根據區委統一部署，2022年12月12日至2023年2月24日，區委第一巡察組對區大數據管理局黨組進行了巡察。2023年4月3日，區委第一巡巡察組向區大數據管理局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

局黨組領導班子對巡察反饋意見高度重視，對指出的問題，認真履行巡察整改主體責任，加強組織領導、統籌協調，全面開展各項整改工作。

（一）提高認識，統一思想。收到巡察組反饋意見后，大數據管理局黨組迅速召開局黨組會議進行專題討論，深入分析問題癥結所在，深刻查找原因，提出切實可行的整改意見和建議。局黨組書記葉強同志對整改工作總負責，要求黨組班子成員帶頭廉潔自律、帶頭改進作風、帶頭整改落實，把整改工作作為近期工作的重中之重，作為一項重大政治任務抓緊抓好抓落實。局黨組成員黃偉同志和袁圣榮同志高度重視巡察整改工作，按照黨組會議精神，結合各自分管領域，扎實全面深入部署落實整改要求。

（二）加強領導，明確責任。局黨組領導班子把巡察整改工作擺到重要議事日程，先后多次召開黨組領導班子會議聽取整改工作匯報、研究整改措施，制定了《梁溪區委巡察反饋意見整改工作方案》（梁數黨組〔2023〕2號），把整改事項落實到具體責任領導，明確了完成時限，逐條逐項抓落實，保證了整改事項事事有著落、件件有回音。

（三）分類實施，扎實整改。明確整改原則，根據實際情況，實施分類推進。凡具備整改條件的，立行立改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時解決不了的，在一定范圍內說明情況，積極創造條件，采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現的一些新情況、新問題，及時研究部署，采取有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。

（四）統籌推進，跟蹤督辦。整改過程中以及整改結束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，建立整改落實長效機制，跟蹤問效，真正使整改成為促進完善大數據管理工作思路的過程，促進干部作風轉變的過程，推動全局黨風廉政建設、作風建設、隊伍建設總體水平進一步提升，努力開創梁溪區大數據管理工作新局面。

二、整改落實情況

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，反饋問題已全部整改完成。

1.關于“學習領會大數據管理的新理論、新思想不全面、不深入”問題的整改。

整改結果及成效：

    （1）制定《2023年梁溪區大數據管理局黨組理論學習中心組專題學習計劃》（梁數黨組〔2023〕5號），將有關大數據管理的新理論、新思想和習近平總書記關于大數據和信息化建設的重要講話、重要指示批示納入中心組學習計劃。4月25日，召開局中心組學習會，專題學習了《“十四五”數字經濟發展規劃》《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》等大數據和信息化建設最新理論和政策，深入學習領會大數據管理的新理論、新思想。向區委、區政府上報《貫徹落實習近平總書記關于大數據管理相關工作的重要講話和重要指示批示精神情況》，深入研究習近平總書記關于數據集中共享、數字化推動中國經濟高質量發展、數據安全等方面的重要講話和重要指示批示精神，匯報我局貫徹落實情況和下一步工作計劃。

（2）5月30日，召開局中心組學習會，專題學習了《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等有關數據知識的法律法規，加強對數據信息法規政策的了解。

（3）6月26日，召開業務工作學習分享會，由數據資源管理和應用科帶領學習梁溪智腦建設工作，加強各科室不同業務工作的交流學習。5月29日起，密集拜訪無錫聯通、朝陽集團、格羅瑞等企業，開展企業調研，傾聽企業訴求，為企業發展排憂解難。

2.關于“開創大數據管理事業新局面效果不明顯”問題的整改。

整改結果及成效：

（4）明確區大數據管理中心在公共數據匯聚、治理、應用方面的職能和定位，除中心主任外另指派兩名同志專職承擔區大數據管理中心相關工作。進一步落實了中心在人員考勤、請銷假、印章管理使用等方面的管理措施，強化工作管理成效。

（5）在認真學習市大數據管理局年度工作要點的基礎上，結合我局工作實際，經各科室研究討論，局黨組審議通過，制定印發《梁溪區大數據管理局2023年工作要點》（梁數發〔2023〕3號），對2023年重點工作進行安排部署。 

