根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第三巡察組于2022年3月9日至5月27日對中共江蘇古運河投資集團有限公司委員會開展了巡察，并于8月22日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

（一）統(tǒng)一思想認識，誠懇認領問題。收到巡察組反饋意見后，黨委立即召開三次專題會議部署巡察整改工作，要求高效率、高標準、高質量推進整改工作，把整改工作當作重要政治任務對待，以不見成效不罷休的精神，推進問題整改。

（二）成立領導小組，強化組織保障。成立了巡察整改工作領導小組，由黨委書記、代董事長蔡紅梅任組長，公司總經理任副組長，公司班子成員為組員。按照職責分工，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，針對巡察組巡察反饋意見中指出的問題，逐項研究制定具體措施。整改工作在黨委的統(tǒng)一領導下有序推進，做到整改事項件件有著落、事事有回音。

（三）制定整改方案，壓實整改責任。緊緊圍繞區(qū)委巡察組反饋意見和整改工作要求，研究制定了《江蘇古運河投資集團有限公司黨委關于落實梁溪區(qū)委巡察反饋意見整改工作方案》和《江蘇古運河投資集團有限公司黨委巡察反饋意見整改清單》，堅持以上率下，明確了具體問題整改牽頭領導、牽頭部門和整改時限，切實做到領導責任到位、任務分解到位，全面壓實整改工作責任。

（四）注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、提高黨建水平緊密結合、統(tǒng)籌推進，截至目前，共制定和修訂完善12個規(guī)章制度，進一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮。注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化，通過整改促進工作，切實把巡察成果轉化為推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強大動力。

二、整改落實情況

（一）已整改完成的問題

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計12個問題已整改完成。

1.關于“推動新思想指導實踐工作還不夠主動”問題的整改。

整改結果及成效：一是組織開展學習研討，學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對黨和國家的重要論述、最新政策進行了深入學習、深刻研討。二是工作中注重把黨的政治理論和重大決策與政務辦工作實際聯(lián)系起來，理論指導實踐。通過學習增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。三是督促下屬子公司對網絡陣地及文化陣地加大監(jiān)督管理力度，并形成長效監(jiān)管機制。四是要求各部門、子公司加大對南禪寺景區(qū)和清名橋歷史文化街區(qū)商業(yè)、文化等活動的審批和備案監(jiān)管力度，確保活動形式、活動內容可管可控。

2.關于“推進黨對國有企業(yè)全面領導還不夠有力”問題的整改。

整改結果及成效：認真組織實施《無錫市國企改革三年行動計劃》，推進依法治企，加強合規(guī)管理，提升公司規(guī)范化管理水平，同時對應“國企改革專項督查重點關注問題清單”，于2021年12月23日印發(fā)了蘇運委發(fā)〔2021〕35號《關于印發(fā)<古運河公司黨委第一議題制度>等三項制度的通知》，根據(jù)建立完善第一議題制度，明確國有企業(yè)各級黨組織要把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神作為第一議題的要求，制定《古運河公司黨委第一議題制度》；根據(jù)建立各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制的要求，制定《公司董事會對經理層授權管理辦法》；根據(jù)國有企業(yè)集團公司和重要子企業(yè)結合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定本單位黨委前置研討重大經營管理清單的要求，制定《古運河集團黨委會議事決策規(guī)則》。

3.關于“推進高質量發(fā)展重點任務還不夠堅決”問題的整改。

整改結果及成效：一是建立健全景區(qū)內橋梁日常巡查機制；二是加快打造新能源游船。三是提升南禪寺景區(qū)的文化品質，強化景區(qū)旅游休閑功能。四是要求全體人員提高安全意識，做到定期巡察，聯(lián)合相關執(zhí)法部門開展安全生產專項整治行動，全面整治所有管理區(qū)域，重點檢查運營商及商戶違規(guī)使用煤氣鋼瓶、違規(guī)裝修和“三合一”場所等情況，即查即改，切實保證景區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

