根據區委統一部署，區委第三巡察組于2022年8月29日至10月28日對區委老干部局（區委離退休干部工委）進行巡察。12月7日，區委第三巡察組向區委老干部局（區委離退休干部工委）反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

概述巡察反饋意見中指出4項13個問題，細化分解為29條整改措施。中共梁溪區委老干部局（區委離退休干部工委）堅持把巡察整改工作作為當前一項重要的政治任務來抓，強化政治擔當，嚴格履行整改主體責任，努力通過巡察整改推動梁溪老干部工作高質量發展。

（一）提高思想認識，把握整改要求。局領導班子多次召開局務會和黨工委會議專題研究巡察整改措施。按照“堅持問題導向、突出整改落實、完善制度機制、推動全面從嚴治黨”的原則，直面問題，查找癥結，剖析原因，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持把巡察整改工作作為一項重要政治任務一抓到底，持續以高度政治自覺、思想自覺和行動自覺，推動巡察整改工作落到實處。

（二）加強組織領導，壓實整改責任。黨工委切實承擔起巡察整改主體責任，成立巡察整改工作領導小組。黨工委書記認真履行巡察整改第一責任人職責，對整改工作進行全面部署，統籌抓好巡察整改工作；其他班子成員按照職責分工，主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改，形成了有效的整改合力。

（三）細化整改措施，抓實責任分解。黨工委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，認真學習領會，深刻剖析原因，堅持做到舉一反三，逐條逐項研究整改措施，制定下發了《梁溪區委巡察反饋意見整改工作方案》。針對巡察反饋的問題，形成了整改任務清單，逐條研究整改措施，明確了牽頭領導、牽頭部門和整改時限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。

（四）堅持問題導向，強化督促檢查。巡察整改工作領導小組堅持直面問題，不回避、不推諉、不拖延，把巡察整改與改進工作作風、提高黨建工作水平緊密結合，通過定期聽取整改進度匯報，及時研究解決整改過程中出現的問題，對進度偏慢、聚焦不準、整改不力的科室和人員，通過催辦、督促等形式加以推動，確保整改成效經得起檢驗。從體制機制等根源上堵塞滋生問題的漏洞，高質量做好巡察“后半篇文章”。

二、整改落實情況

（一）已整改完成的問題

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計13個問題已整改完成。

（一）貫徹落實中央及省市區委重大決策部署還不深入

1.關于“理論學習還不透徹”問題的整改。

整改結果及成效：

（1）每月定期組織黨工委會議和中心組學習，傳達中央和省、市、區委決策部署，深入領會上級決策部署的背景、內涵和指導意義。注重學習方法創新，在“梁溪老干部”微信公眾號增加新欄目，結合網絡學習、觀看視頻、以討論促學等方式力求教育形式的多樣化，進一步增強理論學習的吸引力和感染力。

（2）結合新形勢下的老干部工作的具體情況，認真開展交流討論，結合實際研究貫徹落實的具體方案，制定《2023年度區委老干部局（離退休干部工委）中心組學習計劃》。

（3）建立了理論學習日常檢查制度，由專人定期檢查學習記錄本、電子臺賬和學習交流材料，確保學習記錄完整性、準確性、有效性。

2.關于“落實上級決策部署還不夠堅決”問題的整改。

整改結果及成效：

（4）進一步提高政治站位、轉變思想作風、激發工作干勁，從整體和全局的高度來認識、謀劃、推進老干部工作，研究制定《2023年度全區老干部工作要點》《2023年度全區離退休干部黨建工作要點》，不折不扣完成上級部署的各項任務。

（5）堅持每月至少組織1次中心組理論學習，2023年已學習4次，學習傳達了《黨的第二十屆紀律檢查委員會第二次全體會議公報》《黨的二十大報告輔助讀本》《黨的二十屆二中全會公報》等黨的方針政策，學習傳達了全國老干部局長會議、全省老干部工作“雙先”表彰大會暨全省老干部局長會議、全市老干部局長會議精神，切實提高理論結合實踐的能力。結合梁溪老干部工作實際情況，扎實做好調查研究，持續深化“增添正能量·共筑中國夢”活動，開展“話傳統、談復興、聚力量”專題調研，推動我區老工作工作創新發展、高質量發展。

