2022年，面對嚴峻復雜的疫情防控形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全區衛生健康系統堅決貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，在區委、區政府的堅強領導下，高效統籌疫情防控和衛生健康事業高質量發展。

　　一、2022年重點工作情況

　　（一）忠誠擔當，在強化黨建引領中鑄牢良好形象。始終把黨的建設放在首位，以黨建引領衛生健康事業發展。一是高舉旗幟強化政治引領。堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，扎實推動基層黨建提質增效、“五聚焦五落實”行動走深走實，在統籌疫情防控和高質量發展中建強基層黨組織戰斗堡壘，發揮黨員先鋒模范作用，鍛造了夜以繼日、不怕困難、甘于奉獻、擔當作為的硬核作風。二是培根筑魂強化思想引領。深入學習貫徹宣傳黨的二十大精神，講好梁溪衛健故事，選樹先進典型，發揮榜樣作用，全系統18個集體、210名個人獲得國家、省、市、區表彰獎勵。三是正風肅紀強化作風引領。形成“1+22+9”黨風廉政建設主體責任落實體系，壓實管黨治黨主體責任。開展“5·10”廉政教育月活動，渲染濃厚教育氛圍，加固崇德倡廉堤壩。持續發力糾“四風”，標本兼治抓作風，全力營造風清氣正的政治生態。

　　（二）克難奮進，在堅持疫情防控中彰顯主動作為。一是應急處置有力有效。在疫情防控應急階段，始終堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，不斷調整完善防控措施，全鏈條把好流調溯源技術關、核酸篩查時效關、隔離轉運流程關、醫療救治康復關、疫苗接種安全關，實現較短時間內社會面清零。出動醫務人員馳援多個省市的疫情防控工作。二是能力建設以變應變。在常態化防控階段，圍繞“早發現、防得住、快處置”，優化平急轉換、調整轉段、防治結合機制，推動重大傳染病防控救治資源增點、延線、擴面。組建區級流調隊，高效開展流調協查；建成PCR實驗室，設置采樣小屋，建成步行15分鐘“核酸采樣圈”；建立集中醫學觀察點、健康驛站；建立防疫消毒體系，組建區級消毒專業指導組和消毒應急隊伍。推進新冠疫苗接種工作；完成111輪全域核酸篩查，出動醫務人員11.3萬人次，確保全區經濟社會運行平穩有序，最大限度減少對經濟社會發展的影響。三是醫療救治用心用情。進入“乙類乙管”階段后，圍繞“保健康、防重癥”，持續加強疫情監測，全面做實重點人群健康服務，充分發揮“四診協同、基層賦能”分級聯動診療體系作用，科學調度醫療物資，全力救治患者。全區12家二級及以上醫院及16家社區衛生服務中心均開設了發熱門診（診室），依托家庭醫生團隊，為全區重點人群進行健康監測服務；設立198個便民醫療服務點，為群眾提供診療配藥服務，免費發放新冠治療藥物。最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。

　　（三）實干篤行，在持續深化醫改中提升服務能力。區衛健委加強系統謀劃、科學布局，著力補短板、強弱項，讓更多的優質醫療資源惠及廣大群眾。一是優化醫療資源布局調整。根據全區衛生資源現狀和群眾需求，確定我區醫療資源布局規劃，明確了近三年醫療衛生機構的空間布局和建設規模，規劃形成結構完善、設施均衡的市、區、基層三級醫療衛生服務體系。梁溪區中醫醫院（無錫市康復醫院）新址重建項目主體結構完成封頂；區公共衛生應急服務中心建成投用；5家中心完成提檔升級；確定市八院康復綜合服務和職業病健康管理中心擴建項目。二是推進緊密型醫聯體試點建設。八院與9家社區衛生服務中心區域聯合影像遠程系統全面投用。康復醫院與5家社區衛生服務中心深入開展區域醫聯體合作。依托市人民醫院、二院，建立規范化胸痛救治平臺，10家社區衛生服務中心通過胸痛單元驗收。完成梁溪區全民健康信息化項目初驗及醫療收費電子票據系統建設。三是推動醫療業務創新發展。醫療機構不斷提升服務能力和水平，打造特色科室，做優做特梁溪醫療服務。市八院兒內科等9個專科通過無錫市“二級醫院臨床特色專科”評審；市康復醫院通過南京中醫藥大學教學醫院評審；無錫口腔醫院3個科室通過了無錫市特色專科評審；7家社區衛生服務中心達到國家優質服務基層行推薦標準；創成江蘇省家庭醫生創新模式試點單位1家，江蘇省五級中醫館建設單位3家。四是加強衛生人才隊伍建設。強化高端緊缺人才引進培養，引進高端緊缺人才16名，入選江蘇省第六期“333工程”培養對象1名。深入實施衛生人才強基工程，39人被評為“江蘇省基層衛生骨干人才”，94人被評為“無錫市基層衛生骨干人才”。

