近日，無錫市農業農村局副局長陳松、梁溪區國有資產管理中心副主任李丹率隊赴廣益街道調研農村集體經濟發展工作，街道黨工委委員、辦事處副主任楊敏飛陪同調研。

　　陳松一行首先實地考察了廣豐社區股份經濟合作社的馬古橋工業園區，聽取了工業園現狀介紹以及再開發的未來規劃。在座談會議中調研組首先詳細解讀了《市政府辦公室關于發展壯大新型農村集體經濟促進農民共同富裕的實施意見》，參會人員進行了積極的探討和發言。陳松就廣益街道在農村集體經濟發展工作中取得的成效給予了肯定，對目前農村集體經濟發展工作中存在的問題和難點給予詳細解答。尤渡社區黨委書記馬建、尤渡集團董事長沈繼勛就“一村一策”提出合理化建議。

　　陳松指出，要堅定信心制定農村集體經濟發展舉措，逐步解決目前存在的問題，穩步推進農村集體經濟的發展。

　　激發三大動能要素

　　人才、土地和資金要素匱乏一直是發展壯大農村集體經濟的重要障礙，《實施意見》有針對性地提出了相關解決方案。

　　人才方面

　　通過職務晉升、績效獎勵、待遇享受等激勵措施吸引各方面人才下鄉返鄉參與集體經濟的管理運營或幫助集體經濟發展壯大。主要有3個突破：

　　允許入鄉就業創業人員在就業創業地落戶。

　　在符合一定條件的基礎上可向集體經濟組織理事長、理事會成員及主要經營管理人員發放獎勵績效。

　　符合條件的各類人才，可在一定范圍內享受本集體經濟組織成員待遇。

　　土地方面

　　一方面通過國土空間全域整治，騰退低效集體產業用地，騰籠換鳥，規模化、集約化整合盤活有限的存量土地資源。

　　另一方面通過創新開展點狀供地，搭建跨區鎮的自然要素收儲平臺和指標統籌調劑平臺等方式豐富土地供給。

　　資金方面

　　加大各類資金投入，包括財政資金、鄉村振興基金、工商資本、銀行貸款等。特別明確了鎮級要對村級集體經濟組織及其控股企業所繳稅收的鎮級留成部分進行獎補，以減輕村集體的稅收負擔。

　　探索集體經濟發展新路徑

　　根據每個村各自的人口土地、資金資產、自然生態、道路交通、產業發展、特色優勢等情況，一村一策、因地制宜探索發展路徑。

　　制定好規劃

　　以鎮（涉農街道）為單位，全面梳理村情資料，“一村一圖”做好村莊規劃，“一村一案”制定鎮級和村級集體經濟發展計劃。

　　搭建好載體

　　加大村社、村村、鎮村、村企合作，成立各類合作社、聯合發展平臺和混合所有制企業等市場經營主體，打造成聯農帶農惠農的優質載體，并有效阻斷或減輕市場風險對股份經濟合作社本身和集體經濟發展帶來的不利影響。

　　選擇好產業

　　深入挖掘當地特色優勢，推動村集體全方位參與產業發展，帶動集體經濟壯大，實現產業興村。特別是注重發展符合村情的融合經濟、綠色經濟、服務經濟、飛地經濟、數字經濟、共享經濟和電商經濟等新產業新業態。

　　落實好項目

　　“一村一策”建立集體經濟發展項目庫，推動村集體積極參與承接收益高、風險低、前景好的農村產業發展和鄉村建設等項目，分享鄉村振興發展紅利。