（6）在扎實做好梁溪區數據資源管理和應用工作的基礎上，加大了工作的宣傳力度。積極對上爭取，2022年12月在2022智慧中國年會上，梁溪區榮獲“智慧城市發展水平應用主導獎”；2023年2月梁溪區“智慧城市應用主導明顯，梁溪經營性資產智慧管理系統、感知數據銀行等場景全省領先”獲評“2022無錫大數據領域十大新聞”；6月在國家工業信息安全發展研究中心指導的2023中關村論壇系列活動上，梁溪區新型智慧城市運營大腦榮獲“新型智慧城市創新實踐之星”。加強橫向交流，2023年4月，分別接待新疆阿克蘇地委領導一行來我局調研智慧城市建設工作，常州溧陽市行政審批局（溧陽市大數據管理局）領導一行來我局調研政務信息化項目管理工作；5月，接待了淮安市委辦公室領導一行考察交流數據賦能基層減負工作。強化對外宣傳，梁溪區社區綜合業務平臺為基層減負得到市委辦認可，多次被人民日報、新華日報等國家、省、市媒體宣傳；梁溪區智慧資產監管系統成為2022年全市唯一由區縣單位建設的五星級數字化場景，并在全市推廣使用。從以上三個維度爭取到了更大范圍、更高層次的宣傳推廣，讓智慧梁溪成為一張閃亮的“梁溪名片”。

3.關于“數據資源管理整合利用效率不高”問題的整改。

整改結果及成效：

（7）通過技術、制度、標準等方面的強力制約，堅決破除數據匯聚難、治理不規范的問題。打造全省首個區級數字底座，在無錫市數字底座的技術框架內，通過建設應用梁溪區數字底座，實現全區數據采集、匯聚、清洗、分析、治理、共享全流程閉環管理，形成橫向聯動、縱向貫通的梁溪公共數據資源共享體系。 

（8）截止2023年6月30日，數字底座已匯聚32個委辦局業務數據和41個區屬應用系統，沉淀超77PB的基礎數據信息，治理形成人口（1651396條）、法人（258516條）、空間地理信息（117343269條）和社會信用（77162條）4大基礎數據庫，形成民生服務、營商環境、產業經濟等15個主題數據庫。根據應用需求創建智慧社區、樓宇商圈、政務服務等11個專題數據庫。編寫了數字底座視聯平臺、物聯平臺、數字孿生平臺、業務中臺等 4 個接入技術規范和停車、物聯消防2類數據標準，通過對接入數據資源全生命周期的智能化管理，實現全區各級、各部門、各系統數據統一治理，讓數據時刻安全可控、“保鮮”好用，實現數據由匱到足、由亂到治的轉變。

（9）梳理優質招商企業名錄，開展疫情防控、連鎖餐飲、招聘就業、假日經濟等專題數據分析，助力梁溪經濟社會發展。4月在國家信息中心智慧城市發展研究中心主辦的2023數字城市高峰論壇上，梁溪區“區級數字底座賦能多跨場景應用”榮獲“2023數字政府建設創新優秀案例”。

4.關于“統籌大數據發展與安全基礎薄弱”問題的整改。

整改結果及成效：

（10）主動開展安全檢測，2023年1月至5月，每月開展一次安全漏洞掃描，6月開展一次滲透測試，圍繞服務器漏洞、系統安全等重點環節進行檢查和督導，檢查后及時敦促相關單位進行安全漏洞修復，并于下次檢查中進行復測。

（11）研究制定應急預案，認真學習《無錫城市大數據中心信息安全突發事件應急預案》，結合區實際與相關工作開展情況，制定印發《梁溪區大數據中心信息安全突發事件應急預案》（梁數發〔2023〕4號）。

（12）優化漏洞處置方法，充分利用安全企業專業技術力量，對檢測到安全漏洞系統的所屬單位進行漏洞修復指導，對新建或新遷入政務網的系統加強安全檢查，于2023年3月和6月分批對梁溪智腦項目的子系統進行基線檢查，并要求相關單位針對檢查結果進行整改。

