根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年8月29日至10月28日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)殘聯(lián)黨組進行了巡察。12月14日，區(qū)委第三巡察組向區(qū)殘聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

在巡察整改工作中，區(qū)殘聯(lián)黨組堅持做到“五個到位”“五個結(jié)合”，即思想認識到位，行動統(tǒng)一到位，問題認領到位，整改措施到位，責任落實到位。堅持巡察整改工作與抓好機關(guān)黨的建設，建設風清氣正的政治生態(tài)相結(jié)合；與履行全面從嚴治黨“一崗雙責”，提升黨組全面從嚴治黨的責任擔當相結(jié)合；與抓好建章立制，規(guī)范機關(guān)管理工作相結(jié)合；與推動殘聯(lián)組織改革創(chuàng)新、增強活力，充分履行“代表、服務、管理”職能相結(jié)合；與堅持“以人民為中心”發(fā)展理念，促進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。

（一）深化思想認識。黨組高度重視巡察情況的反饋意見，提高政治站位，切實增強巡察整改落實的思想自覺和行動自覺。一是召開黨組會議，第一時間統(tǒng)一思想認識，就扎實抓好巡察工作“后半篇文章”進行專題研究，并認真部署整改工作。二是召開整改動員會議，要求做到巡察整改工作全員參與、人人有責、人人受教育，嚴格按照區(qū)委巡察工作部署，高質(zhì)量高標準完成整改落實工作。三是召開專題民主生活會，全面查找存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，明確努力方向和整改措施，并開展辣味十足的批評和自我批評，切實把思想和行動統(tǒng)一到落實巡察整改工作重要性認識上來，提高了政治站位，推動了主動整改。

（二）加強組織領導。黨組牢固樹立“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的責任意識，成立了巡察整改工作領導小組，由黨組書記、執(zhí)行理事會理事長謝波任組長，黨組成員、執(zhí)行理事會副理事長郁夢泠和執(zhí)行理事會副理事長（掛職）林水芳任副組長，各科室負責人為組員，全面領導整改工作。針對巡察反饋的四個方面14個問題，黨組認真研究，迅速制定整改方案，細化分解為41條整改措施，并下發(fā)機關(guān)各科室。班子成員和各科室負責人主動認領整改任務清單，積極履行整改工作具體責任，構(gòu)建了黨組統(tǒng)一領導，黨組書記為整改工作第一責任人，黨組成員為牽頭責任人，各科室負責人為直接責任人的完整的整改責任鏈條，層層壓實責任，確保整改工作責任落到位。

（三）全面推進整改。黨組突出問題導向，細化整改措施和要求，確定人員分工，壓實整改責任，拉緊責任鏈條，明確完成時限和目標任務，對準病灶“靶向治療”。在整改過程中做到見人見事見細節(jié)，動真碰硬見真章，做到整改一個銷號一個，確保件件有落實，事事有回音。為及時掌握整改進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，整改期間，黨組書記謝波5次主持召開工作推進會，對照整改任務清單逐項研究整改措施推進情況，并根據(jù)整改事項、整改情況、整改結(jié)果，進一步明確整改方向和著力重點，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改工作任務。整改工作期間，黨組還注重加強與干部職工溝通聯(lián)系，開展各層級談心談話30余人次，把整改的過程變成解決問題、化解矛盾、集思廣益、謀劃改革創(chuàng)新的過程，變成加強管理、科學謀劃、規(guī)范提高工作水平的過程，達到了凝神聚力、增進團結(jié)、共同提高的效果。

（四）提升整改成效。黨組始終堅持巡察發(fā)現(xiàn)問題是診斷，用好巡察成果推動問題解決、促進整體工作上水平上檔次是關(guān)鍵和目的，著力建章立制，促進整改效果。黨組以巡察整改工作為契機，堅持標本兼治，按照“立、改、廢”的原則，切實加強內(nèi)控機制建設，對各項規(guī)章制度全面梳理，制定和完善了涉及印章管理、合同合法性審查、財務管理等規(guī)章制度，進一步規(guī)范了機關(guān)管理制度，切實堵塞漏洞，做到以機制管人、制度管事，從源頭上鞏固巡察成果，確保殘聯(lián)機關(guān)管理和運行更加規(guī)范化、科學化、制度化。

