近日，無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陳松、梁溪區(qū)國有資產(chǎn)管理中心副主任李丹率隊赴廣益街道調(diào)研農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作，街道黨工委委員、辦事處副主任楊敏飛陪同調(diào)研。

　　陳松一行首先實地考察了廣豐社區(qū)股份經(jīng)濟合作社的馬古橋工業(yè)園區(qū)，聽取了工業(yè)園現(xiàn)狀介紹以及再開發(fā)的未來規(guī)劃。在座談會議中調(diào)研組首先詳細解讀了《市政府辦公室關(guān)于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟促進農(nóng)民共同富裕的實施意見》，參會人員進行了積極的探討和發(fā)言。陳松就廣益街道在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作中取得的成效給予了肯定，對目前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作中存在的問題和難點給予詳細解答。尤渡社區(qū)黨委書記馬建、尤渡集團董事長沈繼勛就“一村一策”提出合理化建議。

　　陳松指出，要堅定信心制定農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展舉措，逐步解決目前存在的問題，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　激發(fā)三大動能要素

　　人才、土地和資金要素匱乏一直是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要障礙，《實施意見》有針對性地提出了相關(guān)解決方案。

　　人才方面

　　通過職務(wù)晉升、績效獎勵、待遇享受等激勵措施吸引各方面人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)參與集體經(jīng)濟的管理運營或幫助集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。主要有3個突破：

　　允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。

　　在符合一定條件的基礎(chǔ)上可向集體經(jīng)濟組織理事長、理事會成員及主要經(jīng)營管理人員發(fā)放獎勵績效。

　　符合條件的各類人才，可在一定范圍內(nèi)享受本集體經(jīng)濟組織成員待遇。

　　土地方面

　　一方面通過國土空間全域整治，騰退低效集體產(chǎn)業(yè)用地，騰籠換鳥，規(guī)模化、集約化整合盤活有限的存量土地資源。

　　另一方面通過創(chuàng)新開展點狀供地，搭建跨區(qū)鎮(zhèn)的自然要素收儲平臺和指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑平臺等方式豐富土地供給。

　　資金方面

　　加大各類資金投入，包括財政資金、鄉(xiāng)村振興基金、工商資本、銀行貸款等。特別明確了鎮(zhèn)級要對村級集體經(jīng)濟組織及其控股企業(yè)所繳稅收的鎮(zhèn)級留成部分進行獎補，以減輕村集體的稅收負擔(dān)。

　　探索集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑

　　根據(jù)每個村各自的人口土地、資金資產(chǎn)、自然生態(tài)、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色優(yōu)勢等情況，一村一策、因地制宜探索發(fā)展路徑。

　　制定好規(guī)劃

　　以鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）為單位，全面梳理村情資料，“一村一圖”做好村莊規(guī)劃，“一村一案”制定鎮(zhèn)級和村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。

　　搭建好載體

　　加大村社、村村、鎮(zhèn)村、村企合作，成立各類合作社、聯(lián)合發(fā)展平臺和混合所有制企業(yè)等市場經(jīng)營主體，打造成聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)的優(yōu)質(zhì)載體，并有效阻斷或減輕市場風(fēng)險對股份經(jīng)濟合作社本身和集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響。

　　選擇好產(chǎn)業(yè)

　　深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢，推動村集體全方位參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動集體經(jīng)濟壯大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興村。特別是注重發(fā)展符合村情的融合經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟和電商經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　落實好項目

　　“一村一策”建立集體經(jīng)濟發(fā)展項目庫，推動村集體積極參與承接收益高、風(fēng)險低、前景好的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)等項目，分享鄉(xiāng)村振興發(fā)展紅利。