根據區委統一部署，2022年8月29日至10月28日，區委第二巡察組對區婦聯黨組進行了巡察。2022年12月8日，區委第二巡察組向區婦聯黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

區委巡察組反饋意見指出的問題，實事求是、全面客觀、一針見血，區婦聯黨組高度重視、誠懇接受、照單全收。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，區婦聯黨組堅持把巡察整改作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的試金石，緊緊圍繞巡察組反饋的4個方面11類問題22個具體問題，加強統籌協調，研究制定整改方案，扎實做好巡察“后半篇”文章，以最堅決的態度、最果斷的措施，確保整改到位、整改徹底。

一是提高政治站位，強化整改自覺。區婦聯黨組高度重視巡察組反饋意見整改工作，切實擔負起落實巡察反饋意見整改工作主體責任，2022年12月13日下午召開黨組會議專題研究巡察整改工作，傳達區委巡察組巡察反饋意見，研究部署巡察整改工作。2023年1月5日，區婦聯召開黨組會議，專題研究區委巡察反饋意見整改工作方案，進一步強化整改責任、明晰整改舉措，確保區委巡察反饋問題堅決整改、全面整改、徹底整改。2023年1月16日，區婦聯黨組召開巡察整改專題民主生活會，對照區委巡察反饋的4個方面11類問題22個具體問題，深入查擺，深刻剖析，切實增強做好巡察整改工作的堅定性和自覺性。2023年2月3日、3月6日，區婦聯黨組專題研究巡察整改進展情況，一條一條對照整改舉措查看落實情況，強調從嚴治黨永遠在路上，要以全面整改為契機，持續深化全面從嚴治黨，為全區婦女事業發展提供堅強保障。

二是加強組織領導，嚴實整改責任。區婦聯黨組切實擔負起區委巡察整改的主體責任，成立區婦聯巡察反饋意見整改落實工作領導小組，由區婦聯黨組書記蔣蘊霞任組長，黨組成員、副主席趙敏艷，掛職副主席顏曉嬋任副組長。整改工作領導小組下設辦公室，負責整改工作的統籌、協調、指導和督促檢查等，每月跟蹤督辦，反饋整改完成情況。根據區委巡察反饋意見，區婦聯迅速制定出臺《中共梁溪區婦聯黨組關于區委巡察反饋意見整改落實工作方案》，針對4個方面11類問題22個具體問題，提出了32條整改舉措，均明確牽頭領導、責任科室和整改時限。

三是凝聚整改合力，落實真抓實改。區婦聯黨組先后召開黨組會議4次、巡察整改工作領導小組會議4次，研究部署和推動落實巡察整改工作。黨組書記蔣蘊霞同志自覺履行巡察整改“第一責任人”責任，親自主持研究整改方案，帶頭認領整改任務，統籌調度巡察整改工作；其他班子成員主動認領任務，各負其責，細化措施，跟蹤督辦，采取項目化管理、清單化銷號的辦法，齊心協力推進整改落實，確保整改落地見效。

