公開承諾如下：

　　1.忠于職守、秉公辦事。依據有關法律法規和政策規定，及時、妥善處理退役軍人相關事項，做好殘疾軍人、烈屬和現役軍人等優撫對象的補助及時發放工作。。

　　2.文明服務、禮貌待人。自覺使用文明用語，及時準確解答來訪軍隊退役人員的咨詢，做到熱心、誠心、耐心。

　　3.按時辦結，辦事公正。接受退役軍人咨詢和處理相關事宜，堅持公開、公正、公平的原則按時辦結，不借故推諉，杜絕不負責任的現象，積極協調解決現役軍人家屬、烈屬、殘疾退役軍人的生活困難，及時送達黨委政府的關心、關愛。

　　4.依法依規、規范操作。嚴格按照法律、法規、規章和有關規范性文件辦理退役軍人事項，嚴格按程序辦事。

　　5.廉潔自律，謝絕禮請。不收受任何禮品、禮金、有價證券等，不得參加可能影響公正執行公務的宴請和消費娛樂活動。

　　6、廣泛深入開展國防教育和革命傳統教育，經常性地開展擁軍優屬宣傳教育活動。

　　7、每逢“七一”、“八一”、春節等重大節日開展擁軍慰問活動。

　　8、每年開展新兵入伍歡送會、退役士兵座談會。

　　附件16

　　街道便民服務承諾制度

　　為進一步規范服務行為，提高服務水平，更好地為辦事企業、群眾營造優質、高效的服務環境，街道為民服務中心特向社會作出如下承諾：

　　一、服務環境承諾

　　“中心”提供整潔、衛生、文明、便利的服務環境，大廳內設立休息等候區和相關配套服務設施；公示中心進駐服務事項、“馬上辦”、“網上辦”、“就近辦”、“一次辦”事項，設立導服臺，提供與“中心”服務內容有關的各類咨詢；各服務窗口及公共區域整潔有序，備有必要的便民用品。

　　二、服務禮儀承諾

　　認真執行為民服務中心行業規范，統一著裝，佩證上崗，態度可親，舉止文明，服務熱情，并使用禮貌用語，做到“笑臉迎、規范行、業務精、快速成”。

　　三、服務規范承諾

　　切實執行中心辦件管理的各種規定，規范業務運作，認真落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等制度，堅持“便民、規范、高效、廉潔”原則，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”等現象的發生。

　　四、服務監督承諾

　　對違反服務承諾的行為，大廳設有投訴箱，公布投訴電話，查實后按有關規定進行處理。