3.關于“創新服務成效還不夠明顯”問題的整改。

整改結果及成效：

（6）根據人員變動情況及時調整離退休干部聯絡員，重新配備了年輕、熱情、有愛的聯絡員隊伍，平均年齡下降了10歲，受到了離退休干部的好評。對全體離退休干部進行了全面走訪，對其基本情況進行了排查，分類建檔，對獨居、空巢、長期居住養老院等離退休干部實行分層分類管理。每周匯總檢查關愛服務工作情況，有問題第一時間協調解決。

（7）將提升作用發揮內涵、搭建平臺拓展載體、培育典型增強示范納入《2023年全區離退休干部黨建工作要點》，深入開展“錫陽正紅·銀發生輝”志愿服務行動，做強“情暖梁溪”志愿服務品牌。在“黨支部+志愿團隊”“黨支部+工作室”的基礎上，常態化開展具有支部優勢、行業特色和老同志特長的志愿服務活動。加強與關工委、老科協、老體協等涉老機構的溝通協調，深化“與黨同心，與社區同行”“銀發人才服務企業”“‘五老’牽手青少年關愛幫扶”等活動。

（8）將“經常性開展普法宣傳、預防詐騙、健康養生等講座”寫入《2023年度全區老干部工作要點》，在“梁溪老干部”微信公眾號上開設“溪照銀暉”普法專欄，借助“趙大松工作室”平臺力量支援，為離退休干部答疑解惑，引導他們學法、懂法、用法。嚴格落實“一人一策”，建立好離休干部工作臺賬，竭盡所能地為老同志提供親情化個性化多樣化服務。

4.關于“意識形態工作存在短板”問題的整改。

整改結果及成效：

（9）堅決扛牢意識形態工作主體責任，黨工委書記切實履行第一責任人責任，班子成員根據分工認真落實“一崗雙責”，嚴格按照要求把意識形態工作情況納入年度述職報告內容。堅持每半年組織1次意識形態領域形勢分析研判，報告1次意識形態工作研判報告。在2月10日召開的民主生活會和組織生活會上，黨員領導干部將把意識形態工作作為述職述廉的重要內容，接受監督和評議。

（10）把網絡意識形態工作納入《2023年全區老干部工作要點》，成立網絡意識形態工作領導小組，制定《區委老干部局網絡安全工作責任制》，抓好網絡意識形態工作檢查落實。做好網絡意識形態和安全宣傳教育，做好常態化網絡安全培訓工作。

（11）一是充分認識到防范和抵御錯誤思潮和宗教思想傳播的重要性，團結帶領全區離退休黨員干部堅守意識形態陣地。將“定期了解、分析、解決離退休干部在思想文化領域的突出問題”納入《2023年全區老干部工作要點》。二是充分發揮老干部活動中心陣地作用，上好“課前十分鐘”思政課、形勢政策公開課；加強“梁溪老干部”微信公眾號的管理，打造“梁老”卡通ip形象，開設“溪照銀暉”普法課堂、黨員冬訓“云”課堂等網絡專欄，提高微信公眾號信息質量和辦號水平。三是建立完善《加強“梁溪老干部”微信公眾號管理辦法》，嚴格信息稿件審簽、報送、采用、發布流程，落實好“梁溪老干部”微信公眾號的“三審三校”制度。

5.關于“干部隊伍能力建設有待進一步加強”問題的整改。

整改結果及成效：

（12）將“強化使命擔當，進一步推動老干部工作高素質隊伍建設”寫入《2023年全區老干部工作要點》。要求全體老干部工作者提升能力、增強本領，用心用情、精準服務，努力在平凡的崗位上創造出不平凡的業績。繼續辦好第5期離退休干部支部書記培訓班。

