2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是梁溪邁進社會主義現代化建設新征程，加快推進城市更新、產業煥新、改革創新，高標準、高品質、高水平邁向現代化精彩城區建設奮斗目標的關鍵一年。區第二次黨代會確定未來五年梁溪發展宏偉目標，平穩有序快速完成部分街道區劃調整，梁溪發展定位更加清晰、形象品質更加靚麗、發展動能更加充沛、干部群眾信心更加充足，實現了“十四五”良好起步開局。在市紀委監委和區委的領導下，全區紀檢監察機關圍繞中心、服務大局，持續發力正風肅紀反腐，推動各級黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，準確把握“國之大者”，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，為建設現代化精彩城區提供了堅強政治保障。

        2022年是黨的二十大召開之年，是我國踏上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，也是實施做大做強梁溪三年行動計劃、大力推進現代化精彩城區建設的關鍵之年，做好紀檢監察工作意義重大。今年紀檢監察工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央紀委六次全會、省市紀委二次全會及區第二次黨代會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，捍衛“兩個確立”，堅持穩中求進工作總基調，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴治黨戰略方針，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，加快推進紀檢監察機關專業化規范化信息化建設，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，以高質量監督護航高質量發展，建設人民滿意的廉潔梁溪，以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

    建設人民滿意的廉潔梁溪，是區第二次黨代會明確提出的目標要求，是率先實現現代化的重要保障，是當前和今后一段時期梁溪區全面從嚴治黨的行動方向。全區紀檢監察機關要持續發力正風肅紀反腐，圍繞中心、服務大局，忠誠履責、擔當作為，以高質量監督護航高質量發展，建設人民滿意的廉潔梁溪。要落實落細全面從嚴治黨“四責協同”機制，發揮黨員領導干部特別是一把手及其班子成員的示范帶頭作用，依靠干部群眾積極參與，明確重點任務，深化改革創新，狠抓責任落實，在一項又一項具體工作實踐中，努力推動廉潔梁溪美好愿景化為現實場景。要堅持用黨組織的認可度來衡量，用黨員干部的信任度來支撐，用人民群眾的滿意度來檢驗，用全社會的美譽度來鞏固，讓廉潔成為梁溪人民交口稱贊的優良品質。

     （一）在強化政治監督保障上持續發力

       胸懷“國之大者”。始終把強化政治監督作為履行職責的重中之重，督促各級各部門自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想引領全局、指導工作，在踐行“兩個確立”、做到“兩個維護”上增強政治意識、提高政治能力。聚焦黨中央惠民利民政策落實，監督整治拖延遲緩、變形走樣等執行不力問題，嚴肅查處欺上瞞下、貪污截留、虛報冒領、優親厚友等腐敗和不正之風問題，緊盯政策資金使用、小微權力運行，看住國有資產和集體資產，確保黨中央的“好政策”在基層落細落實。完善正風肅紀片組協作工作機制，對貫徹黨中央重大決策部署見事遲、反應慢，喊口號、裝樣子，落實差、不見效等問題，堅決查糾、嚴肅追責。

       緊盯“關鍵少數”。緊緊圍繞現代化精彩城區建設特別是做大做強梁溪區三年行動計劃，聚焦產業轉型、城市更新、生態環保、安全生產、民生保障等高質量發展的重點領域，緊盯領導班子和關鍵少數，緊盯權力和責任，緊盯作風和效能，主動跟進監督、靠前監督，推動區第二次黨代會明確的目標任務落地見效。緊扣重點領域安全穩定風險排查，強化督查考核、分等評估，為發展大局清淤排障。緊扣統籌疫情防控和經濟社會發展，常態化開展監督檢查。緊扣統籌發展和安全，持續開展安全生產專項整治督查考核，強化問責追責。緊扣優化營商環境，實施樣本監測，重點整治違規干預市場經濟活動、“新官不理舊賬”等問題。緊扣推進依法行政，著力糾治執法主體履職中越位、缺位和錯位等重點問題，推進行政執法領域突出問題專項整治。緊扣義務教育階段學科類校外補課問題，督促落實“雙減”政策規定。

