北大街街道黨工委 關于巡察整改情況的通報
發布時間:2023-11-27 15:57 來源:無錫市梁溪區北大街街道辦事處 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ]
| 信息索引號 | 04618780/2023-02381 | 生成日期 | 2023-11-27 | 公開日期 | 2023-11-27 |
| 文件編號 | — — | 發布機構 | 中共梁溪區北大街街道工作委員會 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 文件下載 | — — | ||
| 內容概述 | 根據區委統一部署,2023年4月3日至6月16日,區委第二巡察組對北大街街道及其下屬7個社區進行了巡察。6月26日,區委第二巡察組向北大街街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。 | ||||
根據區委統一部署,2023年4月3日至6月16日,區委第二巡察組對北大街街道及其下屬7個社區進行了巡察。6月26日,區委第二巡察組向北大街街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
根據巡察反饋意見中指出的4項9個問題,細化分解為66條整改措施。街道黨工委把巡察反饋意見作為落實上級決策部署的一次“整體把脈”和領導干部廉潔從政的一次“集中問診”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,從嚴從實抓好巡察整改,堅持責任一層一層壓實,整改一步一步到位。一是強化組織領導,確保整改有條不紊。迅速成立北大街街道黨工委巡察整改工作領導小組,街道黨工委書記、辦事處主任任組長,有關分管領導任副組長,相關責任部門負責人、社區書記為成員。7月21日,街道黨工委組織召開專題民主生活會,逐條分析巡察反饋意見,研究整改落實工作方案。在整改過程中,班子各成員主動作為,及時了解整改情況,協調解決整改問題,確保本次巡察整改工作按時保質完成。二是明確制度體系,層層壓實主體責任。以巡察組反饋的問題為著力點,深刻反思、找準癥結、全面研究的基礎上,完善《北大街街道黨工委議事決策規則》《北大街街道關于規范執行“三重一大”集體決策制度的實施意見》等議事制度,形成了《北大街街道黨工委關于梁溪區委巡察反饋意見整改工作方案》。方案明確了目標任務、整改措施、責任人、整改時限,做到問題整改不漏項、措施細化可操性強、責任明晰落實到崗。三是堅持全面整改,確保整改長效有力。整改工作開始后,街道黨工委緊抓整改時效,對整改任務“掛圖督戰”。加強對責任部門和社區黨組織巡察整改的跟蹤督導,定期收集匯總整改落實情況,全力推動完成各項整改任務,建立并完善有關工作機制,防止問題反彈,確保各項問題反饋意見全面整改落實到位。
二、整改落實情況
(一)已整改完成的問題
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題,真改實改,截至目前,共計7個問題已整改完成。
1.關于“學習貫徹新思想新理念有差距”問題的整改。
整改結果及成效:
提高認識,提升理論學習高度。將學習貫徹黨的二十大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前首要政治任務來抓,利用黨工委理論中心組學習、黨員支部學習、座談交流、實地研討等方式進一步加強理論學習,全面掌握黨的創新理論。截至區委巡察以來,共召開中心組集體學習7次、組織專題研討3次,開展實地交流研學1次,切實用黨的科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
優化制度,挖掘交流研討深度。進一步規范中心組學習研討制度,圍繞學習主題,結合街道及工作實際,嚴格按照每次集中交流研討發言不少于中心組成員的30%人數的要求組織開展交流研討,規范做好黨工委中心組學習記錄,并通過“梁溪慧學——理論學習綜合平臺”及時報送學習情況,推動班子成員學習思考有深度,互動交流有實效。
提升站位,健全理論學習機制。將班子站位和思維模式同步到新形勢下黨的新的思想、新的理論上來,特別是深入研究新形勢下的發展特點和規律,緊扣長三角一體化、太湖灣科創帶等重大戰略和梁溪區“功能區”建設重大部署,完善學習計劃、合理安排學習內容,強調準確、完整、全面貫徹新發展理念,結合分管的條線工作,落實以人民為中心的發展思想,用黨的創新理論謀劃工作,指導工作,真正做到學思用貫通,知信行統一。