（13）改進工作作風，提高工作標準，每周一召開局務會，總結上周工作情況，及時發現存在的問題和不足。在《2023年全區老干部工作要點》中明確“圍繞離退休干部黨組織標準化建設、精準服務工作、發揮老干部優勢和作用、提升老年教育質量和水平等重點難點問題，開展調研，研究對策”。班子成員每年至少完成老干部工作調研文章1篇。

（14）對相關材料進行了逐一核對，查漏補缺，已補齊缺失材料。辦公室認真再學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》等人事工作法規，提高業務工作水平，堅決杜絕此類問題出現。

（二）全面從嚴治黨的責任意識有所松懈

6.關于“黨風廉政建設落實不夠到位”問題的整改。

整改結果及成效：

（15）對全面從嚴治黨問題清單、責任清單和整改清單進行專題研究，認真落實主體責任、健全完善“一把手負總責、班子成員各負其責”領導體制和工作機制，匯總崗位廉政風險點，個性化擬制班子成員及各科室黨風廉政建設責任書。召開黨風廉政專題會議，簽訂黨風廉政責任書，嚴格落實黨風廉政建設 “一崗雙責”要求，明確黨風廉政建設工作任務，壓緊壓實責任。

（16）將“落實政治紀律規矩”納入《2023年全區黨建工作要點》，認真開展針對性、常態化的黨風黨紀專題教育，推動離退休干部黨員進一步增強黨性觀念和黨紀意識，不得妄言黨中央大政方針、不得傳播政治性的負面言論、不得參與非法社會組織活動、不得利用原職權或職務謀取利益、不得參加宗教活動等。教育引導離退休干部遵守在社團企業兼職、繼續從業、出國（境）證件管理、重要情況報告等方面的紀律規定。

7.關于“議事規則執行還不夠規范”問題的整改。

整改結果及成效：

（17）嚴格執行工程招投標制度，凡涉及三重一大的事項，都要實行事前、事中、事后全程監督。對全體離退休干部進行了全面走訪，對其基本情況進行了排查，有針對性的優化了適老化改造工程有關內容。

（18）由分管領導對各自分管科室負責人進行了談心談話。要求認真學習貫徹，嚴格執行“三重一大”集體決策制度。

8.關于“規章制度落實還存在偏差”問題的整改。

整改結果及成效：

（19）已任命專人擔任倉庫保管員，進行業務培訓，認真學習《區委老干部局倉庫管理制度》并按要求嚴格執行到位，做好每日登記工作。

（20）已制定《區委老干部局和無錫市第八人民醫院、天一醫院成立醫療衛生應急聯動機制的方案》，自2023年1月1日起組織離退休干部外出參觀見學，從出行路線、車輛安排、醫療后勤等方面嚴格按照規章制度認真做好保障工作，確保離退休干部身心健康。

9.關于“規章制度落實還存在偏差”問題的整改。

整改結果及成效：

（21）相關科室認真組織學習了《政府集中采購目錄及標準》，避免重犯此類錯誤。

（22）完善了慰問物資發放規定細則。物品及慰問品（金）發放實行“實名登記”制度，由科室負責人審批發放，一人一事一表，簽字單用于經費報銷，電子檔由所在科室負責存檔備案。

（23）由分管領導和所在支部書記分別對當事人進行了財務紀律和廉政風險教育。進一步完善了財務管理制度，抓好財務風險防控工作，有針對性的抓好風險防控。

（24）通過局務會組織全體人員對財務報銷制度進行了再學習，增強了財務人員和經辦人員的責任意識、規范化管理意識。

（三）黨員教育管理存在薄弱環節

10.關于“提升機關黨員黨性修養時緊時松”問題的整改。

整改結果及成效：

（25）《2023年度區委老干部局（離退休干部工委）中心組學習計劃》將每月讀一本好書，每年寫一篇理論文章、講一次黨課納入其中，提高理論學習的自覺性，深刻認識新形勢下理論學習的重要性。加強對《區委老干部局中心組學習制度》《機關黨員干部掛鉤離退休干部黨支部制度》的落實監督考核， 年底納入黨員積分考核評分內容進行考核。