二、整改落實情況

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計14個問題均已整改完成。

1.關(guān)于“理論學習不夠深入。學習新理論不夠扎實；政策法規(guī)學習研究還不夠深入；理論中心組學習不夠規(guī)范。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）完善學習制度。制定了《梁溪區(qū)殘聯(lián)黨組2023年理論學習中心組學習計劃》，堅持每月集中學習1次，全年集中學習研討次數(shù)不少于6次。強化考勤措施，每次學習進行簽到，做好考勤表記錄，作為考核依據(jù)之一。組織學習習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述與群團改革重要指示精神和《中華人民共和國殘疾人保障法》《無錫市“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等涉及殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要法律法規(guī)文件，進一步提升了理論學習水平和服務能力。

（2）優(yōu)化學習內(nèi)容。制定了《梁溪區(qū)殘聯(lián)黨組2023年理論學習中心組學習計劃》，將最新政策納入學習內(nèi)容，并根據(jù)中央、省市區(qū)有關(guān)殘疾人事業(yè)重大政策措施，結(jié)合梁溪殘疾人事業(yè)的特點，深入研判，貫徹落實。全面學習貫徹黨的二十大精神，召開專題學習會，系統(tǒng)學習習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告、《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》及說明、十九屆中央紀律檢查委員會工作報告等內(nèi)容，通過微信公眾號開設黨員冬訓微課堂，將黨的二十大精神送到殘疾人中，營造濃厚的學習氛圍。

（3）豐富學習內(nèi)容。督促抓好理論學習，做到集中學習、自主學習相結(jié)合。通過主題黨日活動、黨課和“學習強國”學習平臺、“無錫先鋒”等平臺，線上開設黨員冬訓微課堂，線下舉辦“汲取紅色力量 激發(fā)‘四敢’擔當”、“奮力踐行‘四敢’精神 打造堅強戰(zhàn)斗堡壘”主題黨日活動、黨組織書記講黨課《學深悟透<習近平談治國理政>第四卷》等活動，系統(tǒng)開展政治理論學習，確保時間、人員、內(nèi)容和效果“四到位”，全面提升學習成效。

2.關(guān)于“執(zhí)行上級決策部署還不夠堅決。落實改革方案不夠到位；執(zhí)行區(qū)政府文件不夠嚴格。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）建章立制。制定了《梁溪區(qū)殘聯(lián)機關(guān)聘用人員管理規(guī)定（修訂）》（梁殘發(fā)〔2022〕19號）、《梁溪區(qū)街道殘聯(lián)專干管理規(guī)定（修訂）》（梁殘發(fā)〔2022〕20號）和《梁溪區(qū)殘聯(lián)聘用人員績效考核細則（修訂）》（梁殘發(fā)〔2022〕21號），開展殘聯(lián)專干2022年度考核，并與績效掛鉤，進一步加強人員管理使用。嚴格落實上級決策部署，進一步加強殘疾人干部培養(yǎng)、選拔和使用。完善招聘程序，把殘疾人納入聘用人員招聘范圍，3月已錄用殘疾人專干1名，今后將逐年增加殘疾人干部比例。

（2）即知即改。與相關(guān)勞務派遣公司溝通，2名編外工作人員已重新簽訂勞動合同，按照區(qū)政府規(guī)定統(tǒng)一納入?yún)^(qū)屬勞務派遣公司歸口管理。