       善做“分內小事”。持續開展群眾身邊“微腐敗”專項治理，深化信訪直辦惠民生活動，以無“微”不“治”的具體行動，深入整治群眾身邊不正之風，以清廉指數提振發展指數、民生幸福指數。聚焦教育醫療、養老社保、食品藥品安全等重點領域，推動整治騙取醫保金、有償轉診、克扣養老金等問題，整治選人用人、校園安全、網絡亂象、套取危房改造資金、騙取殘疾人補貼等問題。開展醫療衛生領域突出問題專項整治，推進養老機構、物業管理等領域突出問題專項監督，深化公共停車收費、民生專項資金管理等領域清理整治，以點帶面逐步推動面上治理，推動建立完善長效監管機制，打響具有梁溪辨識度的監督執紀品牌。

     （二）在深化“三不”一體推進上持續發力

       精準懲治以案促管。堅持反腐敗首先從政治上看，堅決防范查處“七個有之”問題。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域，堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題，嚴肅查處違反財經紀律行為。緊盯征收安置、工程建設、房產開發、教育科研、交通基建、老舊小區改造等領域，深挖徹查、嚴厲懲治不收斂不收手問題。堅決查處國企平臺公司盲目投資、違規舉債、違規出借背后的腐敗問題，以及日常招商引資、投資融資等方面存在的違紀違法問題。著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等風險中隱藏的腐敗行為，從嚴查處不受節制的資本與不受監督的權力結盟背后的腐敗行為，斬斷權力和資本勾連紐帶。一體推進追逃防逃追贓，配合推進跨境腐敗治理。

      深化治理以案促建。深化運用“四種形態”，優化“片組協作”，做細做實監督職責，把精準思維貫穿到監督執紀全過程。對典型案件研機析理、追根溯源，以案促建、系統施治，切實解決背后的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞。完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋、回訪監督機制。鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果。加強對年輕干部的教育管理監督，督促扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。加強與組織部門協作配合，完善領導干部報告個人重大事項核查制度，更好發揮黨風廉政回復意見審核把關作用。開展政府投資項目建設領域專項監督，深化中小型工程建設管理改革創新。完善資產監管領域電子印章等信息化建設，完成全區資產監管平臺全覆蓋，推進資產監管平臺升級擴容，運用區塊鏈、大數據等信息技術，構建權力運行監督制度體系，強化全過程動態監督，形成智慧監管“一張網”。探索符合實際的各類“小特精”制度，不斷取得新的治理成效。

      及時警示以案促教。深入實施梁溪區廉潔文化建設三年行動計劃，堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，把鐵的紀律轉化為黨員干部的自覺遵循，深入細致地教育人、挽救人、感化人。充分運用查處案件“活教材”，做實同級同類干部警示教育，充分發揮“梁溪清風園”廉政教育基地的功能作用，推進警示教育常態化、制度化、陣地化。大力開展社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化教育，用好梁溪廉潔地圖，深入挖掘梁溪歷史文化、廉潔文化資源，提檔升級廉政教育示范點，推動廉潔價值導向融入鄉規民約、行業規范、企業文化之中，提升梁溪廉潔文化軟實力。

    （三）在加固八項規定堤壩上持續發力

      持續整治形式主義官僚主義。嚴查不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題，推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。在堅決糾治一些地方、部門黨組織和領導干部亂作為的同時，也要追究上級領導干部不管不問不作為的問題，決不能眼皮底下的事裝作沒看見。嚴防層層簽訂責任狀、下達任務書、報送臺賬報表等現象，著力解決向社區層層轉嫁任務等問題。深化機關作風綜合整治，圍繞“事的閉環、人的狀態”，對政務窗口服務、行政事項審批、12345熱線工單辦理等情況開展常態化監督檢查，對多次流轉、久拖不辦、反復投訴的及時跟進監督，對借故拖著不作為的“中梗阻”現象、拈輕怕重“做樣子”的“躺平式干部”，堅決追究問責、通報曝光。