5.關于“數字化轉型應用場景豐富程度不高”問題的整改。

整改結果及成效：

（13）加強數字化轉型應用場景建設，全區共梳理重點場景建設清單15個，其中數字生活7個，占比46.7%，分別為數字生活小程序、智慧教育、校園食品安全監管、智慧停車、智慧人社、數字便民就醫、古運河智慧文旅。加快推動商貿服務業數字化轉型，在崇安寺街道開展商貿類全域數字化轉型試點，在中山路商圈著力建設面向消費者、商業企業、運營機構和政府部門的智慧應用，積極打造線上線下一體化的智慧消費生態體系，大東方、蘇寧廣場、八佰伴、紅豆萬花城入選市級數字商圈商街（商店）示范單位。鼓勵商貿服務業企業開展數字化轉型，“朝陽到家”、天鵬線上農產品交易2個平臺入選全國商貿流通業典型案例。支持敦煌網、大龍網、網易嚴選優采、動力工場等頭部企業賦能傳統貿易企業數字化轉型。2022年梁溪區數字化轉型工作全市領先，梁溪區獲評數字經濟提速和數字化轉型先進地區，我局獲評先進單位，揚名街道、廣益街道尤渡社區獲評優秀基層單位，經營性資產智慧管理、高端紡織數字化應用、便民服務小屋分別獲評五星、四星、三星場景，收獲7項榮譽“大滿貫”。

6.關于“意識形態工作責任落實不到位”問題的整改。

整改結果及成效：

（14）將意識形態工作納入局黨組議事日程，納入局全年考核評價體系中，使各科室充分認識到意識形態工作的極端重要性，提高思想認識。4月25日召開局意識形態領域情況分析研判會議，專題討論意識形態工作，學習信長星書記署名文章《深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想 堅持以信息化驅動引領中國式現代化江蘇新實踐》，傳達《關于印發梁溪區2023年網絡安全和信息化工作要點的通知》，切實加強網絡意識形態和網絡安全工作的管理和引導。

（15）6月26日，組織全體人員開展梁溪智腦各信息化平臺培訓，強化工作人員信息系統安全管理意識。安排專人負責電子政務外網賬號管理和安全管理，定期處理安全事件通報，督促各單位及時進行整改。

（16）加強網絡陣地管理，已注銷自建微信公眾號及小程序“梁溪智慧行”，對負責小程序建設管理和對外宣傳的科室工作人員進行談話教育，提高網絡陣地管理意識。

7.關于“全面從嚴治黨主體責任履行不到位”問題的整改。

整改結果及成效：

（17）5月15日，召開黨風廉政專題會議，結合《關于開展“清風梁溪·你我同行”2023年梁溪區“5·10”思廉月活動的通知》，研究我局思廉月活動方案，研究討論全面從嚴治黨薄弱環節，各分管領導對各自分管領域存在的問題進行分析研判，會同科室落實具體整改措施，確保從嚴治黨責任落到實處。結合工作實際，研究制定個性化的黨風廉政責任書。黨組書記與分管領導、分管領導與各科室負責人層層簽訂黨風廉政建設責任書，明確了責任分工，強化了責任追究，共同承擔起黨風廉政建設責任。

（18）對已印發的《梁溪區大數據管理局黨組全面從嚴治黨主體責任清單》中有不適合我局的內容進行整改，在深入學習市、區全面從嚴治黨文件的基礎上，結合局工作實際，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的全面從嚴治黨主體責任清單，確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位。

（19）嚴格落實班子成員“一崗雙責”，局黨組書記和分管領導對負責財務管理和信息化項目建設的科室工作人員進行提醒談話，全面排查工作中可能存在的廉政風險點，制定相應防控措施。對局內2名年輕同志進行提醒談話，強化紀律意識和工作作風，加強對年輕同志的監督教育指導。

8.關于“議事決策規范化程度不高”問題的整改。

整改結果及成效：

（20）組織局班子成員和辦公室工作人員學習了《中國共產黨黨組工作條例》，明確黨組主要職責、議事范圍、議事原則、議事決策等有關內容，厘清黨組議事與行政議事的責權邊界，提高黨組工作制度化、規范化、科學化水平。

（21）印發《中共梁溪區大數據管理局黨組議事規則》（梁數黨組〔2023〕7號），將局黨組的各項工作置于制度框架內，對議事原則、議事范圍、議事形式、決策程序和貫徹執行的相關條款進一步健全完善，進一步嚴明政治紀律，規范完善議事決策機制，確保黨組各項工作規范有序。

 