3.關(guān)于“落實意識形態(tài)責任還有偏差。意識形態(tài)責任體系還不夠健全；意識形態(tài)制度落實還不夠到位；宣傳陣地管理還不夠規(guī)范。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）加強領導。印發(fā)了《區(qū)殘聯(lián)黨組關(guān)于成立意識形態(tài)工作領導小組的通知》（梁殘黨組〔2022〕8號），成立了以黨組書記為組長，班子成員為副組長，各科室負責人為成員的意識形態(tài)工作領導小組，加強了黨對意識形態(tài)工作的領導。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整區(qū)殘疾人聯(lián)合會領導分工的通知》（梁殘發(fā)〔2022〕14號），對領導班子進行重新分工，明確了分管和協(xié)助分管意識形態(tài)工作的領導班子成員，進一步健全了意識形態(tài)工作責任體系。

（2）完善機制。健全黨管意識形態(tài)工作機制，成立了意識形態(tài)工作領導小組，明確了分管意識形態(tài)工作的領導班子成員，強化組織領導，增強責任意識，做到“五個納入”和“四個一同”，并將意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)容納入了領導班子2022年度民主生活會對照檢查材料和個人述職述廉報告等材料中。

（3）嚴格審核。嚴格落實講座講壇備案制度，每次舉辦講座前及時向區(qū)委宣傳部進行備案。建立了信息發(fā)布“三審三校”制度，制定了《梁溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會信息發(fā)布審核表》，由業(yè)務科室、辦公室、分管領導、主要領導層層把關(guān)審核。召開專題學習會，加強對習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想的學習和研究，認真學習貫徹落實上級下發(fā)的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡安全工作文件精神，每年至少召開2次黨組會議專題研究意識形態(tài)。加強網(wǎng)絡輿情研判預警和分析處置能力，制定輿情監(jiān)測表，明確專人記錄，每日通過網(wǎng)絡搜索等措施開展輿情監(jiān)測工作，加強與區(qū)委宣傳部溝通匯報，并將網(wǎng)絡輿情處置納入2023年全系統(tǒng)培訓課程計劃中，切實提升處置實踐能力。

4.關(guān)于“干部隊伍建設存在短板。黨員干部的教育管理還不夠嚴格；選拔任用干部程序執(zhí)行還不夠到位。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）加強教育考核。教育引領干部職工堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定政治立場、把準政治方向、防范政治風險。結(jié)合黨的二十大精神宣傳契機，采取多種形式教育引導干部全面學、系統(tǒng)學，引導干部職工樹立大局意識。加大干部交流和隊伍融合力度，加強干部多崗位鍛煉，做到人崗相適。完善殘聯(lián)專干績效考核方案，制定《梁溪區(qū)殘聯(lián)聘用人員績效考核細則（修訂）》（梁殘發(fā)〔2022〕21號），加強對工作人員考核，真正實現(xiàn)績效掛鉤。開展“助殘恵殘微計劃”“汲取紅色力量 激發(fā)‘四敢’擔當”“崗位之星”評比等作風建設提升年活動，通過培訓教育、崗位練兵、技能競賽等方式營造比學趕超氛圍，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭,進一步提升殘聯(lián)機關(guān)干部的擔當與作為。

（2）加強學習整改。中心組專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《梁溪區(qū)股級干部選拔任用工作管理辦法規(guī)定》等規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，進一步提升選人用人規(guī)范化水平。明確專人負責，嚴格按照干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定，及時整理和完善資料。

5.關(guān)于“黨對殘疾人事業(yè)的領導有所弱化。集體決策作用發(fā)揮還不夠明顯；末位表態(tài)制度執(zhí)行不夠到位；部分“三重一大”事項未上會集體討論。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）集體研討。充分發(fā)揮集體研討作用，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”十六字方針，黨組書記帶頭做好個別醞釀、會前溝通，提高了決策科學性、前置性、充分性。會中民主集中，形成決議。會議內(nèi)容專人整理記錄，確保及時準確。