嚴謹規范,完善議事責任體系。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的基本路線、方針為遵循,優化議事決策過程,及時修訂《北大街街道黨工委議事決策規則》《北大街街道關于規范執行“三重一大”集體決策制度的實施意見》和《街道領導班子成員分工》,進一步完善議事制度。貫徹落實民主集中制,強化集體領導,堅持民主與集中相統一,重大事項充分醞釀,以少數服從多數進行會議決策。目前街道所有重大會議嚴格按照確定議題、準備材料、提前通知、充分討論、逐題表決、作出決定、形成記錄的流程實施,在討論研究過程中班子成員主動參與協商議事,廣開言路,表達不同意見,并由黨工委主要負責同志作最終表態,充分保障了議事流程規范性、開放性和公平性。
2.關于“推動經濟高質量發展不夠有力”問題的整改。
整改措施及成效:
加大企業招引力度。重點招引規模型高端現代服務業、都市工業、有影響力的批零企業,2023年,規上服務業營業收入突破16.5億元,力爭三年內全區占比10%以上,限上零售額在全區占比超5%;加快推進保利達項目三、四期竣工。同步加大科技型企業的招引力度,截至2023年9月30日,高新技術企業申報9 家,雛燕企業申報5 家,科技型中小企業申報40家(其中8家審查中,6家退回等待重新提交),科技型企業注冊 41家。
助推企業提檔升級。街道依托北創園、慶豐產業園、鳳凰城等樓宇引進一批以研發設計、信息數字技術應用等高技術含量、高附加值的現代服務業項目,截至目前,已引進現代服務業企業10余家,至2025年前初步形成以信息科技、數字技術等現代服務業產業的集聚。
打造品牌經濟,優化產業結構。針對轄區發展空間存量少、但區位特色鮮明的特點,圍繞建設“品質梁溪”,加快促進傳統商貿業提質增效,大力發展現代服務業,努力打造“品牌經濟”。著力謀劃和推動以CEPA為代表的生物醫藥、互聯網、信息科技等新興產業經濟;以北倉門為代表的文化創意、以古運河“站前燈火”為代表的旅游和茂業億百及798街區的夜間經濟;以交通樞紐為代表的現代物流等現代服務業實現特色發展、內涵發展、集群發展,不斷提升服務業發展能級和水平。截至目前,已新增科技型企業數34家;2024年完成申報雛鷹企業5家,力爭2025年前完成瞪羚、獨角獸企業的申報。爭取2025年,轄區規上企業中科技型企業占比達35%,技術合同成交額完成超億元,力爭全區排名進位。
開展“零距離”服務。組建街道級招商護商專班,對重點樓宇、重點項目、重點企業量身定制“管家式”貼身服務,為其在工商、稅務等環節中提供全方位代辦、協同服務,提高行政服務效能,不斷拉進政企距離。
開展“常態化”服務。持續、深入實施“優化服務提效能、化解難題轉作風”活動,動態梳理納稅規模前50家企業和規上服務業,做實分管領導、部門、經濟信息員三級掛鉤常態化跟蹤服務機制。健全完善“一樓一團隊”服務機制,引入適合樓宇人群特點、切合企業需求的各類服務項目,促進樓宇健康發展。
開展“個性化”服務。編制區域重點企業服務分布圖,針對不同企業,建立“企業檔案”,深化一企一策服務機制,整合延伸為企服務內容,為轄區內地塊項目,規模企業,啟動專人負責機制,開展一條龍服務,為企業開辦項目建設、業態優化、企業文化建設等提供全方位支持和保證,確保轄區內優質企業(稅收百強)引得進、留得住。
深入推進閑置載體盤活。由于閑置載體歷史問題較多,體制機制尚不完善、宏觀環境日益惡化,閑置載體處置需要一定時間。街道堅持盤活存量與拓展增量并舉,做好協調服務、貼身解憂工作。持續推進盤活保利廣場、深容中心、中國飯店、火車站北廣場(原第六空間)等載體,多方聯動化解矛盾糾紛,確保區域社會消費復蘇。配合區資產經營公司做好金陵飯店的產業優化。2023年積極推動原誠隆超市的載體招租。根據區樓宇改造實施方案,對轄區內鳳凰城、北創園等設施條件、配套功能落后的樓宇逐一推進改造工作。2023年啟動北創科技園、興達大廈的升級改造,至2024年改造完成。計劃至2025年完成金太湖國際城的破產重整。
3.關于“堅守人民至上的理念不夠牢固”問題的整改。
整改措施及成效:
