根據區委統一部署，區委第二巡察組于2022年8月29日對共青團無錫市梁溪區委員會進行巡察，并于2022年12月5日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

（一）加強組織領導，明確責任分工

團區委高度重視巡察整改落實工作，巡察組反饋意見后，團區委第一時間召開會議，研究部署整改工作。明確團區委書記為第一責任人，班子成員各司其職，對整改問題逐個落實責任，確保條條有整改、件件有著落。要求全體成員實事求是、全面客觀地看待每一個問題、每一項工作，把整改作為一項重大的政治任務，杜絕一切以往可能存在的認識不到位、落實不徹底、執紀不嚴格等工作偏差，深刻剖析原因、深挖思想根源，舉一反三，不折不扣落實好每一項整改任務。同時，以此次整改為契機，進一步堅定政治立場、嚴明紀律規矩、理清工作思路，為開創團區委工作新局面打下堅實基礎。

（二）制定整改方案，落實整改措施

團區委對巡察組反饋的4個方面11個主要問題認真梳理、分類研究、逐條逐項制定整改措施，通過列出問題清單、任務清單、責任清單，制定時間表，拿出線路圖的方式，明確分工、明確責任、明確時限、明確處理結果，將所有問題的整改任務落實到人，做到反饋意見零遺漏、全覆蓋。就形成的26項整改措施，制訂《梁溪區委巡察反饋意見整改工作方案》（團梁委發〔2023〕3號），以確保整改問題件件有落實，事事有回音。

（三）強化督促檢查，抓好經驗總結

對照整改方案、落實整改措施并積極開展回頭看工作，確保問題對號入座，做到整改一個銷號一個，沒整改到位，決不銷號，確保從嚴從實推進整改。圍繞巡視整改，團區委組織召開了3次班子會議，部署方案制定、整改跟進和督察總結三項工作，及時了解整改進展情況，及時提出整改新要求、不斷傳遞整改壓力。經過共同努力，問題清單中的11個問題均得到有效整改，并持續深化落實，整改工作取得明顯成效。在抓好整改、解決問題的同時，團區委及時總結整改經驗，真正使整改成為促進干部作風轉變的過程，促進各項工作再上新臺階。

二、整改落實情況

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計9個問題已整改完成。

1.關于“青少年思想政治引領不到位”問題的整改。

整改結果及成效：

（1）及時高效開展新思想的學習領會工作。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為全區各級團組織的首要政治任務，組織20余名團干部帶頭學、帶頭講、帶頭干，運用微信、微視頻等新媒體手段，開展30余場主題團隊日、征文演講、知識競賽等青少年喜聞樂見的活動，切實把黨的二十大精神傳達到每一個團支部，每一名團員青年。

（2）持續創優青少年思想引領舉措。持續打造“信仰路 傳承帶”青年學習社線路，對線路鏈接資源、設置內容進行豐富創新。信仰之路學習社線路圍繞周邊樓宇青年、新興領域青年等群體，打造“后樂園城市會客廳”站點，開展10余場“午間微課堂”“書香下午茶”等活動，促進青年的思想學習。運河傳承帶學習社線路吸引30余名“返家鄉”大學生打卡，融入民族工商、運河文化元素，讓青年領悟梁溪獨特古韻美麗。

（3）繼續深化線上平臺學習。線上通過“青年大學習”加強全區廣大團員青年的政治理論學習，每周參與學習的團員青年超過1.7萬人，平均參學率連年攀升至100%以上，參學率居全市前列。嚴格把控團員發展“入口關”“教育關”，將轄區“信仰路·傳承帶”青年學習社線路實踐、志愿服務滿 20 小時等作為入團的必備條件

2.關于“履行主體責任政治站位不高”問題的整改。

整改結果及成效：

（1）嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執行黨風廉政建設責任全程記實制度，學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要講話精神，對廉政建設和反腐敗工作進行專題研究部署，層層明確責任、傳遞壓力。班子成員自覺帶頭遵守廉潔自律各項規定，嚴格執行個人事項申報制度，嚴控因公出國（出境）計劃，全面落實辦公用房公務接待等方面的規定要求，并做到管好身邊人，始終保持勤政廉政、干凈干事的良好形象。

（2）切實深化警示教育。組織警示教育活動2次，不斷豐富學習內容，及時更新風險認識點，在學習上級文件要求、有關制度條例、參觀學習、觀看紀錄片的基礎上，融入以“身邊案”警示“身邊人”的警示教育活動。加強黨員日常監管、常態化廉政提醒、廉政文化氛圍營造。樹牢全局一盤棋的思想，嚴格規范黨內生活，對隊伍中的不良現象力求抓早、抓小、抓源頭，做到防患于未然，純潔黨員隊伍。強化領導班子成員 “一崗雙責”作用，充分發揮示范引領作用。  