（2）民主決策。嚴格落實黨組書記末位表態(tài)制度，規(guī)范會議記錄，確保民主集中制議事決策民主化、科學化。

（3）加強學習。完善《梁溪區(qū)殘聯(lián)“三重一大”決策制度實施細則》，組織集體學習，規(guī)范具體程序和操作流程，確保將集體研究的原則落到實處。

6.關(guān)于“助殘服務項目管理還不夠嚴謹。服務外包項目問題較多。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）健全制度。全面梳理服務外包項目庫，進一步論證項目實施必要性。制定了《梁溪區(qū)殘聯(lián)服務外包單位監(jiān)督考評機制》，規(guī)范助殘服務工作，之前調(diào)研殘疾人的需求，之中加強日常監(jiān)管，之后加大考評力度，提高政府助殘服務資金的使用效益。完善臺帳管理，包含培訓內(nèi)容、培訓日期、培訓人員花名冊、培訓照片、培訓總結(jié)、培訓成效、考勤表、滿意度調(diào)查等內(nèi)容，進一步提升服務殘疾人的質(zhì)效。健全項目結(jié)算審計和評估制度，工程類項目在1萬元以上的委托專業(yè)機構(gòu)進行審計，出具審計報告；助殘項目開展自行評估或第三方評估，2022年組織專業(yè)機構(gòu)對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化服務園（星創(chuàng)園）、輔具中心、殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人之家運行等助殘項目開展評估。

（2）強化監(jiān)督。嚴格落實《梁溪區(qū)殘聯(lián)服務外包單位監(jiān)督考評機制》，組織學習，加強對第三方評估結(jié)果的監(jiān)督，通過現(xiàn)場走訪和電話回訪殘疾人等形式了解掌握實際情況。對30戶低收入殘疾人家庭無障礙改造進行了抽查回訪，其中入戶調(diào)查10戶、電話回訪10戶，對殘疾人家庭反映的問題督促機構(gòu)上門整改，提升殘疾人滿意度。通過對比目標任務書，實地查看項目資料、與運營方進行訪談，對照項目活動臺賬、活動照片、簽到表、招聘明細表、就業(yè)心理輔導記錄表、殘疾人滿意度調(diào)查表等材料對星創(chuàng)園服務進行績效評估。

7.關(guān)于“財經(jīng)紀律執(zhí)行還不夠嚴肅。民生資金撥付還不夠及時；財務支付還不夠規(guī)范；部分采購未簽訂合同；費用報支附件不全。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）及時落實整改。嚴格貫徹落實《無錫市“殘疾人之家”建設實施意見》文件精神，根據(jù)時間節(jié)點、標準按時發(fā)放運行補貼，推動全區(qū)殘疾人之家服務功能發(fā)揮規(guī)范化、標準化、特色化運行，提升殘疾人之家運行品質(zhì)和輻射效應，巡察反饋前已根據(jù)市殘聯(lián)審計報告反饋情況整改到位。

（2）完善財務制度。對原有的財務管理制度進行完善，制定了《梁溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會財務管理制度（修訂）》（梁殘發(fā)〔2023〕2號），進一步梳理完善了本單位財務管理、政府采購等制度，規(guī)范財務報支手續(xù)，嚴肅財務紀律。

（3）提升業(yè)務能力。招錄1名事業(yè)編制財務人員，加強專業(yè)人員力量。組織學習《梁溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會財務管理制度（修訂）》，加強財務教育培訓，嚴格規(guī)范財務行為，提高財務人員業(yè)務能力和嚴肅財務紀律。

8.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理制度落實不夠到位。固定資產(chǎn)未定期盤點；部分捐贈物資未納入固定資產(chǎn)管理；購入物資未做固定資產(chǎn)登記。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）規(guī)范管理。制定《梁溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關(guān)資產(chǎn)管理暫行辦法》（梁殘發(fā)〔2022〕18號），進一步完善固定資產(chǎn)管理制度。安排固定資產(chǎn)管理人員到區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心學習，組織職工開展內(nèi)部培訓，增強固定資產(chǎn)管理意識。