4.關于“推進轉型升級發(fā)展的思路還不夠開闊”問題的整改。

整改結果及成效：一是加快探索后疫情時代古運河高質量發(fā)展路徑，持續(xù)發(fā)揮項目建設“強引擎”作用；二是加強政策法規(guī)的學習，逐項摸底、逐項梳理各地塊建設過程中存在的問題難點；三是加強溝通協(xié)調，主動靠前服務、持續(xù)跟蹤，加快土地開發(fā)建設各項前期手續(xù)的辦理進度，縮短建設時間，力爭早日完工。四是定期開展黨員干部黨的宗旨和黨性修養(yǎng)教育；組織干部下一線，了解在建項目、基層工作情況，不斷提高擔當意識，大局意識。

5.關于“落實黨風廉政建設責任制不夠有力”問題的整改。

整改結果及成效：一是強化主體責任意識，健全制度。二是切實履行主體責任，實行分級負責，一級帶一級，堅持誰分管，誰負責，將黨風廉政建設和反腐敗任務分解到每個黨員身上。堅持“一崗雙責”，按照“誰主管的業(yè)務，誰負責源頭治理”的要求。三是注重事前防范，筑牢廉政防線，重大事項重大決策進行集體研究決策，加強對領導班子、在職在編人員的監(jiān)督。及時組織黨員干部學習有關違反中央八項規(guī)定等違法違紀問題通報，下發(fā)廉政提醒，開展作風建設專項督查，有效預防了違紀違規(guī)行為的發(fā)生。四是班子成員定期與分管領域召開碰頭推進會議，及時了解當前重點工作推動情況，改善工作方法，提高工作干勁。整改以來，共對5名同志進行提醒談話，對執(zhí)行制度不嚴等問題進行提醒糾正。

6.關于“工程建設領域執(zhí)行制度不規(guī)范”問題的整改。

整改結果及成效：一是對招投標企業(yè)庫進行整理，優(yōu)勝劣汰，刪除信用較差的單位，嚴查庫內企業(yè)是否有關聯(lián)性，對不合格企業(yè)給與清除。二是學習《公司招投標管理制度》，強化流程意識，對內部招投標及公開招投標加強監(jiān)管，完善流程。對審核不嚴格、流程不規(guī)范的問題嚴肅問責。

7.關于“資產管理責任落實不夠到位”問題的整改。

整改結果及成效：一是集團各部門及管理公司對未進資產進行全面梳理3次，資產巡查1次，建立健全資產巡查制度1個。嚴格做到應進盡進、應管盡管，無遺漏。二是對景區(qū)所有設備間的使用情況進行了梳理，完善文字和圖片登記信息，與公司資產管理臺賬明細一致。制定并完善景區(qū)設備間管理辦法，嚴格落實景區(qū)設備間日常巡查制度，嚴格落實每月一次巡查，做好巡查臺賬，從源頭上防范設備間被擅自占用等風險。三是公司征收辦加強周轉房的監(jiān)管工作，嚴格根據(jù)最新的管理制度，落實巡查，做到一屋一檢。

8.關于“財務審計監(jiān)督不夠到位”問題的整改。

整改結果及成效：一是完善財務各項規(guī)章制度，要求財務審計部門切實履行職責，對于后續(xù)不完整、資料不齊全的一律要求補齊手續(xù)和材料。二是對所有項目執(zhí)行情況開展自查，嚴格要求按照合同約定進行付款，杜絕此類情況的發(fā)生。三是公司工會委員會于2022年6月8日發(fā)布了《關于規(guī)范工會會費繳納標準的通知》，按照通知要求重新計算了工會費，并于2022年6月工資中進行代扣；工會需行政支持的費用集團辦公會議集體討論，同意后由行政撥款至工會帳上，工會賬戶獨立核算。四是修訂和完善了《資產和合同管理辦法（試行版）》，加強對固定資產的監(jiān)管，定期進行固定資產的盤點和清查；修訂和完善了《資產管理流程圖（意見征求稿）》，完善固定資產的借調，劃撥等手續(xù)，規(guī)范固定資產的報廢手續(xù)流程。