二、整改落實情況

（一）已整改完成的問題

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計10個問題已整改完成。

1.關于“婦聯改革舉措落實不到位”問題的整改。

整改結果及成效：一是不斷加強理論學習。規范和加強區婦聯黨組中心組學習制度，2022年開展黨組中心組學習17次，重點加強學習黨的二十大、二十屆二中全會精神，尤其是習近平總書記關于新時代群團改革、婦女工作的重要指示精神，在學懂弄通做實上對標找差、下更大功夫，進一步增強做好婦聯改革的政治自覺。二是深入開展巾幗大宣講活動。區婦聯黨組發揮示范引領作用，帶領全區各級婦聯班子和婦聯干部深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。區婦聯黨組書記帶頭開展宣講，全區各級婦聯干部通過會議、活動、入戶入企走訪等多種形式，開展黨的二十大精神大宣講，引領廣大婦女堅定聽黨話、永遠跟黨走。三是持續推進“四新”領域婦聯組織覆蓋。與梁溪區委非公有制企業和社會組織工作委員會聯合印發《關于推進新業態新就業群體婦聯組織建設的實施意見》，將“四新”領域婦聯組織建設與非公企業黨建工作同步謀劃、推進、落實，2022年至今指導成立梁溪區家居建材行業婦聯、江蘇無錫人力資源服務產業園婦聯等5家婦聯組織，并在產業相近、風俗相近的相關領域中推廣婦女組織聯盟建設。四是深挖優培婦女微家特色品牌。開展梁溪區“四新”領域婦女微家擴面提質工程，充分發揮凝聚、教育、服務婦女群眾的功能和作用，分層分類打造特色婦女微家。2022年以來，新建婦女微家15個，“愛家媽媽幫”“知余瑾居”“春風拂岸”等3個微家入選無錫市第三批“群眾最喜愛的婦女微家”，“萍聚緣”獲評江蘇省新領域“最美婦女微家”。五是不斷提升婦聯執委履職質效。組織執委們重新學習《無錫市梁溪區婦女代表大會代表和婦聯執委常委履職規則（試行）》，進一步明晰兼職副主席、執委的職能職責。召開區婦聯二屆二次執委會議，鼓勵婦聯執委結合自身行業、界別優勢和梁溪實際，以項目化的形式開展各具特色的履職服務。朱旦婷等3人獲評2022年度市級優秀婦聯執委，“小溪姐”反家暴項目等2個項目獲評2022年度市級優秀執委項目。六是深入基層一線開展調研。對“三全”社區、“兒童友好社區”等開展重點走訪調研，指導工作落實，傾聽婦女群眾心聲，發現急難愁盼問題；深入區女企業家協會會員單位，開展座談交流，聽取意見建議，給女企業家傳遞黨和政府的各種優惠扶持政策，幫助協調解決相關問題。2022年班子成員每人撰寫調研報告1篇。七是凝聚基層治理“她力量”。引導鼓勵廣大婦女有序參與基層治理，指導各類婦女議事會開展靈活多樣的議事活動，培育孵化“和團團”家事調解室、“百靈”婦女議事會等特色品牌。揚名街道城南社區百靈婦女議事案例——“眾議民生難事 回應百姓呼聲”入選第一屆江蘇省“十大婦女議事優秀案例”。

2.關于“服務幫扶婦女群眾舉措不多”問題的整改。

整改結果及成效：一是強化“創業創新巾幗行動”。全區上下聯動，為婦女提供就業崗位、創業政策咨詢及法律咨詢服務。用好金和社區這個省級女大學生就業創業實踐基地，2月21日，“和創未來”——第二屆社區“宅創節”活動，以創業微視頻、創客先進表彰、創業情景劇和創業集市等形式，邀請轄區20余家入駐企業參與活動，營造濃厚的創業氛圍，激發創新創業正能量。金和社區還邀請轄區10名“宅創達人”開展烘焙交流體驗活動，兮月婦女微家主人吳丹丹現場指導新晉“網紅”草莓塔的制作技能，為轄區創客創造多方面技能學習機會，傳授經營經驗，助推“宅創業”成為一種新的生活方式。3月4日，瞻江街道前村社區聚集轄區內女企業家、銀行、稅務、社區市場、新業態中的女性代表，成立“金”幗聯盟，旨在把聯盟建設成為共享發展機會的橋梁、聯誼女企業家的紐帶和培樹優秀婦女企業人才的陣地，共同創新創業。活動期間，寶購(無錫)企業管理有限公司總經理丁倩瑛結合自身創業經歷、企業發展等給在座的女性做了分享。為切實幫助婦女群眾提高就業創業能力，依托“錫惠嫂”品牌力量，發揮職業技能培訓優勢，3月初及時發布了2023年開展巾幗家政職業技能培訓課程信息，幫助有技能需求的婦女群體做好對接工作。二是強化黨建引領。貫徹落實《梁溪區黨建帶群建“五融五深化”行動實施方案》，堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”，將婦女陣地主動嵌入基層黨群服務中心、新時代文明實踐中心（站、點）等陣地，實現活動聯辦、服務聯動、信息聯通、陣地聯建。三是強化基層治理。指導社區建立健全“家長學校”制度機制，將婦女微家作為聯系和服務婦女群眾的前沿陣地，扎根基層、深入婦女，以宣講和讀書會等形式，學習宣傳貫徹黨的二十大精神，積極參與基層社會治理，為婦女群眾提供精準服務。上報北大街街道“站前有家”等6個微家參評無錫市婦女微家參與社會治理創新項目成果大賽。四是強化典型選樹。在“梁韻芬芳”微信公眾號和視頻號上開設專欄，對各領域、各類型優秀女性個人（集體）進行廣泛宣傳。三八期間，命名表彰43個“梁溪區巾幗文明崗”、30名“梁溪區巾幗建功標兵”，會同區委組織部、區民政局尋訪產生16名社區最美女書記（主任），有效發揮典型引領作用。