（2）落實整改。開展固定資產(chǎn)盤點，將愛心捐贈物資和康復設備進行全面盤點，納入了固定資產(chǎn)，并嚴格按照《梁溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關(guān)資產(chǎn)管理暫行辦法》進行管理。

（3）定人定責。成立資產(chǎn)管理隊伍，各科室明確專人負責資產(chǎn)的采購、登記和管理工作，開展固定資產(chǎn)盤點工作，根據(jù)盤點的結(jié)果和賬目上資產(chǎn)的臺賬進行核對，確保資產(chǎn)賬實一致。

9.關(guān)于“黨風廉政建設責任制落實不夠到位。廉政風險點排查整改不夠徹底；壓力傳導不夠有力；廉政談話制度落實不夠到位。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）規(guī)范用章制度。制定了《梁溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會印章管理制度》（梁殘發(fā)〔2022〕15號），明確用印事項權(quán)限，嚴格用印審批程序，需由經(jīng)手人、科室負責人、分管領導、主要領導審核后方可用印，并指定專人負責管理印章，做好用章登記，進一步規(guī)范印章使用管理。

（2）召開專題會議。召開2023年全系統(tǒng)黨風廉政會議，觀看警示教育片，下發(fā)了《2023年黨風廉政建設任務書》，結(jié)合各科室工作職責，體現(xiàn)共性風險點和個性風險點，把廉政風險預警防范融入到各項具體工作中。

（3）落實談話制度。從班子成員到科室負責人、一般干部，最大限度擴大談話范圍，確保談心談話對象全覆蓋、不遺漏，確保每年談話不少于1次。根據(jù)實際適當調(diào)整重點崗位工作人員，招錄1名事業(yè)編制財務人員，加強專業(yè)人員力量，加大干部輪崗交流的力度。

10.關(guān)于“厲行節(jié)約意識有待進一步加強。部分固定資產(chǎn)長期失管；社會效益還不夠；特色助殘項目與殘疾人需求不匹配。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）強化設備利用。制定了《梁溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會機關(guān)資產(chǎn)管理暫行辦法》，組織干部職工開展學習，開展固定資產(chǎn)盤點，做好殘疾人康復設備的登記。升級區(qū)級輔具服務中心為無障礙環(huán)境(輔具)體驗館，定期開展輔具集市，強化設備的利用，充分發(fā)揮其康復醫(yī)療價值。

（2）擴大輔具影響。加強殘疾人輔具中心和輔具適配基地的管理，通過政府購買服務相關(guān)程序引進專業(yè)的第三方機構(gòu)進行運營，2月已實現(xiàn)對外運營。建立“1+16”輔具服務體系建設，更好惠及更多殘疾人。接待中國殘聯(lián)領導一行，無錫市、興化市、宜昌市、夷陵區(qū)等上級殘聯(lián)和錫山區(qū)、濱湖區(qū)等兄弟城區(qū)殘聯(lián)參觀80余人次。

（3）加強部門聯(lián)動。聯(lián)合區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委等部門，組織康復醫(yī)院、定點機構(gòu)、輔具供應商、心理咨詢機構(gòu)等單位，深入開展“康復輔具進社區(qū)、進機構(gòu)”活動，為殘疾人提供“科普、體驗、適配、維護”全方位的輔具服務。2023年2月在梨花莊社區(qū)、蘆莊二社區(qū)和五星家園二社區(qū)開展輔具進小區(qū)活動3場，50余人參加。承辦市殘聯(lián)“全國愛耳日”主題直播活動，向線上3萬余人介紹輔具館及輔具。