9.關于“黨委作用發(fā)揮不夠有力”問題的整改。

整改結果及成效：一是規(guī)范理論中心組學習內容，增加專題研討，完善黨委會、班子例會、三重一大專題會議申報流程，嚴格規(guī)范會議申報制度、匯報內容及會議記錄。整改以來共開展中心學習2次，專題研討 1次，召開黨委會6次。二是認真執(zhí)行黨委會前置討論重大事項規(guī)則，黨委會召開前，黨政辦向黨委成員和各部門征求需由黨委前置研究討論的重大事項議題。相關議題材料經黨委主要領導審閱后提前送達至各位黨委委員，會前充分了解相關情況。整改以來，已提前送達議題共14件。三是黨政辦召開部門業(yè)務提升會議2次，對集團各類會議召開流程、會議內容、會議規(guī)范記錄等方面進行業(yè)務學習。整改以來，嚴格按照下發(fā)的《會議對照表》召開會議、規(guī)范記錄。四是進一步明確廉政檔案填報要求，黨員干部及重點崗位人員填報時，重點加強填寫的規(guī)范性、完整性、真實性。10月份共填報2021年度廉政檔案92份。對巡察中發(fā)現(xiàn)的廉政檔案申報不規(guī)范的問題線索正進行核查處理。

10.關于“集體決策防控風險制度落實有偏差”問題的整改。

整改結果及成效：一是認真組織實施《無錫市國企改革三年行動計劃》，推進依法治企，加強合規(guī)管理，提升公司規(guī)范化管理水平，同時對應“國企改革專項督查重點關注問題清單”，于2021年12月23日印發(fā)了蘇運委發(fā)〔2021〕35號《關于印發(fā)<古運河公司黨委第一議題制度>等三項制度的通知》。根據(jù)建立各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制的要求，制定《公司董事會對經理層授權管理辦法》；根據(jù)國有企業(yè)集團公司和重要子企業(yè)結合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定本單位黨委前置研討重大經營管理清單的要求，制定《古運河集團黨委會議事決策規(guī)則》。二是根據(jù)梁溪文旅集團組建要求與標準，正在完善董事會運作機制，依法調整公司董事會和監(jiān)事會成員，建立健全梁溪文旅集團制度體系，完善公司治理結構，規(guī)范公司“三重一大”事項決策流程，提高公司決策效率。8月修訂完善了《接待工作管理制度》、《差旅費管理制度》、《建設工程項目施工期管理規(guī)定》、《招投標管理制度》、《周轉用房（二手房）管理規(guī)定》，進一步強化企業(yè)內部管理，規(guī)范管理行為，優(yōu)化管理流程。

11.關于“基層黨建工作基礎依然薄弱”問題的整改。

整改結果及成效：一是公司黨委聚焦聚力黨的二十大 ，全面貫徹新時代黨的建設總要求，根據(jù)“效益提升年”工作部署，制定效益提升年行動方案，成立7個工作專班，聚焦重點、精準發(fā)力，把牢效益提升主攻方向。二是對照國企改革三年行動任務要求，先后制定了《深化國企改革三年行動實施方案》并梳理了《三年行動實施方案任務清單》。實施方案共計6個改革方面，98條重點改革目標任務，已100%完成改革任務目標。三是在拓寬黨員活動內容，創(chuàng)新黨建聯(lián)盟渠道等方面做了新的嘗試。與梁溪區(qū)委黨校組建“古運河紅色教育特色課程聯(lián)合課題組”，從黨建課程研發(fā)、紅色線路深化、定制服務等方面，打造全新課程與服務體系；南禪寺黨總支與清名橋社區(qū)牽手合作“盟友聚力”項目；積極配合度假區(qū)推進新就業(yè)群體黨建工作，推出“外賣騎手關愛行動”，成立“小蜜蜂驛站”，9月9日，公司黨委聯(lián)合惠山街道黨工委開展了“異地過中秋紅船看江南”外賣小哥游船活動。四是充分發(fā)揮國企黨建優(yōu)勢，規(guī)范非公支部“三會一課”開展過程，推動非公企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化、科學化。南禪寺黨總支部摸底調研一格書院黨支部實際情況，按規(guī)定啟動撤銷支部流程。非公支部黨費按規(guī)定每半年收繳一次。五是嚴肅民主生活會整改工作，10月份召開區(qū)委巡察整改專題民主生活會，黨委委員直面存在問題，不回避不遮掩，成員間開展嚴肅批評，認真撰寫民主生活會材料，對分管條線產生問題的原因進行深刻分析，專題民主生活會達到了較好的效果。                           