3.關于“黨組領導核心作用發揮不充分”問題的整改。

整改結果及成效：一是嚴格執行“三重一大”事項集體討論制度，班子成員充分發表意見，主要領導末位表態，提高集體決策的科學性、合法性和民主性水平。二是嚴肅黨內政治生活，規范民主生活會制度，1月16日，區婦聯黨組召開2022年專題民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，會前廣泛開展意見征集和談心談話，班子成員認真撰寫剖析材料，會上認真開展批評和自我批評，將紅臉出汗的要求落到實處，切實營造班子成員間求真務實、團結向上、嚴肅活潑的氛圍。

4.關于“落實意識形態責任制不到位”問題的整改。

整改結果及成效：一是進一步強化認識，提升政治站位。進一步完善區婦聯黨組中心組學習制度，2022年共開展黨組中心組學習17次，其中意識形態相關專題學習3次。進一步深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，及時學習傳達上級部門有關意識形態工作的部署要求，站在政治和全局的高度，深刻認識意識形態工作的極端重要性，切實增強做好新時代意識形態工作責任感和緊迫感。嚴格按照《落實黨（工）委（黨組）意識形態工作責任制若干規定的實施意見》和意識形態工作各項制度要求，全面落實意識形態工作“五個納入”“四個一同”的規定。二是進一步明確職責，壓緊壓實責任。區婦聯黨組切實履行意識形態工作主體責任，黨組書記認真落實“一把手”第一責任，班子成員和分管領導認真落實“一崗雙責”和直接責任，第一時間調整區婦聯黨組意識形態工作領導小組成員名單，明確指定意識形態工作分管領導。組織召開街道婦聯會議，對全區意識形態領域情況進行分析研判，不斷加強對意識形態工作的統籌協調。2023年1月，班子成員把意識形態工作納入民主生活會和年度述職述廉報告，認真反思和總結，并召開意識形態工作專題研究會，對全年工作進行認真總結剖析，研究部署新一年目標任務。三是進一步加強學習，切實增強做好網絡意識形態和網絡安全工作的能力。將聽取網絡意識形態和網絡安全工作情況納入黨組會議內容，對網絡意識形態工作和網絡安全工作文件精神及時進行傳達學習，切實增強網絡安全意識。2022年12月組織對習近平總書記關于網絡意識形態的主要論述進行了專題學習。組織全體人員常態化開展網絡安全的學習交流和提醒提示，提升突發事件和網絡輿情應對能力和水平，加強對網絡輿情風險點的預警、研判、處置應對和有效引導。四是嚴格落實新媒體發布“三審三校”制度。做優做強“梁韻芬芳”微信公眾號視頻號，在文字表達、內容排版、發布及時性等方面改進提升，努力提高雙號的點擊量。同時，加強相關宣傳，為營造清朗網絡空間發聲。

5.關于“行政化傾向依然存在”問題的整改。

整改結果及成效：一是注重調查研究。積極踐行“四敢”精神，積極執行“下基層、訪婦情、辦實事”“基層婦女群眾需求調研”等調研機制，堅持從梁溪實際出發謀劃全區婦女兒童事業和工作。深入社區參與疫情防控和文明創建志愿服務，在兒童友好城區建設、家庭教育改革創新等工作中，開展社區走訪調研、廣泛聽取意見建議，了解解決婦女群眾急難愁盼問題。二是加強聯系掛鉤。建立區、街婦聯執委掛鉤基層制度，將轄區企事業單位作為婦聯工作主陣地，實施“心動力”職場女性賦能項目、“梁韻花開”社區女書記（主任）關愛項目，鼓勵婦聯執委以項目化的形式開展各具特色的履職服務，定期開展服務指導和溝通交流，扶持基層婦聯組織加強學習、開展活動、打造品牌，各級婦聯組織利用三八節日，組織開展了豐富多彩的活動，提升了廣大婦女的獲得感、幸福感。

6.關于“項目跟蹤指導不到位”問題的整改。

整改結果及成效：一是落實指導責任，強化項目管理。在2022年的“梁溪幸福+”婚姻家庭教育指導項目實施中，全過程參與指導、全過程跟進監督，克服疫情等不利因素，不斷提升項目的有效性，順利完成全年任務，在市婦聯對2022年度項目實施情況綜合考評中榮獲優秀等次。二是規范運行程序，提高項目實效。在2022年的婚家項目實施中，區婦聯制定項目運營管理、時間管理、檔案管理、財務管理、績效管理等多項規范，確保項目實施全程不松勁，切實提升項目實效。