11.關(guān)于“重點領域監(jiān)管還不夠嚴格。政府采購項目監(jiān)管不夠嚴格；招標比價流于形式；下屬單位監(jiān)管不夠嚴格；工程項目管理不規(guī)范。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）規(guī)范招標流程。全面梳理政府購買殘疾人服務內(nèi)容和承接單位，研究確定3家招標代理公司負責項目招標，制定了《梁溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會招投標管理辦法（試行）》（梁殘發(fā)〔2023〕5號），明確1萬以上的工程項目和政府購買助殘項目通過比價、招標等形式規(guī)范采購，5萬以上的項目由招標代理公司負責招標。建立梁溪區(qū)殘聯(lián)服務外包單位監(jiān)督考評機制，加強監(jiān)督管理，提高政府助殘服務資金的使用效益。

（2）強化業(yè)務學習。組織重點崗位人員、業(yè)務科室學習《梁溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會招投標管理辦法（試行）》，熟練掌握招投標的具體方法、步驟和各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升業(yè)務水平，促進招投標工作規(guī)范化。

（3）規(guī)范財務制度。對原有的財務管理制度進行完善，制定了《梁溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會財務管理制度（修訂）》，規(guī)范審批手續(xù)，將陽光工療站賬目報支納入?yún)^(qū)殘聯(lián)專項賬目報支，實現(xiàn)一體化管理、“一支筆”審批。針對梁溪區(qū)良犀愛翼坊針紡織品工作室，完善審批手續(xù)，建立財務制度和財務賬目，并指定專人進行管理，定期開展賬目審查。

（4）規(guī)范工程管理。制定《梁溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會招投標管理辦法（試行）》并嚴格執(zhí)行，依據(jù)區(qū)有關(guān)規(guī)定完善工程項目管理，對工程量的控制、工程變更程序、資金撥付、質(zhì)量管理等進行規(guī)范。

12.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。三會一課制度落實不到位；談心談話制度落實不到位；黨員發(fā)展還不夠嚴肅。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）規(guī)范支部建設。規(guī)范落實黨支部“三會一課”制度，落實好每月1次支委會、每季度1次支部黨員大會、每季度1次黨課、每月相對固定1天開展主題黨日、每年1次組織生活會等制度，進一步規(guī)范黨支部建設。

（2）落實談心談話。建立領導班子和黨員談心談話制度，確保談心談話對象全覆蓋、不遺漏，每年談話不少于1次，并做好相關(guān)記錄，及時了解黨員干部的思想動態(tài)，統(tǒng)一思想、凝聚共識、增進團結(jié)，提升戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

（3）做好黨員發(fā)展。組織學習《中國共產(chǎn)黨章程》《黨支部工作手冊》等，嚴格規(guī)范發(fā)展黨員程序，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，著力把好發(fā)展黨員“質(zhì)量關(guān)”。積極發(fā)展黨員，2023年推薦2名入黨積極分子參加培訓班。

13.關(guān)于“工作作風還不夠務實。歸檔文件整理還不夠嚴謹；殘疾人證件注銷工作滯后；合同管理不規(guī)范；安全隱患排查弄虛作假。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）強化檔案整理。組建了檔案管理員隊伍，各科室明確1名工作人員專門負責本科室檔案管理工作。組織各科室檔案管理員學習相關(guān)知識，定期開展歸檔工作，提高檔案質(zhì)量，使檔案工作更科學、更實用。對2021年以前文書檔案（含原三城區(qū)殘聯(lián)）進行摸底和初步整理，并完成與檔案局的核對工作。

（2）及時信息比對。開展公職人員違規(guī)領取殘疾人補助資金問題專項治理工作，嚴格做好清查摸排，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。每季度對市殘聯(lián)與市公安局、市衛(wèi)健委等部門比對下發(fā)的數(shù)據(jù)進一步加強核查，及時、準確注銷殘疾人證件。完善殘疾人證注銷流程，殘疾人家屬“零次跑”即可快速辦理殘疾人證注銷業(yè)務，為家屬省去麻煩，帶去便利。