　　（四）普惠民生，在健康梁溪建設中辦好惠民實事。以“健康梁溪”建設為引領，不忘為民初心，牢記健康使命，聚焦百姓需求，解民憂、解民盼。一是提升公共衛生服務獲得感。持續提升基本公共衛生服務均等化水平，人均補助水平增至107元。加強危重孕產婦管理，在市婦幼健康服務技能競賽中梁溪區獲團體一等獎。完成婦女兩癌篩查工作任務，滿分通過省級線上績效評價。推進老年人和企業退休人員體檢工作、中國居民癌癥防控行動試點項目。二是提升一老一小服務幸福感。深化“1+9+N”托育服務體系，成立區嬰幼兒照護服務指導中心1家，推進9個街道普惠托育項目建設，備案托育機構覆蓋率100%。2家托育機構被確認為市嬰幼兒照護實訓基地，建成省級普惠托育項目2個、示范項目1個。托育服務4項評價指標均居全省前列。建成全國示范性老年友好型社區1家。開展老年人運用智能技術專項普及培訓。三是提升健康促進滿意度。鞏固國家級慢性病綜合防控示范區建設成果，強化動態管理。建成8個省級健康社區，5個病媒生物規范化小區市級點，居民健康素養水平顯著提升。在市級健康促進與健康教育技能競賽中，梁溪榮獲個人一等獎、團體二等獎。四是進一步提升健康法治“安全感”。開展學校、托幼機構衛生監督“雙隨機”抽檢工作。開展打擊非法醫療美容、醫療亂象專項行動，規范醫療市場秩序，保障醫療安全。加強執法隊伍建設，全面提升執法水平。行政處罰優秀案例獲國家級獎項1個、省級獎項4個。加強為民服務意識，依法依規推動社會辦醫。

　　2022年，區衛生健康委普惠托育體系建設工作突出，獲省政府真抓實干督查激勵；獲評市疫情防控工作先進集體、市無償獻血先進集體；國家基本公共衛生服務項目市級績效考核獲十連冠。

　　二、2023年工作計劃

　　（一）夯實黨建強引領，以更高的政治站位推動衛生健康事業高質量發展。一是持續加強黨的領導。落實全面從嚴治黨主體責任，建強基層黨組織戰斗堡壘，推動黨支部標準化規范化建設。持續推進“四學四提力”工程，加強公立醫院黨的建設，堅持民主集中制，促進黨建和業務工作深度融合。二是持續推進作風建設。扎實開展“作風建設提升年”活動，將疫情防控中形成的硬核作風轉化為推動衛生健康事業高質量發展的強大動力。深入落實中央八項規定精神，大興調查研究之風，樹立鮮明的實干導向，不斷激發“敢為、敢闖、敢干、敢首創”活力。三是持續保持警鐘長鳴。強化標本兼治，涵養廉潔生態，嚴格監督執紀，規范服務行為，繼續抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷深化行風和醫德醫風建設，推動各級黨組織在黨風廉政建設責任上“同頻共振”，在靶向治理上“同向發力”，營造全系統知廉、敬廉、尚廉、踐廉的良好風尚。

　　（二）優化布局強功能，以更優的品質筑牢人民健康基石。一是深化醫聯體建設。加強府院合作，探索建設以市中醫醫院為龍頭，梁溪區中醫醫院為樞紐，社區衛生服務中心為基礎的中醫緊密型醫聯體。落實醫聯體網格化建設規劃，推行多種類型的醫聯體建設，做實做強社區衛生服務中心“一中心一特色”建設。充分發揮轄區二級公立醫院的重要作用，持續推進區域影像中心建設。二是優化醫療資源配置。做大做強市八院，積極爭創三級職業病專科醫院,啟動區級胸痛、卒中及創傷中心建設。加快推進梁溪區中醫醫院（市康復醫院）異地建設項目。加快無錫口腔醫院“三級口腔專科醫院”建設。確保三項為民辦實事項目順利完成。三是推進“健康梁溪”建設。全面貫徹《落實健康中國行動推進健康梁溪建設實施方案》，完成“健康梁溪”建設指標。鞏固提升國家衛生城市建設成果。實施“健康細胞”工程，落實“健康支持性工具”普惠發放項目。醫院電子病歷系統應用分級評價通過四級測評。

　　（三）多元供給強保障，以更實的舉措服務健康梁溪建設大局。一是完善疾病預防體系建設。鞏固國家級慢性病綜合防控示范區建設成果。持續做好新冠感染病毒乙類乙管防控，推進60歲以上老年人新冠疫苗接種。建立全人群慢性病危險因素監測機制，提高人均期望壽命。強化預防接種單位預防接種服務和管理。二是加強重點人群服務。積極創建全國示范性老年友好型社區、國家醫養結合示范機構，探索公立基層醫療衛生機構開設護理院。完善婦幼健康服務網絡，加強基層醫療機構婦兒保門診建設。探索培育多種嬰幼兒照護服務模式，打造梁溪托育品牌。三是創新中醫藥發展。開展梁溪區中醫特色專科（專病）評審工作。舉辦梁溪區第二屆中醫藥文化節。積極推動全省基層醫療衛生機構五級中醫館建設工作。四是推進衛生綜合監管體系建設。推進綜合監管制度建設，密切部門協同與信息共享，加強醫療衛生全行業、全流程、綜合協同監管。加強衛生監督協管和職業健康監管人員能力建設，提升衛生行政執法案件辦理效率與質量。

　　（四）提振信心挖潛力，以更高的效率解決群眾的“急難愁盼”。一是深化基層醫療衛生機構運行機制改革。堅持“輸血”與“造血”相結合、自主發展與規范管理相結合、效率優先兼顧公平三項原則，穩步推進基層衛生資源優化調整、統籌開展基本公共衛生服務、全面提升基層醫療服務水平。二是集中力量發展特色醫療服務。做實“一中心一特色”建設，積極創建省、市級基層醫療衛生機構特色科室，爭創省級社區醫院，持續提升基本醫療服務水平，增加診療技術性服務收入占比，補齊醫療服務短板，實現基本醫療與公共衛生服務能力齊頭并進。三是加強人才隊伍建設。研究制定衛生后備人才管理辦法，重點推進基層醫療衛生機構在醫療技術、中醫藥、公共衛生等領域專業后備人才以及高層次、緊缺性后備人才培養。四是完善績效考核分配機制。充分發揮績效考核和績效分配的激勵和導向作用，突出效率指標和效益指標，強化“按勞分配、多勞多得、優績優酬”的分配機制。完善工作人員績效工資的考核形式和分配辦法。