2023年，全區食品安全工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照省委省政府、市委市政府和區委區政府關于食品安全工作的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，以“四個最嚴”為統領，進一步實施《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，全面深入壓實食品安全屬地管理責任和企業主體責任（以下簡稱“兩個責任”），強化食品安全監管，推動食品產業高質量發展，為奮力推進中國式現代化梁溪新實踐，加快打造創新城區、品質城區、幸福城區，開好局起好步。

一、全面推進“雙安雙創”工作

（一）迎接國家食品安全示范城市創建驗收。根據《國家食品示范城市評價與管理辦法》，梳理匯總創建臺賬，開展現場點位自查，有效營造創建氛圍，提煉打磨示范亮點，迎接6月底前的省級初評和12月底前的國家驗收。（區食安委各成員單位、各街道辦事處按職責分工負責）

（二）持續做好鞏固省級示范創建工作。認真做好2023年度省級食品安全示范城市跟蹤評價工作。（區食安委各成員單位、各街道辦事處）配合做好國家農產品質量安全市創建工作。（區市場監管局）推進深化基層食品安全綜合協調及網絡建設，新培育三星級及以上街道食安辦不少于4家。（區食安辦，各街道辦事處）

二、強化源頭治理管控

（三）加強產地環境治理。進一步凈化產地環境，加強耕地土壤污染源頭防控，深入開展耕地土壤重金屬污染成因排查，持續推進農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。（梁溪生態環境局）

（四）規范農業投入品使用。持續深入實施食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年專項行動，聚焦11個重點品種，嚴打禁限用藥物違法使用，嚴控常規藥物殘留超標。對克百威、滅多威、涕滅威、氧樂果等4種高毒農藥采取禁用管理措施。（區市場監管局牽頭，公安梁溪分局、區法院、區檢察院按職責分工負責）

（五）嚴格把關糧食質量安全。加大對糧食經營單位執法檢查力度，嚴防不符合食品安全標準的糧食用作食用用途。（區市場監管局）

三、突出重點領域監管

（六）聚焦重點品種監管。督促食品生產經營者嚴格按照食品安全國家標準生產和使用食品添加劑。持續加強超范圍和超限量使用食品添加劑問題治理，嚴厲打擊非法添加及生產銷售假冒食品添加劑等違法行為。繼續開展乳制品、肉制品質量安全提升行動，加強食用植物油質量安全監管。督促企業嚴格環境衛生管理，嚴把原輔材料質量安全關、生產過程控制關、檢驗檢測關，加強食品安全追溯體系建設，在產中型以上肉制品生產企業全部建立食品安全管理體系，提高企業質量安全管理水平。進一步推進農產品交易市場食品安全長效管理，入場銷售者規范建檔率保持100%，加強農貿市場快檢人員技能培訓，食用農產品快檢保持在38.99萬批次。常態化強化網絡食品安全線上、線下一體化監管。（區市場監管局）

（七）加強校園食品安全監管。全面落實學校食品安全校長(園長)責任制。開展校園及周邊食品安全全覆蓋風險隱患排查，不斷提升校外供餐單位食品安全管理水平，學校食堂“五常”等先進管理模式高水平全覆蓋，學校食堂優秀率達93%以上。推進校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到100%，并全部通過HACCP或ISO22000管理體系認證。（區教育局、區市場監管局、區衛生健康委、公安梁溪分局按職責分工負責）

（八）提升餐飲質量安全。支持餐飲服務企業發展連鎖經營和中央廚房，提升餐飲行業標準化水平，規范快餐、團餐等大眾餐飲服務。鼓勵餐飲外賣對配送食品進行封簽。探索推廣廚余垃圾處理技術和標準，推動提升廚余垃圾無害化處理和資源化利用水平。（區發展改革委、區商務局、區城管局、區市場監管局按職責分工負責）提升餐飲集聚區和重點業態“互聯網+明廚亮灶”點亮率。（區市場監管局，各街道辦事處）

（九）嚴格特殊食品監管。加強特殊食品經營環節監督管理。完善特殊食品經營單位重點分類數據庫，健全日常監管檔案，實現動態管理。督促指導特殊食品經營單位健全食品安全管理制度，進一步提升保健食品專區專柜銷售實施率、“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”的消費提示實施率。（區市場監管局）鞏固保健食品行業專項清理整治成果，促進保健食品行業規范、健康發展。（區市場監管局牽頭，區委宣傳部、公安梁溪分局、區商務局、區文體旅游局、區衛生健康委按職責分工負責）