加緊養老服務綜合體建設。街道進一步加強部門聯動,由街道主要領導牽頭,經發局、建設局、社事局等部門形成聯動機制,統籌推進養老服務綜合體街道資產房屋的加固及改造項目。養老綜合體房屋加固工程于8月中旬完工并驗收達標,已轉入消防改造、水電及主體施工階段。街道正派專員加強溝通督促,依照凈慧集團公司設定的改造進度時間表,及時協調審批、報備等程序。預計將于11月底完成主體施工后轉入室內裝修布置,力爭12月底完成建設工作。
推進老年助餐中心全覆蓋。街道老年助餐中心位于俞巷96號,由無錫福康通到家信息科技有限公司負責投資建設及運營,于8月完成驗收并正式開業,提供堂食,并為居住在轄區60周歲以上老人提供預約送餐服務,日送餐量達60余份。目前,街道養老綜合體老年助餐中心也在建設中,將與現有老年助餐中心形成位置互補,有效解決居民就近就餐問題,實現轄區老年人用餐需求全覆蓋。
優化街道文體服務中心配置。街道文體服務中心遷址改造已完成,按照交流娛樂、輔導培訓、閱覽等功能要求,設有圖書室、書畫室、舞蹈排練室、多功能活動室等,所有功能室對居民開放,開展書法培訓、非遺傳承等文化表演、培訓,參加人員達79011人次。排練室供各文藝團隊使用每天排滿課程表;圖書閱覽室現有圖書17129冊;書畫室作品到各社區綜合文化服務站展覽。
提升為民服務實效。落實健身器材動態化管理,加強社區文體條線工作人員的業務培訓,案例化教學;迅速進行街道范圍健身器材體檢工作,完善造冊內容;嚴格動態管理,到期、損壞的器材立即拆除、維修。目前街道有健身器材110處,到期拆除6套,維修8套,今年年底前完成安裝5套;加強適老化改造設施售后服務銜接度。搭建社區、居民與第三方溝通平臺,指導社區針對適老化改造設備的售后問題,明確售后標準,并做好跟蹤服務。強化信息聯動,督促社區做好動態監管,遇突發情況,做好上報、登記等工作;規范相關為老服務機構的監督管理。街道、社區進一步加強居家養老援助服務第三方監管,提高工單審核的及時性,監督其規范化操作,與負責人及時反饋問題,督促整改;提高政策把握精準度。進一步梳理民生領域涉及資金發放的業務政策,劃重點,強培訓。加大經費核算核查力度,利用相關平臺及多條線信息共享,及時核查更新尊老金等發放系統老人死亡、遷移、地址變更等信息,防止錯發、漏發、多發。
規范老舊小區改造管理。及時開展2023年老舊小區改造復盤工作,在新一輪老舊改造工作中加強聽取居民意見,重點解決影響居民日常生活的老大難問題,提升老舊小區改造的合理性和可實施性,多次召開設計方案征集會,規范公式流程,廣泛聽取意見,聯合設計單位、社區,通過現場勘探、與效果圖對比就設計方案進行了分析論證,扎實做好老舊改造提升工作。同時持續推進“社區吹哨,部門報到”工作模式,在探索中提升,在總結中深化,真正打通解決社會基層治理的“最后一公里”的難題。主動邀請區職能部門實地勘察荷花里部分小區漏洞化糞池滿意情況,進行徹底排查,制定實施方案,于5月底進場施工,現已整改完畢;結合社區反饋的實際情況,第一時間要求禾嘉苑小區物業整理匯總關于污水管網、化糞池堵塞滿溢等問題的報修記錄,并對轄區內水管阻塞情況進行全面排查,目前,禾嘉苑小區污水管堵塞問題已得到解決。
深入推進文明創建工作。針對文明創建工作不扎實,個別小區列入黑榜等問題。街道建設局第一時間約談物業,出具整改告知書,聯合社區、物業工作人員逐一排查問題部位,整理文創不達標問題,制定整改方案,督促物業限期整改到位。在2023年第二季度區精細化住宅小區考核中,原文創黑榜小區被評為紅榜小區,小區環境面貌煥然一新。同時,街道建設局加強小區物業長效管理機制,對于黑榜單位實行每個月的重點部位回頭看管理,鞏固整改成果,確保整改質量。對國有物業托底管理的小區,參照精細化管理標準,對于整改不到位的單位,扣除一定比例的補貼經費;對于管理良好的單位,給予激勵性獎勵,促進物業管理工作良性循環。街道積極推動社區和物業黨建聯建,探索“黨建+共享”的服務模式,初步形成“社區黨組織+紅色物業+居民紅管家”的組織架構,形成“共建組織基礎、共議組織工作、共聯組織活動、共促隊伍建設、共辦好事實事”的“紅色物業”共建新格局。
提升安全責任意識。街道安委會高度重視安全生產工作,黨工委書記每月召開黨工委會議暨中心組學習會,專題學習習近平總書記重要講話精神,及時傳達各級安全生產會議精神,定期召開安全生產工作研判部署會。強化15個安全生產專委會工作督導,牢固樹立安全發展理念。街道主任辦公會也明確安全生產監管職責邊界,對難點問題個案分析,制定整改方案,落實整改責任。街道辦事處主任累計召開8次隱患大排查大整治推進會,實施“清單化”管理,銷號閉環,推動解決職責不清、監管缺位問題。建立專委會和社區安全聯絡員制度,定期開展聯絡員例會,傳達會議精神和工作要求,確保信息暢通,把隱患排查、問題整改、底冊數據等相關工作落到實處,逐個建立清單,并動態更新。