     堅決查處享樂主義奢靡之風。嚴肅查處違規收送禮品禮金禮卡歪風，緊盯“關鍵少數”，堅守重要節點，整合各方力量，對頂風違紀行為從嚴處理，對典型問題公開通報曝光。深入整治違規發放工資津補貼問題，堅決落實黨中央關于“過緊日子”的要求，加強對中央和省、市清理規范工資津補貼政策執行情況的監督檢查，對突出問題整改情況進行“回頭看”，對自定政策、亂開口子、濫發獎金等行為層層倒查追究責任。堅決查糾違規吃喝問題，緊盯“吃公函”“吃食堂”“吃下級”“吃老板”等隱形變異現象，暢通群眾監督渠道，組織開展明察暗訪，重點查處違規接受吃請并收受紅包問題。

     切實突出促擔當的監督導向。常態化、規范化、精準化運用“梁溪十條”全鏈條工作機制，科學運用“四種形態”，嚴格執紀、精準問責、強化震懾，督促各級各部門單位自覺整治，主動糾偏，祛除“四風”，營造干事創業的發展環境。旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當，替干部說公道話。堅持盡責免責和失責追責有機統一，探索建立公職人員盡職免責制度，激勵廣大干部敢擔當、有作為。對查無實據或經認定符合容錯免責的情形，及時澄清事實、說明情況；對誣告陷害、惡意中傷的，一經查實從嚴處理。對追究問責的干部，開展回訪教育，經常關心關注。

    （四）在擦亮巡察監督利劍上持續發力

     強化發現問題的震懾。聚焦黨中央和省市區委重大決策部署落實情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風、基層黨組織建設，牢牢把握巡察工作方針，扎實開展政治體檢。總結提煉過去五年巡察經驗，落實區委巡察規劃，推進巡察監督向基層延伸覆蓋，巡出震懾、巡出成效。通過常規巡察做實日常監督，把對“一把手”監督落到實處。統籌力量聯動開展專項巡察，解決系統性普遍性問題。加強對口巡察，推動解決領域性突出問題。

     提升巡察整改的質效。協助抓好涉糧問題專項巡視巡察反饋問題整改，健全上下聯動工作機制。深入開展巡視巡察整改工作質效評估，健全“四巡四改”工作機制。以問題清單織密巡察整改監督網，進一步壓緊壓實黨委（黨組）整改主體責任，發揮紀檢監察機關、組織部門、巡察機構、派駐機構、監察員辦公室等各方職能作用，開展巡察整改和成果運用監督檢查，倒逼整改責任落實。對巡察整改質效量化評估，讓被巡察單位切實感受巡察整改的監督壓力，有效提升巡察整改實效。完善常態化運用機制，推動將巡視巡察反饋問題整改落實情況作為領導班子考核、干部監督管理、選拔任用、評先評優重要參考。

      創新政治巡察的手段。優化巡察方式方法，不拘泥固定程序套路，靈活排兵布陣，因地制宜開展“點穴式”巡察、“機動式”巡察，“協同式”巡察，不斷探索、建立、完善具有梁溪特色的巡察方式。用好“碼上巡察”，利用信息化手段發動群眾發現問題、解決問題。突出問題導向和成果運用，探索實施重點問題聯審、疑難問題聯研、典型問題聯治，嚴防“人情”巡察，切實把巡察整改融入改革發展工作，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設，發揮巡察綜合監督平臺作用，推動巡察成果最大程度轉化為治理效能。

    （五）在提升監督治理效能上持續發力

      強化黨內監督協同聯動。加強與區委職能部門的緊密協作，借助專業力量，實現優勢互補，促進黨內監督同軸共轉、協調協同。堅持橫向協同，整合運用派駐機構、巡察機構、機關紀委力量，推進機關紀委建設，建立完善履責記實、廉政談話、廉情抄告、履責評議等制度，織密及時發現問題、高效報送情況、分類處置線索的監督全覆蓋網絡體系。用好信訪舉報、監督辦案、網絡輿情等數據資源，對反復出現、普遍發生的問題，從制度機制上找原因，通過知易行簡的小制度，立下規范用權的大規矩，讓干部有章可循。