四、保持高壓嚴打態勢

（十）深入推進“鐵拳”行動。聚焦重點領域查辦一批違法案件，嚴打重處性質惡劣的違法行為。落實“處罰到人”要求，依法實施行業禁入。進一步提升綜合執法效能、強化食品案件督辦指導。（區市場監管局）

（十一）持續開展“昆侖”行動。突出打擊食用農產品領域多發性“潛規則”、食品非法添加，以及餐飲環節制售劣質食品、不符合食品安全標準食品違法犯罪活動。推動非法添加新型化學衍生物犯罪攻堅破案。（公安梁溪分局）

（十二）繼續嚴厲打擊違法違規行為。嚴厲打擊凍品、農產品等走私違法犯罪活動。（公安梁溪分局、區商務局按職責分工負責）嚴厲打擊使用禁限用藥物、私屠濫宰、屠宰病死畜禽等違法違規行為。（區市場監管局）

（十三）強化行刑銜接。完善食品農產品質量安全領域行刑銜接工作機制。（區市場監管局、公安梁溪分局、區法院、區檢察院按職責分工負責）開展食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度研究和實踐探索。（區檢察院牽頭，區法院、區市場監管局按職責分工負責）

五、不斷提高治理水平

（十四）持續推進智慧監管。配合上級推進“智慧市場監管”建設，完成“數字食安”信息化項目建設，推動食品一體化監管平臺建設和基礎數據庫進一步健全完善。（區市場監管局）將食品安全全過程控制和溯源技術、食品安全監測鑒別關鍵技術及裝備研發等納入年度科技創新研發項目。（區科技局）推進食用農產品全程追溯。（區工業和信息化局、區市場監管局按職責分工負責）

（十五）提升抽檢監測效能。全年食品（含食用農產品）抽檢量達到10批次/千人以上。加強食品相關產品監督抽查。優化開展食品抽檢“你點我檢”活動。全面通過“國家食品安全抽樣檢驗信息系統”實時錄入各級抽樣檢驗任務信息，嚴格遵守系統各環節數據填報時限要求。強化農產品質量安全風險監測，農產品質量安全定量檢測量達到1.7 批次/千人。加強糧食質量安全重點品種和地區監測。（區市場監管局）

（十六）穩步推進風險評估。建立健全食品安全風險監測結果部門通報會商機制，穩步推進區級風險評估工作，進一步完善食品安全風險監測網絡體系，加大食品安全風險監測力度，不斷提高食源性疾病主動監測的工作質量，為本區食源性疾病防治提供科學依據。（區衛生健康委）

（十七）增強科技支持支撐。堅持科技引領，加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設。（區市場監管局）大力推進食品安全關鍵技術研發，加強科創載體建設。（區科技局、區市場監管局按職責分工負責）

（十八）實施信用聯合懲戒。建立完善食品生產經營企業信用檔案。實行食品生產經營企業信用分級分類管理。建立食品安全信用監管制度和工作機制。依托國家企業信用信息公示系統100%歸集獲證食品生產企業行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等涉企信息，并依法依規向社會公示。落實使用食品生產企業信用風險分類專業模型相關工作要求。（區市場監管局）推動食品工業誠信體系建設，指導評價機構開展誠信評價工作。（區工業和信息化局）

（十九）持續完善標準工作。落實省市級要求，做好食品安全標準的宣貫與跟蹤評價。（區衛生健康委）配合上級做好無錫市畜禽屠宰行業發展規劃（2022-2025年）制訂、糧食全產業鏈標準體系建設等工作。深入實施企業標準“領跑者”工作。貫徹落實《食品相關產品質量安全監督管理暫行辦法》，提升食品質量。（區市場監管局）

六、全面落實兩個責任

（二十）強化統籌協調。落實食品安全末端發力終端見效工作機制，動態完善“三張清單＋一項承諾書”工作制度，統籌開展包保督導督查，推動食品安全屬地管理責任落地落實。建立健全街道食品安全辦公室實體化運行機制，完善食品安全應急體系，更好發揮綜合協調作用。（區食安辦、各街道辦事處）完善區級部門間食品安全風險信息交流機制。（區食安委各成員單位）