3.關于“作風建設不夠扎實”問題的整改。

整改結果及成效：

（1）有效推進班子常態化“4+1”工作機制。高標準建設團代表聯絡站，入站委員15人，組建民生服務和特殊群體幫扶、思想引領和文化傳承、經濟和產業發展、青年身心健康成長、青年創業和志愿服務等專項小組。完成“委員—代表—團員青年”的扁平化的聯系溝通路徑，15名委員已經聯系180余名團代表、200余個團支部以及1000余名團員青年，推進“團網”全面融合、“團青”充分互動、團內外資源深度挖掘。

（2）扎實開展基層調查研究。團干部率先做到眼睛向下，腳步向下，依托“聯青服務站”平臺，開展走訪調研、沙龍討論、青年議事等活動10場，深入走進基層一線青年，充分了解青年的思想動態，撰寫調研報告3篇，切實把組織力轉化為服務青年的行動力，做青年朋友的知心人，青年工作的熱心人，青年群眾的引路人。

（3）嚴格團費收繳管理使用制度。依據《關于中國共產主義青年團團費收繳、使用和管理的規定》，督促下級團組織設置專門賬戶或者在單位基本賬戶中實行分賬核算，不斷規范收繳流程，嚴格按照比例要求進行團費收繳。堅持團費使用統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余，自覺接受團員或者團的代表大會代表對團費使用的審議和監督。及時向下級團組織通報團費情況。

4.關于“財務制度執行不嚴格”問題的整改。

整改結果及成效：

（1）進一步規范政府采購程序。緊盯政府采購中比價、招投標等環節，團區委設置專人進行管理，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，最大限度地堵塞漏洞、減少風險。嚴把采購人主體責任落實關，明確采購人對確定采購需求、落實采購政策、選擇采購方式、公開采購信息等環節和過程的職責，建立起采購內控管理體系。

（2）進一步嚴格審核報賬流程。組織1次專題培訓，切實提升財務報賬人員業務水平，加強專業知識學習，轉變觀念，針對報銷工作中存在的審核不仔細等問題及時整改，提升財務人員對報賬工作的重視程度，設立專門登記表，加強“經辦人-分管領導-主要領導”層層簽字把關作用，從制度上規范財務工作，

5.關于“議事決策不規范不嚴肅”問題的整改。

整改結果及成效：

（1）加強制度建設。堅持用制度管權管事管人，針對重點領域、關鍵環節，完善內控機制，健全權力運行監督制約體系，把權力關進制度的籠子。強化制度執行，堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象，維護法律法規制度嚴肅性和權威性，真正讓鐵規發力、禁令生威。強化專業學習，修訂完善議事規則，完善財務管理、政府采購等制度規定，健全科內控管理制度，規范報銷程序，加強財務票據審核，明確開支要附清單，發票抬頭等要素。

（2）規范會議召開程序。嚴格執行“三重一大”民主決策制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實現調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態，對事項醞釀、決策、執行階段提出具體原則和要求，做到會前有方案，會議有記錄，真正做到民主決策。進一步規范重大事項研究程序，完善兼職掛職副書記參與重大事項研究的相關制度，嚴格執行重大事項、重大項目、人事決策等都必須經集體討論、民主決策的規定。注重原始臺賬的留存和決策的民主化、科學化、制度化。

6.關于“開展學習教育不夠深入”問題的整改。

整改結果及成效：

（1）深入開展主題學習教育。圍繞“學習貫徹黨的二十大精神”“作風建設提升年”等主題開展集中學習、專題討論5次，制定部門教育學習年度計劃，持理論學習走在前、履職盡責做表率、嚴于律己帶好頭，不斷鞏固主題教育成效。規范開展專題民主生活會，加強班子成員之間批評與自我批評，實現黨員干部思想有新提高、認識有新深化、工作有新成效。

（2）嚴格落實意識形態工作。認真落實意識形態工作責任制，把準主要方向、強化團干部隊伍、管理好團屬陣地，形成共同維護意識形態安全的強大合力。緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大這條主線，全力做好青年輿論引導和服務保障工作。建設網上思想引領主陣地，在引導宣傳上做文章。持續做優“青春梁溪”新媒體平臺，制作新媒體視頻4個，以優質“產品供給”增強青年思想政治工作的親和力和感染力。

7.關于“三會一課質量不高”問題的整改。

整改結果及成效：

（1）規范召開支部委員會。成立團委黨支部，領導班子帶頭規范會議，認真開好黨支部會議，開展組織活動，確保在各項組織生活落到實處的基礎上規范記好相關記錄。學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《黨內監督條例》等文件，進一步加強對黨內生活的重視程度，認真規范的執行“三會一課”等制度，提高對黨內生活的重視程度和嚴肅性。