加強安全隊伍建設。進一步加強街道的安全生產監管隊伍管理和教育培訓,9月22日,轄區共計43人參加企業主要負責人、安全管理員安全培訓。9月26日,區安委辦組織2023年全區各社區網格員安全生產工作培訓,轄區16個社區網格員及安全員參加培訓。針對安全執法隊伍年齡結構偏老化、條線專業人員不夠專業等問題,街道消委辦新進事業編1人,目前已在梁溪區消防救援大隊完成跟崗培訓,馬上到街道上崗,街道按照區應急局要求配足專職安全員6名,已于8月10日參加市級專職安全員培訓。街道安委辦對16名安全員實行每月跟崗學習,開展業務培訓,定期輪換巡查區域,制定考核細則,完善通報、約談機制,打造一支業務精、作風實的安全執法隊伍。
強化安全生產監管。街道將以區委巡察反饋問題為導向,持續強化轄區危化品經營企業的規范管理,加強街道24家危化品企業監管,組織企業上報完善企業信息,截止到8月底監管單位已全部完成填報;在燃氣方面,我街道已全部完成110戶瓶裝燃氣非居民用戶“瓶改管”“瓶改電”;瓶裝燃氣居民用戶符合接入條件281戶中改管162戶、改電14戶,居民用戶管閥安裝安裝完成率排名為全區第二名(57.9%);在群租房方面,群租房安全專委嚴格按照群租房“一房一圖一賬一通道一套安全設施”要求,組織相關職能部門、社區、屬地派出所聯合檢查群租房累計49余戶,出動人數200余人次,發現并整改一般安全隱患12處,重大安全隱患0處。開展群租房安全宣傳3次,發放宣傳材料500余份、覆蓋宣傳千余人,全面增強相關群體安全主體責任、安全防范意識、日常安全監管能力和自防自救能力;在老舊小區方面,做好飛線充電常態化管理,開展飛線整治行動,推進背包式車庫安裝充電樁;開展車庫住人專項整治行動,建立監督檢查制度,定期對物業履職情況開展“四不兩直”抽查,加大通報、約談和曝光力度。
提高安全履職能力。充分發揮網格員“紅哨兵”作用,抓前端、治未病,最大限度把隱患解決在小、化解在早;開展道路交通安全專項整治行動,宣傳交通安全知識,提高居民群眾安全意識;聯動城管、消防、市監等部門,抓領域、抓現場,嚴查各類安全生產違法違規行為,提升執法力度。持續推進安委辦、消委辦規范化建設,建立閉環管理制度,堅持問題導向,對重點事項進行督查督辦,定期開展“回頭看”,對不履行監管職責的情況進行約談通報,并納入年度安全生產工作考核管理。
增強社會穩定風險防范化解能力。深入推進“平安梁溪”建設,組織開展重點治安地區整治行動,堅決清除治安亂象,杜絕治安隱患盲點。緊盯出租人不登記人員信息、群租房不履行安全管理責任等違法違規行為,加強流動人口落腳點整治,依托街道網格化治理機制,及時掌握人員變動情況。借助二維碼門牌掃碼自主申報微信小程序,對落腳點排查過程中發現的各類公共安全隱患,用好線索抄告、流轉、交辦機制,加強聯合執法整治,及時消除安全隱患;加強住宿業態整治,著力解決轄區內不登記入住、一人登記多人入住、持他人證件入住、經營“黑旅館”以及流浪乞討等突出問題,推動經營者嚴格履行“四實登記”及未成年人入住“五必須”法定義務;加強重點復雜街區整治,依托公安“指揮超圖、社區超圖”等平臺和“一主多聯”勤務機制,對同類重點街區加強綜合治理;街道、公安、市監、城管等部門進一步強化協作能力,建立了工作聯絡機制,及時互通信息、轉遞線索,對無證無照經營、超范圍經營、超時經營、噪音擾民、違規雇傭接待未成年人、向未成年人銷售煙酒等社會面突出問題,加強聯合執法,確保整治效果;針對OTO組織賣淫、流動賭場、聚眾賭博等黃賭亂象,緊盯洗浴足浴、SPA按摩、居民小區等重點部位和復雜地區,設立舉報方式,充分發動小區物業、巡邏保安、網格員、治安志愿者等力量,深挖黃賭毒犯罪線索,嚴厲打擊黃賭毒違法活動,凈化社會環境;扎實推進“信訪突出問題攻堅化解鞏固提升年”行動,認真落實區“千名干部大下訪”、“雙月攻堅”等工作要求,積極主動排查化解,目前,社級交辦的重點積案舊案已化解7件,此外,相關涉眾型突出矛盾也已得到妥善化解。
4.關于“內控機制不完善”問題的整改。
整改措施及成效:
提升資產管理能力。對資產管理系統平臺監管存在的資產情況不全、租戶信息不準等問題,全面摸排,及時修正,加強工作人員的業務培訓,確保錄入信息完整,充分發揮監管平臺監管作用。