7.關于“黨風廉政建設主體責任履行不到位”問題的整改。

整改結果及成效：一是切實增強責任意識。區婦聯黨組全面落實區委推進全面從嚴治黨各項決策部署，黨組書記認真履行第一責任人職責，黨組領導班子成員認真落實“一崗雙責”。2022年年底，結合巡察反饋意見整改契機，對黨風廉政建設工作進行全面的反思剖析，深挖短板不足，明確整改方向和措施。2023年2月份，區婦聯黨組召開專題會議，學習中央、省市區紀委全會精神，制定《全面從嚴治黨“三項清單”》，明晰問題清單、責任清單和整改清單；研究部署全年黨風廉政建設工作，制定出臺區婦聯《2023年黨風廉政建設工作計劃》，明確職責分工，并抓好任務分解，推動工作落實。二是不斷夯實責任舉措。區婦聯黨組將黨風廉政建設與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，不斷強化日常監督管理，將黨章黨規黨紀教育納入學習內容，融入“三會一課”，黨組班子成員帶頭上好廉政黨課，及時開展廉政風險點排查，加強節慶假日提醒監督。堅持教育在先、警示在先、預防在先，組織黨員干部及時傳達學習中央和省市區委紀委全會精神，傳達關于違紀違法案件及其教訓警示的通報精神，觀看警示教育片，以案說法、以案為戒。三是認真落實責任要求。班子成員認真填寫履責記實，組織開展全面從嚴治黨主體主體責任落實述責，認真開展政治生態監測評估，不斷涵養風清氣正的政治生態。四是發揮職能優勢，為廉潔梁溪建設營造濃厚氛圍。區婦聯黨組在婦聯系統廣泛深入開展黨的優良傳統和作風教育，特別是黨章黨規和黨性黨風黨紀教育。結合常態化尋找最美家庭活動，鼓勵指導基層婦聯組織開展形式多樣的宣傳宣講等活動，持續營造“樹清廉家風、創最美家庭”濃厚氛圍。用好區婦聯“梁韻芬芳”微信公眾號，宣傳解讀黨紀國法，倡導正面典型，弘揚向上向善正能量。

8.關于“部門黨的建設質量不高”問題的整改。

整改結果及成效：一是強化黨建意識。嚴格落實黨建工作責任制，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，強化黨組管黨治黨的責任與意識，黨組中心組學好《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強對黨的建設工作的研究，每年不少于2次。二是嚴格落實“三會一課”制度。2023年以來共召開支委會3次，支部黨員大會1次，組織黨員上黨課1次。支委會、支部黨員大會加強對支部工作計劃、評先評優等黨內重大事項進行民主討論研究。2月份認真組織開展民主評議黨員活動，1名預備黨員按期轉正。利用信息化手段，用好無錫市“智慧黨建”基層黨建服務系統，確保活動開展經常，會議記錄完整。。三是建立健全談心談話制度。班子成員之間、分管領導和科室人員之間開展經常性面對面的談話交流，及時掌握黨員干部思想動態，引導黨員干部堅定理想信念，強化責任擔當，筑牢思想防線，并開展關心關愛活動。

9.關于“基層婦聯干部隊伍建設有待進一步強化”問題的整改。

整改結果及成效：一是加強與街道的溝通聯系。利用年底工作總結、考核等契機，與街道主要領導、分管領導就婦聯工作的落實開展情況進行溝通交流，爭取更大支持。二是開展談心談話、走訪活動。在召開民主生活會之際，班子成員與街道婦聯干部開展談心談話，聽取意見建議；利用春節、三八節等重要節點，對女企業家、基層婦聯干部和困難婦女開展走訪慰問，幫助協調解決實際困難，關心關愛婦女同胞。三是織密婦聯工作網絡。加強專兼掛職婦聯干部隊伍建設，推進社區女性網格員與婦聯執委交叉任職，將社區女性網格員增補進社區婦聯執委隊伍，進一步織密基層婦聯工作網絡。四是強化隊伍提質增能。實施梁溪“基層婦聯領頭雁培訓計劃”，借力“錫蕙青干培訓班”等上級婦聯條線的培訓教育資源，通過集中交流學習、現場觀摩、實務培訓等方式，提高婦聯干部業務能力。實施“致敬芳華”省市區三八紅旗手結對、評選區級婦聯系統優秀信息員、參評市級優秀婦聯執委和執委項目等方式，積極選樹典型開展“傳幫帶”，提升婦聯干部實務水平。