（2）豐富黨員大會形式。不斷豐富黨員大會學習內容，加入黨建工作、團重點工作內容。創新推出“互聯網+”形式，依托“學習強國”“黨員大學習”“青年大學習”等平臺開展教育學習，發揮網絡主陣地作用，通過積分兌換的形式，營造出比學趕超的良好氛圍。

（3）嚴肅開展黨課學習。將講授黨課作為一項嚴肅的政治任務，做到旗幟鮮明講政治，準確把握新思想、新論斷、新要求，采取“一人主講，多人參與”等形式，引導黨員結合黨課內容進行討論，促進不同認識、不同見解之間的交流，讓黨課內容入腦入心入行。探索不拘一格“活”講堂模式。組織黨員到轄區第一支部、國專紀念館等陣地，身臨其境接受革命傳統教育，黨味濃郁、直沁心扉，讓黨課成為黨員“淬煉思想、升華境界、涵養正氣、指導實踐”的重要載體。

8.關于“選人用人工作不夠規范”問題的整改。

整改結果及成效：

（1）嚴格規范干部選拔任用程序。按照《關于規范梁溪區股級干部選拔任用事前報告和全程紀實復核的通知》的相關要求，查缺補漏，從嚴選任干部，充分發揮民主、規范程序、做好公開，提升選人用人公信度和群眾滿意度。

（2）加強干部隊伍統籌謀劃。保證團區委編制內工作力量配備率達到100%，配備掛職副書記1人、兼職副書記1人，增設團區委掛兼職部長4人，為素質高、能力強的大學生、鄉村振興志愿者、區街社三級優秀青年干部（社工）提供成長成才實踐鍛煉平臺。

9.關于“巡察整改存在形式主義傾向”問題的整改。

整改結果及成效：

在思想上高度重視巡察組的反饋意見，明確增強大局意識、法紀意識、責任意識，在思想上高度重視巡察組的反饋意見，明確增強大局意識、法紀意識、責任意識，明確團區委書記為第一責任人，責任部門成員各司其職，對整改問題逐個落實責任，確保條條有整改、件件有著落。團區委對團費賬戶設置專人進行管理，每個月開展銀行對賬工作，并以通知文件的形式明確下級團組織上繳團費的形式和比例。開展好使用管理公示工作，在開團代表會議時，及時對團費的有關情況進行公示，自覺接收團員代表的監督。在活動開展中，充分調動團干部及團員青年的主觀能動性，充分發揮發家鄉大學生，青年志愿者的積極作用，主動參與和承擔活動策劃和執行，避免活動過度依賴第三方公司的情況，避免增加不應有的開支。

（二）正在推進整改的問題

截至目前，共計2個問題正在整改過程中，仍需深化整改。

1.關于“聯系服務青年有短板”問題的整改。

整改措施及階段性成效

（1）進一步完善青少年服務培養機制。高效融入“一老一小”服務項目。繼續實施“夢想改造+”關愛項目，為13家事實無人撫養兒童房屋進行“三面六物”改造；推出“七彩公益安心托班”，在社區開設托班服務，幫助解決暑期職工子女托管難題；通過“全要素積分、全公開評議、全過程紀實和團隊一體化”的方式將“從嚴從實”貫穿積分入團始終。將積分過程可量化、可視化，體現公平公正，讓成長記錄更“細”，將“十步驟三公示六必須”的團員發展要求落到實處。

（2）進一步提升服務青年就業創業能力。堅持做好“返家鄉”大學生、“鄉村振興志愿服務計劃”大學生在梁溪實習、志愿服務工作，推出15個鄉村振興志愿服務崗位，與南京師范大學、蘇州大學等高校開展合作，選拔優秀學生開展為期一年的志愿服務工作。啟動“鳳還梁溪”計劃，打造海外歸國青年“溪”引力工程，依托梁溪區歐美同學會、校友會、鄉賢資源等，深挖梁溪籍校友在外人才分布情況，吸引一批、凝聚一批、服務一批青年還溪人才。

（3）進一步擴大優秀榜樣的示范引領作用。開展全國和省“兩紅兩優”，全國“青年文明號”的推薦工作，借力互聯網、用好朋友圈，展現青年良好形象，傳遞榜樣的聲音。開展“我身邊的好青年”主題分享會2場，推動優秀榜樣進社區、進企業、進學校結合主題學習和工作感悟進行交流分享。