進一步強化資產監管。對自有資產全面清查,跟蹤審計,按照要求全部上交區資產經營公司統一管理。針對資產存在一人多租、違規轉租、低價出租的情況,及時提醒區資產經營公司加強租戶監管,合同到期后進行全網拍租。針對騰之鋒公司長期拖欠租金問題,街道已于6月6日向騰之鋒公司發放律師函,要求其限期支付拖欠款,目前騰之鋒公司正按照還款計劃正常支付拖欠款,并于七月支付254967元、八月支付300000元、九月支付300000元,預計2023年底支付完畢。
加大重點整治力度。針對建設新村、黃巷新村、五河新村等老小區內存在的車庫出租后違規住人的問題,組織開展重點整治,逐戶上門發放安全生產整改通知書,現已逐一進行整改到位,現已進入后期巡邏整改階段。
進一步完善管理制度。街道各部門,在工程招標完成后,將所有相關資料全部移交街道檔案室歸檔,并由檔案室檢查缺漏頁。針對未及時下發街道項目招標管理文件的問題,街道相關部門正結合無錫現行政策與街道實際情況對該事項進行討論研究,確保項目招標文件從實際出發、從現狀入手、從長遠考慮,經開會討論制定完成完備的規范之后,進行下發至各部門遵照施行。
強化工程招標監管。嚴格落實關于招標的各項規定,并加大對各部門招標過程的動態監管,保障招投標工作的合法合規;于2023年8月份,對相關工作人員開展培訓工作,提升部門負責人的重視程度,并明確部門負責人為工程監管責任人;根據招投標管理規定中,應當招標的項目,應招盡招。與此同時,對已完成招投標的工程項目,專門設置現場管理人員,每日巡查施工現場,確保現場施工人員、監理人員等,符合各項合同中的約定。
嚴肅遵守財經紀律。進一步嚴格要求財務工作人員執行《會計法》《預算法》規定及省市區有關文件精神,規范收支行為,在財務賬目中嚴格落實收支兩條線,規范收入管理,支出管理。定期對資金的收支合法性、合規性進行自查和內審。杜絕現金報銷行為,實施報銷上卡制度,有效端正了財務工作人員的規范意識,保障財經記錄執行到位。
建立健全監督機制。完善財務機制,做到事事時時全監督全覆蓋,堅持問題導向,及時排查財務風險,健全完善整改和防范措施。暢通民主監督渠道,落實居務公開制度,督促社區發揮居務監督委員會作用,充分接受群眾社會監督。
嚴格執行議事機制。強化紀律意識、制度意識,嚴格貫徹落實“三重一大”制度,涉及大額度資金的使用等事項,必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由黨工委集體討論作出決定后再行實施,杜絕了“先執行,再討論”的現象。
5.關于“黨風廉政建設責任制落實不到位”問題的整改。
整改結果及成效:
持續提升廉政責任意識。黨工委認真落實抓黨風廉政建設工作的主體責任,強化責任意識,廣泛開展黨紀、政紀教育,通過召開民主生活會、組織參觀惠山古鎮廉政基地、觀看黨風廉政專題電教片等方式,堅定了干部的理想信念、宗旨意識;加大推動“四責協同”工作常態長效,認真落實半年黨風廉政建設專題形勢分析制度。
保持壓實“一崗雙責”態勢。黨工委壓緊壓實“一崗雙責”,對照年度重點任務責任清單,將“一崗雙責”工作要求貫徹于各級領導干部的分管領域和工作范疇,要求領導班子成員、機關部門和社區黨組織,層層簽訂黨風廉政責任書,真正做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,常敲“警示鐘”、常念“緊箍咒”、常拍“驚堂木”,堅持做到失責必問、問責從嚴。
全面加強監督執紀力度。紀工委把嚴格執紀、嚴肅問責作為強化干部作風建設的剛性措施,確保從嚴帶班子、從嚴管干部、從嚴抓作風,極大增強了領導干部的廉潔自律和以身作則態度;進一步督促檢查管行業必須管黨風廉政工作的落實情況,使領導干部對黨風廉政建設工作的專題部署、檢查督導、風險排查、整改驗收、建章立制等形成工作閉環,真正意義上成為工作模式和思維習慣。
注重廉政責任成果轉化。及時組織召開巡察整改專題民主會,明確要求各級黨組織和領導干部把黨風廉政建設工作履責情況納入年度述職報告、民主生活會剖析,并將此作為年度考核評議及評優推薦、選拔使用的重要依據。
推進全面從嚴治黨工作向縱深延伸。層層壓實責任,傳導責任壓力。組織黨員干部深入基層調查研究,解決問題,引導干部轉作風、樹形象、強能力;切實轉變工作作風,堅持學思用貫通、知信行統一,積極履職盡責、擔當作為,執紀問責不留情面、不留死角,提升了監督執紀問責的工作力度和成效。
提高執紀監督精準度。街道圍繞“四個聚焦”工作重點,突出對權力集中、資金密集、資源豐富領域的監督,積極實踐“嵌入式”監督,定期開展了權力運行廉政風險排查,盯住關鍵人、關鍵時、關鍵事、關鍵處,堅持黨性黨風黨紀一起抓,做到真抓真嚴、敢做善為、一抓到底,不解決問題不放手,堅決維護紀法的嚴肅性。
