各市（縣）、區審計局，市局各處室：

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神，突出政治引領、機制引導、典型引路，以“人人都是研究員、處處都是研究室”的使命感和緊迫感，全面推動做深做實研究型審計，提升審計監督質效，服務全市高質量發展，現提出如下意見。

　　一、提高思想認識，充分認清開展研究型審計的重要意義

　　深入開展研究型審計是實現新時代審計事業高質量發展的必由之路。全市審計機關要認真學習關于研究型審計的意見要求、理論文章、實踐成果，準確把握研究型審計的重要意義、深刻內涵和本質要求；要自覺以研究型審計為抓手，更好適應新形勢新要求，實現審計工作的質量變革、效率變革和動力變革；要圍繞增強審計監督的政治性、實效性和建設性，勇于探索實踐，切實把研究工作作為審計服務高質量發展的謀事之基、成事之道；要持之以恒、久久為功，讓研究型審計成為每名審計人員的思維方式、行為習慣，形成具有無錫特色的研究型審計實踐。

　　二、樹立鮮明導向，全面落實推進研究型審計的實踐要求

　　（一）突出目標導向

　　對標“一體推進揭示問題、規范管理、促進改革”的工作要求，緊緊圍繞黨委政府中心工作、經濟社會發展大局，突出把握重點領域、重大項目、重點單位，按照“政治-政策-項目-資金”主線深化研究，遵循“結果-原因-機制-治理”邏輯關聯分析，既注重找準審計方向、揭示具體問題，又注重系統分析研究、推動系統治理，更好發揮審計建設性作用。

　　（二）突出問題導向

　　針對揭示問題不深入的問題，抓好關鍵環節，做到審前認真研究審計方案、審中動態研究階段成果和建議、審后系統研究綜合報告，關注事后研究性質、厘清事中研究經過、追溯事前研究原因。針對審計作用發揮不充分的問題，著力強化政治思維、辯證思維、系統思維，努力透過現象看本質，研究行業找規律，把握系統提建議，做到由點及面、由表及里、以小見大。針對審計報告質量不高的問題，強化審計項目質量過程管控，落實“審核、復核、審理、審定”制度，建立完善并嚴格執行審計質量檢查、考核和通報機制。

　　（三）突出結果導向

　　堅持既要查準問題、更要整改問題，建立健全審計查出問題整改長效機制，壓實各方整改責任，真整改、嚴整改、實整改，推動系統治理、完善體系。堅持既重過程、更要結果，全面落實重大事項請示報告制度，及時準確向黨委、政府和審計委員會報告重要審計情況、提出審計建議，推動審計成果盡快轉化為治理實效。堅持既要善于發現問題、也要善于總結提煉，講好審計故事、傳播好審計聲音，展現審計工作成效、經驗、亮點，讓無錫審計更好釋放正能量。

　　三、明晰行動路徑，加快形成齊抓研究型審計的總體格局

　　（四）強化率先垂范

　　領導班子要把開展研究型審計作為頭等大事，統籌謀劃、系統推進，常抓不懈、抓出成效。分管領導要親自謀劃、親自參與重點審計項目、重大審計課題，切實發揮示范引領作用。處室負責人要想研究、善研究、常研究，真正把調查研究作為看家本領，做踐行研究型審計的實干派。

　　（五）強化重點突破

　　樹立精品意識，集中優勢資源，打造重點審計項目，爭創更多署優、省優、市優審計項目，形成“頭雁領航”效應。注重經驗提煉，深入復盤總結，形成更多可推廣、可復制、有影響力的研究型審計經驗做法，打響研究型審計的無錫品牌。堅持以用為本，積極開展審計課題研究，多出有用、管用、實用的研究成果，做到研以促學、研以促審。

　　（六）強化全員研究

　　營造全員研究的良好氛圍，把研究型審計作為年度爭先創優的重點內容，樹立“人人向學、個個鉆研”的鮮明導向。創新研究型人才培養方式，把研究型審計作為干部能力建設的重要內容，更好提高審計干部的能力素質。提供分享成果、交流經驗的平臺，把研究型審計作為交流互動的重要內容，在互學互促中共同提升審計研究能力。

　　四、倡導協作創優，共同凝聚深化研究型審計的更強合力

　　（七）鼓勵協作配合

　　優化研究模式，落實責任要求，建立“審計小組一線研究、分管領導牽頭研究、審理會議集體研究”的分層研究機制。加強組內協同，圍繞審計項目研究各環節、各領域，審計組成員各負其責、互相協作，推動研究型審計在一線做深做實。善用外部力量，聘請行業專家，開展理論指導、政策分析和技術支撐，提高審計查出問題和提出建議的專業性和建設性。

　　（八）鼓勵上下聯動

　　堅持全市“一盤棋”，有重點地實施“大兵團”作戰，充分發揮全市審計人員力量和才智，保障研究型審計取得更大成效。堅持“以上帶下”，聯合開展審計科研，實現人的能力培養與審計科研質效的雙促進。堅持互學互促，探索市、市（縣）區審計局互相選派優秀審計人員掛職鍛煉，安排參與重點審計項目、重大審計課題，在真掛實練中提升能力素質。

　　（九）鼓勵爭先創優

　　發揮綜合考核“指揮棒”作用，將研究型審計成效作為年度績效考核的重要內容，樹立標桿示范，激發內生動力。發揮優秀項目“引領性”作用，將研究型審計要求量化為評優評先標準，做到評出一個、帶動一片。發揮優秀成果“風向標”作用，定期評選研究型審計優秀成果，靈活開展學習交流活動，走好走實研究型審計推動審計事業高質量發展之路。