（二十一）督促落實企業主體責任。深入貫徹落實《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，督促生產經營者建立主要負責人負總責，食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全責任體系，建立風險管控清單，健全“日管控、周排查、月調度”工作機制，精準防控風險隱患。加強食品生產安全風險隱患排查，按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”原則，推動建立風險清單、措施清單和責任清單。落實大型食品銷售企業體系檢查指南要求，深入開展體系檢查工作。對農產品生產主體實施風險分級動態管理。加強屠宰行業管理，督促屠宰企業嚴格落實畜產品質量安全主體責任。全面推行食用農產品承諾達標合格證制度。落實糧食質量安全管理制度要求，規范生產者、經營者和安全管理人員行為。（區市場監管局）健全食品安全責任保險工作機制，鼓勵和支持企業購買食品安全責任保險，確保規模以上食品生產企業、肉制品和奶制品生產企業、農村集體聚餐、食用農產品批發市場、學校食堂、中央廚房、養老機構食堂、集體用餐配送單位、特大型餐飲單位、特殊食品生產企業等實現100%參保，并在此基礎上進一步擴大食品安全責任保險覆蓋面。（各街道辦事處牽頭，區市場監管局各基層分局配合開展）

七、推動產業高質量發展

（二十二）落實許可認證制度改革要求。嚴格落實江蘇省食品經營許可管理實施辦法，強化食品經營許可數據歸集和電子證推廣。繼續推行食品連鎖經營企業食品經營許可“評審承諾制”。推進綠色食品認證等食品農產品認證實施工作。（區市場監管局）

（二十三）推動食品產業高質量發展。認真貫徹《無錫市食品產業高質量發展規劃（2023-2025年）》要求，穩步推進傳統食品產業轉型升級，加速壯大健康食品產業，前瞻布局未來食品產業。統籌各街道食品產業資源和科技資源優勢，配合推動實施“一核兩翼多區”的食品產業空間布局工作。（各街道辦事處、區食安委各成員單位分工負責）

（二十四）促進產業轉型升級。深入開展乳制品質量安全提升行動，鼓勵企業優化產品配方、培育優質品牌。（區發展改革委、區工業和信息化局、區市場監管局按職責分工負責）保障綠色優質農產品供給，加強屠宰企業監管。（區市場監管局）確立地方特色食品產業重點培育優勢產業、核心產業鏈，推動食品工業的預制化發展。（區工業和信息化局）開展“百企千坊”幫扶行動，推動市場主體建設高標準食品安全管理體系，提高食品生產小作坊質量管理水平。（區市場監管局）

八、強化食品安全社會共治

（二十五）全面推進反食品浪費工作。加強糧食儲備流通過程中的節糧減損指導。督促食品銷售企業嚴格落實臨近保質期食品銷售要求，并以婚宴、自助餐為重點加強監管執法。采用捐贈、拍賣、義賣等方式，提升食品抽檢合格備份樣品再利用效率。（區市場監管局）加強反食品浪費宣傳，倡導節儉風尚，推廣典型經驗，曝光負面案例。（區委宣傳部、區委網信辦、區發展改革委、區商務局、區文體旅游局、區市場監管局按職責分工負責）

（二十六）持續開展宣傳引導。舉辦食品安全宣傳周活動。（區食安辦牽頭，區食安委各成員單位及有關部門配合）深入報道食品安全工作成效，宣傳先進典型，加強輿論引導，幫助群眾提高食品安全風險防范意識和辨別能力。開展食品安全主題科普宣傳教育活動，進一步普及食品安全科普知識。落實“誰執法誰普法”責任制，加強食品安全法律法規宣傳普及。（區委宣傳部、區委網信辦、區教育局、梁溪公安分局、區司法局、區衛生健康委、區市場監管局、區文體旅游局按職責分工負責）

九、加強組織實施

（二十七）做好組織實施工作。各街道各部門每半年向區食品安全委員會提交本街道本部門對食品安全重點工作安排的貫徹落實情況。（區食安辦牽頭，各街道辦事處，區食安委各成員單位分工負責）11月20日前，各街道將年度食品安全工作開展情況向區委區政府報告，推動落實食品安全屬地管理責任和相關部門責任。（區食安辦牽頭，各街道辦事處按職責分工負責）