11.關于“離退休干部黨建指導協調能力還有提升空間”問題的整改。

整改結果及成效：

（26）將“增強基層組織功能”納入《2023年全區離退休干部黨建工作要點》，完善街道區劃調整后離退休干部黨組織設置，進一步深化“一方隸屬、多重管理”模式，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一，根據需求探索規范在離退休干部黨員集中居住地、老年大學、志愿服務組織、社團協會組織等建立基層黨組織或臨時黨組織，做到離退休干部黨員在哪里、黨的組織和工作就覆蓋到哪里。對經常不參加組織生活的黨員，支部書記主動上門了解情況，對切實不能參加組織生活的黨員要采取上門送學或線上送學等方式傳達情況和聽取意見，對無正當理由不參加組織生活的黨員要談心教育和督促整改。

（27）組織專題學習認真學習貫徹中央《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見》，落實工作責任，建強工作隊伍，完善基礎保障，積極開拓創新，提升離退休干部黨的建設工作水平。健全與各單位離退休干部黨支部溝通交流機制，把各單位離退休干部黨支部書記拉入全區離退休干部黨支部書記群，確保政策解讀到位、精神傳達到位、業務指導到位。把各單位退休干部黨支部書記納入老干部工作培訓計劃，定期參加各單位的離退休干部黨支部活動，認真落實《“錫陽正紅”黨支部記實手冊》常規工作。

（四）未巡先改和巡視巡察問題整改落實還不全面

12.關于“對照《一屆梁溪區委巡察發現問題132個典型案例剖析摘編》排查還不夠”問題的整改。

整改結果及成效：

（28）對公務用車的相關文件管理規定進行了再培訓。完善了出車登記報備、履行出車登記手續，定期對公務用車平臺和紙制登記本進行檢查，確保登記信息準確無誤。

13.關于“上一輪巡察整改還有不足。”問題的整改。

整改結果及成效：

（29）認真開展作風整治專項行動。結合民主生活會和組織生活會，領導班子和全體工作人員認真查擺對照自己的實際工作情況，面對面交流了存在的不足和問題。建立落實常態化的監督管理機制，對違紀違規問題，一經發現，嚴肅查處，決不姑息遷就；對無視制度、屢教不改的干部職工進行嚴肅處理，不斷改進工作作風。

三、下一步全面推進整改計劃

目前我局的整改工作雖然取得了階段性的成果，但巡察整改工作是一項長期而艱巨的任務，區委老干部局（離退休干部工委）將以這次巡察整改為新的起點，認真貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和關于老干部工作的重要指示精神，深化落實《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見》，不斷把巡察整改工作引向深入，努力把巡察整改成果轉化為推動梁溪老干部工作創新發展的強大動力。

（一）持之以恒抓好巡察整改。堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”，堅決防止整改不徹底、出現新問題和問題“反彈”；針對需要舉一反三、長期堅持的整改任務，堅持掛賬不銷賬，緊盯不放，打好持久戰，堅持跟蹤督辦到底；針對整改中出現的新情況、新問題，帶頭加強研究并明確整改職責。

（二）健全完善整改長效機制。針對巡察中暴露出來的薄弱環節，建立健全監管機制，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好制度落實，嚴格責任追究，切實維護制度的權威性和公正性。

（三）落實全面從嚴治黨主體責任。進一步貫徹落實中央八項規定精神，嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律，嚴肅黨內政治生活，確保黨的路線方針政策、省、市、區委決策部署在老干部工作部門得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨組主體責任，切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0510-82833992；郵政信箱：無錫市梁溪區崇正路10號老干部活動中心；電子郵箱lxqlgbj@126.com。

 

 

中共梁溪區委老干部局

中共梁溪區委離退休干部工委

2023年3月7日