深入保障監督治理效果。始終堅決正風肅紀,立足抓早抓小、防微杜漸,正確運用監督執紀“四種形態”尤其是第一種形態,嚴肅查處失職失責、不作為亂作為、侵害群眾利益等不正之風問題。深入貫徹了執行民主生活會、述責述廉、“三重一大”決策等黨內監督重點制度,保障權利運行跟家民主公正、公開透明、規范有序。
加大廉政風險排查力度。街道所屬的平臺公司、企業資產、經營資金等均納入重點監督管理范圍,注重防范化解重大風險,加大廉政風險排查。街道組織對下屬吳橋社會福利廠財務管理混亂、監管缺失等問題,研究制定相關工作措施。街道先行組織全面審計工作,針對相關問題線索認真分析研究,查深、查實、查透,對經查實的相關違紀違法問題嚴肅追責問責。
6.關于“干部隊伍作風不過硬”問題的整改。
整改結果及成效:
提高思想認識,強化作風建設。結合中心組理論學習,加大班子成員思想建設,弘揚自強不息精神。結合主題教育,街道領導班子成員通過黨工委中心組學習集中傳達學習省市區委相關會議精神。通過按照主題充分發揮黨工委“火車頭”作用,緊緊圍繞形勢任務變化、重大決策部署,緊扣北大街街道經濟發展、基層治理、積案化解等難點、痛點問題,解放思想、大膽創新、扎實工作,鼓勵班子成員勇于突破固有思維模式,對發展中出現的新問題、新狀況,提高政治站位,提前一步謀劃,提升能力水平,將上級部署與北大街實際充分結合,牢固樹立奮發有為、爭創一流的精神實質。截止到2023年9月已整改到位。
理順干事機制,提升實干精神。進一步明確街道班子成員分工、明確掛鉤聯系社區制度、制定街道部門工作規范,理順街道體制機制,加快人員融合。將創建工作和日常工作相結合,聯動小區物業、社區、業主等主體形成屬地管理合力,建立聯席工作機制,做到屬地吹哨各方報到,同心協力加強老舊小區的長效管理。切實改善各類民生實事,結合區噪聲異味“兩治一提升”專項行動,組織開展噪聲異味排查。落實長效管理機制,社區網絡員、掛鉤城管隊員加強摸排巡查,增加排查頻次。截止到2023年8月已整改到位,并將長期堅持。
加大監督力度,嚴格落實中央八項規定。持之以恒糾治“四風”問題。在中秋國慶節前,發布廉政勸告通知,督促街道各部門和黨員干部在任何時間、任何地點保持廉潔從政本色,真正做到鞏固和深化專項整治成果;采取日常監督和重點監督等方式,堅決治理貫徹上級部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、推進重點項目不得力、履行法定職責不到位等形式主義、官僚主義問題及服務群眾保障民生工作中的“庸懶散虛躲糊”政風行風作風問題。
強化教育引領,發揮示范引領作用。引導黨員干部嚴守紀律規矩,自覺勤政廉政,做到知敬畏、守底線、不越線。積極幫助企業紓困解難,構建“親而有距不逾矩、清而有為不疏遠”的政商關系,積極改善營商環境,提升政商關系的純凈度。
嚴肅財經紀律,嚴格執行經費管理規定。及時處理長期使用下屬單位車輛的問題,經查,該車為別克品牌GL8,隸屬于無錫市天天樂兒童天地市場有限公司,車牌號為蘇B36655,街道正積極對接區機關事務局,妥善處置該車注銷程序;在經費管理方面,街道充分落實日常監管,堅決杜絕違規發放津補貼等違規違紀現象。
7.關于“巡察審計發現問題整改不到位”問題的整改。
整改措施及成效:
街道委托第三方專業會計事務所對福利企業進行財務審計,并對下屬所有平臺公司及企業展開清算及注銷程序,目前正在流程處理當中。
進一步落實巡察整改的主體責任,壓實“第一負責人”職責,推動班子成員落實“一崗雙責”,在認領2016年區委巡察發現的問題的基礎上,各整改負責人劃定責任主體,明確了完成目標和實現,端正了不回避立行立改、不敷衍改出成效的態度,達成了整改問題以一件一件落實、一條一條兌現的思想共識。
依據《北大街街道黨工委議事決策規則》《北大街街道關于規范執行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,進一步規范黨工委議事流程,扎實落實“三會一課”制度;深化全面從嚴治黨,堅持以嚴的基調強化正風肅紀,嚴格落實意識形態工作責任制,優化風險防控機制,確保各類陣地可管可控,同時將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部的年度績效考核中,確保2016年巡察審計發現的問題不再重復出現。
(二)正在推進整改的問題