（3）嚴格合同審查。制定了《梁溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會政府合同合法性審查制度》（梁殘發(fā)〔2022〕17號），進一步規(guī)范合同管理。建立法律顧問、財務部門、分管領導、主要領導“四級”審查制度，規(guī)范政府合同行為，防范政府合同風險，保障國有資產(chǎn)、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用。

（4）加強物業(yè)管理。開展梁溪區(qū)殘聯(lián)物業(yè)日常管理和安全培訓，加強對物業(yè)公司監(jiān)督管理，建立常態(tài)化安全巡查工作機制，督促物業(yè)公司認真貫徹執(zhí)行消防有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，把安全隱患排查落到實處。

14.關(guān)于“上一輪審計、巡察整改仍有不足。黨組領導核心作用發(fā)揮仍然不夠明顯；車輛管理仍然不夠。”問題的整改。

整改結(jié)果及成效：

（1）落實黨組書記履行第一責任人責任，制定《梁溪區(qū)殘聯(lián)黨組2023年理論學習中心組學習計劃》，召開了理論中心組（擴大）會議，專題學習全面從嚴治黨理論知識。

（2）嚴格履行“一崗雙責”，全年開展不少于1次談心談話，班子成員之間、班子與科室負責人之間逐一進行談心談話，談話人在個人筆記本上做好談話記錄。

（3）加強與區(qū)機關(guān)事務管理局的溝通，已將2輛捐贈車納入了區(qū)級公務車平臺管理，明確專人管理與監(jiān)督。落實車輛定點保險、定點維修，進一步規(guī)范公務用車使用管理。

三、下一步全面推進整改計劃

（一）強化政治自覺。堅持把政治建設擺在首位，全面落實“第一議題”、黨組理論中心組學習等學習制度，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。以學習貫徹黨的二十大精神為契機，教育引導黨員干部加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，著力增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢政治忠誠，強化政治擔當。認真落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權(quán)和話語權(quán)，以強烈的行動自覺、高效的行動效率，確保各項任務不折不扣執(zhí)行到位。

（二）加強黨的領導。堅持把黨的全面領導貫穿殘疾人事業(yè)始終，調(diào)動整合各層級各方面的資源和力量，發(fā)揮好黨組織在服務殘疾人工作中的引領作用，為推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。加強班子能力建設，增強對各項工作的前瞻性和預見性，調(diào)動班子成員的向心力和積極性，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。貫徹落實黨組工作條例，夯實基層黨建，履行黨建工作主體責任，提高“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量，深化“黨建+助殘”工作模式，推動黨的建設和殘聯(lián)業(yè)務工作同向發(fā)力。嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和“三重一大”決策制度實施細則，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，引導廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀，堅定理想信念，樹立崇高道德追求。

（三）健全長效機制。把制度建設作為治本之策，在抓好巡察整改落實的同時，著力在建立長效機制上下功夫，把解決具體問題與推進制度建設緊密結(jié)合，及時總結(jié)整改經(jīng)驗。深入研究制定科學、管用、長效的工作制度機制，進一步加強對內(nèi)控管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，切實扎緊制度的籠子，強化制度的執(zhí)行力和約束力，確保各項工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守。對新制定和修訂完善的11項制度，堅決抓好落實，確保發(fā)揮作用。

（四）抓好后續(xù)整改。嚴格按照區(qū)委巡察工作的要求，緊盯整改重點，對巡察反饋的問題再梳理，繼續(xù)做好整改“后半篇文章”，確保整改事項不漏不缺。實施整改問題清單銷號工作機制，逐一整改、清零銷號，確保在規(guī)定時限內(nèi)全面完成整改任務。對已經(jīng)完成的整改事項，適時組織開展“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈回潮；對需要長期堅持的整改事項，做到常抓不懈。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0510-83158549；郵政信箱無錫市風雷新村119號603辦公室；電子郵箱wxlxcl@163.com。

 

 

中共梁溪區(qū)殘疾人聯(lián)合會黨組

2023年3月13日