10.關于“推進整改措施常態化長效化不到位”問題的整改。

整改結果及成效：一是加強部門自身建設。嚴格落實黨組主體責任，切實履行“一把手” 第一責任人責任，分管領導分管責任和“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，對巡察審計發現的問題做到不打折扣、不講條件堅決整改。進一步完善內控機制，強化對人、財、物等“三重一大事項”的集體討論研究，嚴格執行財經紀律，規范報銷手續，做到憑證齊全、賬目清晰、賬冊相符、附件完整。2023年2月，組織婦聯機關全體人員觀看2023年梁溪區正風反腐警示錄，開展警示教育，并結合組織生活會開展談心談話，不斷增強工作人員法紀觀念。二是加強干部黨性修養。嚴格落實“三會一課”制度，依托區級黨群服務中心、黨性教育基地和廉政文化線路等學習陣地，開展“弘揚‘四敢’精神 踐行三訪三悟”主題黨日活動，即訪紅色陣地悟信仰之堅，訪基層網格悟為民之策，訪園區企業悟奮斗之美，激發黨員干部擔當作為。以黨員冬訓為契機，鼓勵區街社各級婦聯干部和婦女群眾積極參與“我是冬訓主講人”主題活動，領讀領學黨的最新理論成果，優秀作品在梁韻芬芳公眾視頻號云接力展示，教育引導婦女永遠聽黨話、跟黨走。

（二）正在推進整改的問題

截至目前，共計1個問題正在整改過程中。

1.關于“資金監管不嚴格”問題的整改。

整改措施及階段性成效：一是對“梁韻芬芳”未完成項目進行督辦整改。對有資金結余的4個公益服務項目開展跟蹤督辦，經與區財政局和相關街道會商，采用繼續實施項目的方式來整改。目前“蒼耳子”“暖愛相隨”“葵花向陽”3個項目已執行完畢，完成了財務結算，提供了項目資金使用說明。二是進一步規范財務管理制度。組織對財務制度進行了學習，進一步明確了財務審批制度，要求財務人員嚴格審核支出單據，對于不符合規定的支出票據不予報銷，對不合規的支出不予記帳，每一張報銷發票必須有經辦人、分管領導和主要領導三人簽字，避免不合規問題發生。

正在深化整改的內容及時限：梁韻芬芳公益項目未完成整改的“寸草心”項目已擬定出繼續推進的活動計劃，計劃6月份全部完成項目內容，區婦聯將持續開展跟蹤督辦。

三、下一步全面推進整改計劃

區婦聯黨組將深入貫徹中央和省市區委部署要求，認真對照巡察反饋意見，進一步壓實責任、鞏固成果、建章立制，確保按時保質保量完成整改任務，切實把整改成果轉化為推動婦女事業高質量發展的實際成效。

一是提高站位，落實全面從嚴治黨主體責任。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實主體責任，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持以巡察整改為契機，加大黨建力度，加強黨內監督，認真執行黨風廉政建設責任制和意識形態工作責任制，持之以恒深化作風建設，努力營造風清氣正的政治生態。

二是壓實責任，抓好整改任務全面落實。區婦聯黨組將持續增強整改問題的責任心和主動性，黨組書記、主席親自抓整改、抓落實、抓成效，班子成員履行好“一崗雙責”，層層落實責任，對已經完成的整改事項及時組織“回頭看”，進一步查漏補缺、嚴防反彈；對尚未完成整改的事項加大督促檢查力度，確保問題不解決不放手、整改不到位不銷賬；對常態化實施的整改事項，緊盯不放、跟蹤問效。

三是舉一反三，全力抓好建章立制。在持續抓好集中整改的同時，及時剖析深層次原因，舉一反三、總結經驗、建章立制。要進一步排查廉政風險點，對現有制度體系進一步改進完善，對沒有形成制度的，進一步扎緊扎密制度籠子，切實做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。同時，確保制度剛性執行到位，使制度真正成為“帶電的高壓線”。

四是提振精神，奮力推進工作提升。區婦聯將以此次區委巡察整改為契機，深入學習貫徹黨的二十大精神，落實中央、省市區委各項決策部署，推動落實男女平等基本國策，促進婦女全面發展，加強家庭家教家風建設，維護婦女兒童合法權益，深化婦聯組織改革和建設，有效發揮橋梁紐帶作用，團結引領全區廣大婦女建功新時代、展現新作為。    

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0510-82830433；郵政信箱解放南路688號梁溪區婦聯辦公室；電子郵箱lxqfl2016@126.com。

 

 

中共無錫市梁溪區婦女聯合會黨組

2023年3月6日