正在深化整改的內容及時限

（1）關于實施“夢想改造+”關愛項目情況，為13家事實無人撫養兒童房屋進行“三面六物”改造方面，目前已完成前期摸排工作，下一步將開展項目招標、策劃、施工以及驗收工作，計劃于2023年6月完成。

（2）關于開展“七彩公益安心托班”主題活動情況，目前已完成活動場地、活動內容、活動形式以及教師、志愿者配備的準備工作，下一步將在暑期開展活動。計劃于2023年6月完成。

（3）關于“返家鄉”大學生社會實踐活動以及“鄉村振興志愿服務計劃”開展情況，“返家鄉”大學生社會實踐為暑期開展活動，計劃于今年暑期前開展崗位召集以及活動的宣傳發動工作，鄉村振興志愿服務計劃”已經與南京師范大學、蘇州大學、江南大學達成合作意向，下一步將開展志愿者的選拔考試工作，計劃于2023年6月完成。

2.關于“基層組織建設比較薄弱”問題的整改。

整改措施及階段性成效

（1）逐步擴大兩新團組織建設。轄區9個街道、158個社區均已實現團組織全覆蓋，社會領域團組織新增284個，“兩新”領域團組織新增72個，增幅均達10%以上。新增“團上青年社群”18家，除了覆蓋志愿服務、創業服務、文藝體育等常規領域，還加強對外賣快遞、新媒體制作、網絡直播等新興業態的覆蓋，吸納新興領域青年群體500余人；

（2）逐步提升新時代團干部能力素質。建立團組織建設“基礎清單+重點清單+特色項目”的年度目標任務，有效開展團干部述職評議，通過“黨政評、團干述、團內賽、青年議”的形式開展考核，明確團干部考評結果和團組織考評結果呈正相關性，優秀團組織在評先評優名額分配中有一定傾斜。

（3）逐步提高青年陣地建設質量。轄區青年之家新增6家，實現街道全覆蓋，增幅20%以上，每個青年之家動態保持每月2場主題活動，結合區域功能推出1項持續性、操作性、服務性強的青年小微實事項目。積極聯系、引導符合相關要求的3個以上青年社會組織常態化入駐青年之家。建立“青年之家”星級評價機制，從活動開展、青年覆蓋數量、社會影響力等方面開展評價，對優秀“青年之家”進行表彰獎勵。

正在深化整改的內容及時限

（1）關于社會領域團組織建設方面，2022年新增社會領域團組織284個，超額完成上級考核260個的新增目標，今年將著重關注規上企業和有黨建基礎、青聯青商企業家所在企業。確保完成規上企業建團率突破90%的目標，大幅度提升團組織密度。計劃于2023年9月完成。

（2）關于全面提升團干部能力素質方面，建立“研修蹲崗”機制。街道、機關部門團組織定期推薦新任職團干部到團區委研修蹲崗 3 個月，進行交流學習，提升服務青年能力水平。建立“以老帶新”機制。聘任已離開共青團崗位的老團干擔任榮譽導師，圍繞“團的基礎業務、爭取黨政支持、打造品牌亮點、圍繞中心大局、推進重點工作、聯系服務青年”六個方面，一對一培育團的后備骨干。計劃于2023年6月完成。

三、下一步全面推進整改計劃

（一）強化政治意識。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于青年工作的重要思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。深刻認識巡察工作的重大意義，班子成員帶頭履行好主體責任，嚴格執行黨章黨規黨紀，認真抓好黨員管理，不斷強化組織建設，切實把管黨治黨責任扛在肩上，落實到行動上，持之以恒推動整改工作不斷深化。

（二）抓好后續整改。堅持問題導向、實事求是、依法依規，以高標準、嚴措施、大力度持續深化整改。認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對持續深化落實的問題，強化措施、夯實責任，確保問題整改全面到位。主動接受黨內、團內、群眾和社會輿論的監督，確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。

（三）構建長效機制。在繼續抓好整改的同時，深入剖析深層次原因，做好整改成果總結固化工作。堅持把整改成果與黨風廉政建設結合起來，始終堅持挺紀在前，切實履行主體責任，堅定不移地推進全面從嚴治黨、從嚴治團。把整改成果與機關作風建設結合起來，在思想、工作和生活作風等方面有質的提升。把整改成果與團干部隊伍建設結合起來，堅持正確的選人用人導向，著力構建一支高素質的團干部隊伍。把整改成果與機關制度建設結合起來，進一步完善一系列管理機制，以機制管人，制度管事。把整改成果與團區委整體性工作結合起來，進一步理清工作思路，統籌工作布局，完善工作措施，推動梁溪共青團工作再上新臺階               

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0510-83158820；電子郵箱qingchunliangxi @163.com。

 

 

共青團無錫市梁溪區委員會

2023年3月4日