      實現“四項監督”貫通協同。鞏固拓展紀檢監察體制改革成果，探索建立“四項監督”統籌銜接平臺，進一步打通紀檢監察機關內部以及紀檢監察機關與巡察機構、相關專業部門的信息通道，加強綜合分析、集中研判，精準發現問題，以信息數據的有效整合，提升監督質效。健全完善派駐機構與監督檢查室對口聯系機制，強化“室組”聯動監督，深化“片組協作”監督。深化監察員辦公室改革，發揮延伸監督作用，解決基層監督力量分散、干擾多、阻力大等問題。加大業務骨干、專業人才發現、儲備和使用力度，完善人員輪崗交流、集中調配、跟班鍛煉、交叉使用等制度，充分釋放監督力量的潛力活力，推動構建行之有效的權力監督制度和執紀執法體系。

     推動智慧監督做深做實。強化以案治本，持續推進重點領域權力公開透明運行。深化各類陽光監督平臺建設，促進權力運行規范化。深化電子印章改革，推動資產平臺與全網競價平臺貫通對接，促進資產交易更加陽光透明。加快運用區塊鏈技術打造區級智慧資產監管網，實現資產狀況一張屏、資產運營一張圖、資產績效一張表、資產監管一張網。推動電子印章改革試點向全區其他領域延伸拓展，更大范圍更深層次推進制度創新，將現代化治理的技術手段轉化為新時代監督治理效能。

    （六）在打造紀檢監察鐵軍上持續發力

     強化思想淬煉。把政治建設放在首位，推動黨史學習教育常態化長效化，加強常委會自身建設，教育引導全區各級紀檢監察干部自覺嚴守紀律規矩，自覺在紀法范圍內開展工作，把黨的創新理論成果轉化成指導推動紀檢監察工作高質量發展的新思路新方法，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終做到講政治、強擔當、勇爭先、當表率。

     強化政治歷練。紀檢監察工作群眾關注度高、社會敏感性強，事關政治生態和社會穩定，必須講政治、講大局，不斷強化隊伍政治歷練，建強領導班子，嚴肅黨內政治生活。深入貫徹《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，落實監察法及實施條例，強化法治思維和法治方式推進監督、防治腐敗，自覺接受最嚴格的監督制約。統籌推進區監委依法向區人大常委會報告專項工作，把報告專項工作的過程作為自覺接受監督的過程。

     強化實踐鍛煉。開展“老帶新、強帶弱”，上掛下派，崗位練兵、實戰實訓等活動，抽調政治素質好、業務能力強、自身要求嚴的干部跟班鍛煉，參與問題線索處置、調查取證、談心談話等業務工作，在干中學、學中干，提倡“一線工作法”，不斷提升業務能力。統籌規劃紀檢監察干部錄用和選拔，強化對年輕干部的培養歷練，全方位拓展干部成長進步通道，推動干部梯隊結構更加優化。關心愛護基層一線紀檢監察干部，剛性落實“八嚴禁”，打造可親可信可敬的紀檢監察干部隊伍。

     強化專業訓練。貫通選才、塑才、強才各個環節，抓好紀法培訓，加強規范化、法治化、正規化建設。持續深化分層級分領域全員培訓，對新任紀(工)委書記、新進紀檢監察干部加強黨章黨規、紀檢監察史、監督執紀執法實務培訓，積極推行辦案培訓一體培養模式。堅持監督辦案主辦人負責制、案件質檢員制度等，加強信息化建設，推動現代信息技術與紀檢監察工作深度融合，推動梁溪智慧紀委監委建設，做到“智慧辦案、智慧監督、智慧管理”。