9.關于“黨的建設存在薄弱環節”問題的整改。

整改結果及成效：

（22）認真履行第一責任人職責，始終做到管黨建“不甩手”。明確黨組成員責任分工，堅持每半年召開1次黨建工作會議，研究部署黨建工作。將黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核，進一步增強黨建與大數據管理工作的有機融合，使黨的建設與業務工作在局黨組得到同步推動。

（23）4月12日，組織局黨務人員參加區級機關黨務干部培訓班，學習黨務知識，提高黨務人員黨務工作能力。為黨務人員購買書籍《中國共產黨黨內法規匯編》，加強對黨內各項工作法規、工作要求的了解、熟悉。嚴格落實“三會一課”制度，按要求將活動內容及時上傳“無錫先鋒”，2023年1-6月我局“三會一課”完成率100%，在全區機關黨支部中排名前列。

（24）規范支部黨員管理，組織黨務人員學習《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，將預備黨員錄入“全國黨員管理信息系統”，編入局支部黨員名單，參與“三會一課”、主題黨日、民主生活會等黨內活動。

10.關于“選人用人工作不夠規范”問題的整改。

整改結果及成效：

（25）嚴格落實《梁溪區股級干部選拔任用工作管理辦法（試行）》（梁組發〔2021〕33 號）要求，規范選人用人程序，在方案制定、民主推薦、民主決策、公告公示等環節做到程序規范、科學合理，選人用人更加透明、公平、公正。

（26）規范選人用人各項會議記錄和工作表格，要求主要負責人和記錄人在會議記錄上簽字，充分發揮黨組織的領導和把關作用，切實規范干部選拔任用相關工作程序。

（27）加強干部隊伍建設，4月10日-14日，組織局內年輕干部參加全市大數據條線能力提升培訓班，赴湖州市德清數據智能運營中心參觀，學習政府數字化轉型、智慧城市建設先進經驗。4月25日，以“踐行‘四敢’精神 激揚青春力量 爭當梁數先鋒”為主題，開展90后年輕干部課題調研成果匯報會，結合PPT制作講解，圖文并茂地展示調研成果，引導年輕干部創新思維、激發活力、攻堅突破，提振干事創業的精氣神。6月2日，開展“‘四敢’爭先勇轉型 聯學共建促發展”學習考察活動，赴桐鄉市學習烏鎮智慧街區建設優秀成果。以課堂培訓+實境教育的方式，擴充工作人員業務知識，開闊眼界，提高專業能力。

三、下一步全面推進整改計劃

我局巡察整改工作雖然已取得階段性成效，但整改工作還需繼續努力、不斷深化。

下一步，區大數據管理局將鞏固整改成果，繼續認真貫徹落實區委巡察組的要求，注重從制度上研究治本之策、建立長效機制，推動問題從根子上解決，真正做到標本兼治，確保各項整改工作取得實際成效。

（一）抓好整改落實，堅定干部理想信念。對巡察整改工作緊抓不放，對照巡察反饋意見，深刻反思存在的問題，進一步增強黨建主體責任意識，促進全局干部職工在信念上更加堅定、在認識上更加清醒、在作風上更加過硬、在工作上更加務實。對于整改工作堅持目標不變、力度不減，對已基本完成的整改任務，鞏固整改成果；繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。

（二）夯實主體責任，強化黨風廉政建設。把樹立紀律和規矩意識作為重點，為大數據管理工作提供堅實的廉政保障。按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。筑牢思想防線，強化思想教育，使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。扎緊制度籠子，落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度；完善權力、責任清單，規范行政行為；加強黨務、政務公開，積極接受監督。

（三）運用整改成果，著力構建長效機制。加大督促檢查，對已取得的整改成效，堅決鞏固，防止反彈。對落實整改工作過程中形成的符合實際的有效舉措，及時總結，以制度的形式予以固化。堅持標本兼治，對個別突出問題，繼續分析研究，抓緊落實整改；對尚未完全整改到位的問題繼續推進整改，實行跟蹤監督，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象的發生，為大數據管理事業發展提供堅強有力保證。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話83156059；地址：無錫市清揚路7號8樓；郵政編碼：214000；電子郵箱：wxlxqdsjglj@163.com。

 

 

 

中共梁溪區大數據管理局黨組

2023年6月30日