12.關于“巡察審計‘后半篇文章’還不夠扎實”問題的整改。

整改結果及成效：進一步加強典型案例的警示教育，要求各支部認真組織落實《132個典型案例剖析摘編》學習工作，緊扣問題導向，有所思、有所悟、認真改。加強經濟內審成效運用，對2021年度經濟內審中還未完成整改的問題進行整理銷號，督促各條線加快整改，截至目前已完成整改15條。

（二）正在推進整改的問題

截至目前，共計1個問題正在整改過程中，仍需深化改革。

1.關于“推進重大項目落地見效還不夠顯著”問題的整改。

整改措施及階段性成效：一是加快地塊開發(fā)方案研討，確定方向，嚴格按照時間解點，加快土地清零和出讓步伐。二是加強部門聯(lián)動、政策聯(lián)動和工作協(xié)調聯(lián)動，突出重點，進一步加快土地出讓，盤活土地存量資源，確保土地儲備出讓統(tǒng)籌管理工作取得更大實效。

正在深化整改的內容及時限：1.摸底、匯總、分類搜集景區(qū)內未完善權證相關資產的信息資料；2.按照先易后難的原則逐步推進資產辦證工作；3.加強學習，深入研究學習城市更新，規(guī)劃調整，探索資產權證合法化的路徑；4.做好永豐路1號、穆桂英停車場2個項目的不動產權證完善工作，永豐路1號項目已對接區(qū)城管、區(qū)自規(guī)確認資產罰沒流程，完成處罰筆錄等手續(xù)。

三、下一步全面推進整改計劃

區(qū)委第三巡察組反饋問題的整改落實雖取得了階段性成效。但由于整改工作時間緊任務重，對部分歷史遺留問題一時難以完全解決。公司黨委將認真分析正確處理，不甩包袱，爭取盡快完成整改。                   

（一）持續(xù)堅持定力，確保整改落實見效。對照巡察組反饋意見，深刻反思，舉一反三，緊抓不放，堅持目標不變，力度不減，長期檢查，對已經完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成效；對正在推進解決的問題緊抓不放，嚴守時限紀律，加快工作進度，確保整改落實。促進全體干部職工在信念上更加堅定，在認識上更加清醒，在作風上更加過硬，在工作上更加務實。

（二）強化主體責任，切實扎進制度“籠子”。進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩及工作紀律，嚴肅黨內政治生活，確保黨的路線方針政策、區(qū)委決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴格落實黨委主體責任，切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，形成齊抓共管的工作格局。

（三）鞏固整改成果，著力推動中心工作。針對反饋意見，倒查環(huán)節(jié)薄弱點，做到查漏補缺，解決工作中管理不到位、責任不明確、制度不完善等問題。把抓好巡察整改作為推動國企改革的重要契機，堅持圍繞中心、服務大局，認真履行國有資產保值增值的責任，全面加強江南古運河旅游度假區(qū)范圍內文商旅融合發(fā)展，為做大做強做優(yōu)梁溪文商旅體品牌提供強有力的支撐。

歡迎廣大黨員干部對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0510-85736572；郵政信箱：無錫市梁溪區(qū)塘南路116號 江蘇古運河投資發(fā)展有限公司 黨群工作部（收） 郵政編碼：214000；電子郵箱：951493221@qq.com。

 

 

中共江蘇古運河投資集團有限公司委員會

                                                                                                                                  2022年11月22日