截至目前,共計2個問題正在整改過程中仍需深化整改。
1.關于“基層黨組織凝聚力、戰斗力不強”問題的整改。
整改措施及階段性成效:
筑牢抓基層黨建的責任體系。成立街道黨建工作領導小組,進一步完善街道領導掛鉤社區制度。制定《2023年度基層黨建工作責任清單》,明確黨委(總支)、機關、兩新等責任主體的職責清單,對黨委(總支)書記、機關黨支部書記、兩新支部書記等崗位職責進行細化。后續將注重述職評議考核及結果運用,發揮黨建工作責任制考核的導向、監督和激勵作用,壓緊壓實黨建責任。
提升抓基層黨建的領導能力。結合主題教育,分類精準開展集中學習和輪訓培訓,推動干事創業,認真檢視整改,將主題教育和工作重點有機結合,不斷提升黨員干部為民服務、改革創新的能力。把“兩新”專項調研和推動工作有機結合起來,在調查的基礎上深化研究,找準黨建與企業發展的契合點,規范黨支部建設,激發企業黨建活力,實現黨組織和企業共建共強。切實提升“兩新”組織黨建工作質效。
加強基層黨建情況分析研判。完成街道16個社區兩委班子進行屆中分析,通過座談交流、民主測評、實地走訪等方式全面客觀對班子運行情況進行綜合分析研判,并對社區重點問題進行反饋和指導整改提升。完成了北大街街道“兩新”組織黨建工作專題調研。
凝聚共建共治合力。圍繞便民服務、環境提升、設施更新、小區文化等,實施社區大黨委“紅心互聯”微治理項目,推動轄區單位共駐共建項目化、具象化、常態化。社區黨組織調整后,進一步深化“一社區一品牌”,依托“紅色議事廳”“紅色書屋”“紅色志愿服務臺”“紅色便民服務站”等社區黨組織紅色服務陣地,開展協商議事,問題協調,及時解決居民群眾急難愁盼問題。發揮“三官一律”、工青婦等群團組織、三報到三服務在職黨員等力量。
培育黨建示范引領作用。完善“網格+紅色物業”機制,以古運河社區禾嘉苑物業功能型黨支部、老戲館弄社區黨總支樓道紅管家“時間銀行”項目、梨花社區商品房小區“星茂社區”物業黨支部品牌等,深化“紅色物業實踐”,培育黨建引領物業服務示范點。目前所有措施正在有序推進、正常進行中。
深化基層黨建業務知識培訓。每月舉辦“紅色充電樁”黨建業務培訓,從發展黨員、支部標準化規范化建設、黨費收繳等多方面對黨務工作者進行專題培訓,通過實境課堂教學、現場參觀學習等方式加深學習印象,提升學習效果,黨務工作者業務不精、專業知識了解程度不夠的現象全面改善。
加大基層黨建督促指導力度。嚴格執行“三會一課”、談心談話、主題黨日、組織生活會等制度,有針對性地指導社區黨組織在黨內政治生活中的問題制定改進措施,通過巡回督查、交叉督查、重點督辦等方式提升黨支部標準化規范化建設。定期對各基層黨組織的發展黨員工作進行監督和指導,對上交街道黨工委備案審批的材料認真檢查與梳理,做好預審工作,確保黨員發展流程細致嚴謹、合理合規。
探索建立黨員教育管理新模式。不斷改進教育管理方式,針對不同領域、不同年齡、不同行業的實際情況,創新打造“指尖課堂”“紅色課堂”“情景課堂”“實踐課堂”,滿足黨員多樣化、差別化、個性化的學習需求,做好關懷幫扶服務黨員工作,切實增強黨員的歸屬感認同感,教育引導黨員干部積極發揮黨員先鋒模范作用。
正在深化整改的內容及時限:
深化調整黨建網格覆蓋體系。優化調整“街道黨工委—社區黨組織—網格黨支部—黨員樓棟長(中心戶)”四級組織體系,部分社區已經優化調整完畢。因轄區社區黨組織即將進行調整,計劃于2023年9月底開始,結合社區調整,深化“紅領網格”實踐,繼續優化調整“街道黨工委—社區黨組織—網格黨支部—黨員樓棟長(中心戶)”四級組織體系,畫好網格化黨建“田字格”,基本實現網格化黨建和社區治理工作的全覆蓋、全對應。計劃于2023年12月完成并長期堅持。
2.關于“干部隊伍建設存在短板”問題的整改。
整改措施及階段性成效:
提升干部建設能力。認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《梁溪區股級干部選拔任用工作管理辦法(試行)》等各項規定,在干部選任工作中嚴格按照《條例》規定的原則、標準、程序和要求執行,選準用好干部。
完善干部選任制度。已建立完善《北大街街道中層干部選拔任用工作管理辦法》(試行)(梁北委49號)相關制度,確保干部選拔任用科學化、規范化、制度化,從程序上保證關鍵崗位干部選任的質量和公信度,確保把最優秀的干部放在關鍵崗位和重要部門。
有效實施選拔監督。街道紀工委對選拔工作的各個環節進行有效監督,嚴格規范落實任前公示等制度。
加強年輕干部儲備和選拔。進一步加大年輕干部人才招錄、培養力度,強化源頭儲備,依規有序開展公務員考錄、事業人員公開招聘、海內外公開選調引進工作,切實改善干部隊伍年齡結構。截止到2023年8月已完成2名公務員招錄、3名事業人員公開招聘、2名海內外公開選調人才引進。下一步將結合街道黨工委、辦事處工作實際和干部隊伍自身需求,結合社區調整、拓寬流通渠道,打破編外人員、網格員、社工等身份壁壘,有序選拔一批優秀年輕干部進入街道中層干部隊伍,進一步優化干部隊伍結構,努力鍛造層次完備、配比科學的干部梯隊。
拓寬干部選拔平臺。實施“‘北’展青彩”青年干部培育提升項目,通過“1+N”培育體系,即“炬力”青年干部行動支部和N個“街力充電站”賦能計劃,創新學習模式,提升實踐實效、搭建展示平臺,推動年輕干部成長成才。
堅持嚴管厚愛原則。常態化開展干部談心談話,積極組織中層干部家訪活動,了解基層干部真實心聲,掌握思想動態,幫助紓憂解困。下一步將發揮好考核的激勵約束職能,樹立“干和不干不一樣,干好和干不好不一樣”的鮮明導向,進一步激發青年干部干事創業的積極性、主動性和創造性。
正在深化整改的內容及時限:
充實干部人事檔案。認真審查每一卷檔案,針對基礎檔案材料不齊全、不規范,信息記載不準確等問題,及時調查核實。并對缺失材料及時書面通知干部本人或相關單位進行追補,確保干部人事檔案“完整、真實、準確、有效”。因部分干部需要核實并尋找相關證明材料,計劃于2023年12月前整改完畢并長期堅持。
確保干部信息準確。嚴格落實干部人事檔案管理要求,制定《北大街街道干部人事檔案管理制度》(梁北委50號),把好干部人事檔案材料入口環節,做好學歷、培訓、任免、獎懲、考察等動態材料的收集工作,做到應收必收,對收集的材料認真鑒別,仔細核對,堅決杜絕虛假材料、涂改造假、手續不完備、制作不規范、信息填寫和專審結果不一致等材料歸入檔案。對于符合歸檔要求的檔案材料,及時按歸檔程序整理歸檔。因部分干部需要核實并尋找相關證明材料,計劃于2023年12月前整改完畢并長期堅持。
三、下一步全面推進整改計劃
整改工作已取得階段性成果,下一步,我街道將全面落實“一崗雙責”,繼續抓好整改,著力構建長效機制,強化整改成果轉化,促進街道各項工作深入開展。
一是提高政治站位,扎實有效整改。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,深化融合第二批主題教育的思想引領,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以高度端正的政治自覺、持續深入的自我革命推進本次巡察整改工作取得良好成效。堅持目標不變、力度不減、標準不降、常抓不懈,久久為功。增強對各項整改事宜的前瞻性和預見性,調動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰斗力,做到整改一個問題、解決一類問題、完善一個方面制度。
二是強化建章立制,堅持從嚴管理。自覺遵守黨的紀律黨的章程。組織班子成員嚴格遵守“中央八項規定”,以身作則,嚴于律己,并切實做到按政策法規辦事、按制度程序辦事,做到有令必行,有禁必止;進一步加強黨風廉政建設,鼓足踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,堅持民主集中制,落實好“三會一課”、民主生活會等制度,用好批評與自我批評。進一步壓實黨的建設各級主體責任,充分發揮領導干部“關鍵少數”作用,增強黨組織的凝聚力和戰斗力,為街道發展注入強勁的內驅力。
三是注重長效實效,聚焦質的提升。針對反饋的問題和意見建議,深刻查找存在問題的根源,找準解決的辦法,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效機制。主動融入長三角一體化、太湖灣科創帶等重大戰略,認真分析街道面臨的形勢任務,找準街道發展方向,以區街一體化為契機,加強項目招引,優化產業結構,深化閑置載體盤活,切實將巡察整改成果轉化為貫徹新發展理念、推動高質量發展的內生動力,努力向區委區政府和人民群眾交上一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0510-82625703;郵政地址:無錫市梁溪區北塘大街188號,郵編214000;電子郵箱:lxbdjdzb@163.com。
中共無錫市梁溪區北大街街道工作委員會







