梁溪區教育局全面貫徹落實上級對于推進依法行政工作的相關部署要求，積極推進教育系統法治建設，為全區教育事業健康、穩定、持續發展營造了良好的法治環境。現將工作情況報告如下：

　　一、強化法治建設組織保障，嚴格落實第一責任人責任

　　1.強化組織領導保障。建立健全領導機制和工作機構，對全區教育系統法治建設工作進行研究和部署，將法治建設納入教育發展總體規劃和年度全面工作規劃。建立健全并適時調整加強全區中小學兼職法治副校長隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、從上到下層層抓的普法和依法治教工作機制。高度重視強化法治建設履責，執行領導干部學法用法述法制度，主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，把述法工作與述職述責述廉述安全工作結合起來，做到同部署、同促進、同落實。落實法治建設情況報告制度，不定期組織人員力量，深入基層學校，檢查督促法治建設工作落實情況。

　　2.深入學習領會貫徹。帶頭帶領全區教育系統深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署、省委關于全面依法治省工作要求。嚴格落實上級關于法治建設各項工作部署要求，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，全面加強黨內法規制度建設，提高黨內法規制度執行力。

　　3.優化各項基礎保障。落實省市關于加強法治機構人員隊伍的意見，合理增強法治機構人員配置。按照區委編辦三定方案，在區教育局黨政辦公室掛政策法規科牌子。將執法裝備所需經費納入財政預算，確保行政執法經費保障到位、規范管理、穩定增長。全區各類學校都能根據法治宣傳教育工作的實際需要，安排必要的普法經費。

　　二、強化法治建設制度完善，提升依法治教水平

　　1.健全落實依法決策機制和法律顧問制度。執行局辦公會議議事原則、范圍和程序，凡“三重一大”事項，均召開局辦公會議集體研究決定。根據區委全面依法治區委員會辦公室《關于加快推進區級黨政機關公職律師工作的通知》要求，設立公職律師辦公室。完善法律顧問服務工作，明確局法律顧問主要工作職責，聘請了崇安律師事務所等3家律師服務所為教育局法律顧問單位，全年共提供法律咨詢百余次，文書修改48份，起草律師函3份，順利完成調解結案8起，完成政府依申請公開答復2份，切實維護學校、教師、學生的合法權益，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的校園法治氛圍。

　　2.健全學校法人治理制度和法治副校長工作制度。結合近年來教育相關法律法規陸續出臺和調整的實際，不斷規范辦學行為，提高校長依法辦學、教師依法執教的意識。切實建立和完善校園管理、教學質量、工作職責、檔案管理、財務管理、干部廉潔等方面的規章制度，促進學校遵照章程實施辦學活動的意識不斷增強。加強學校法治機構建設，每所學校均有校級領導分管法治教育工作，配齊配強法治副校長（法治輔導員）隊伍，確保做到全覆蓋，配合學校開展普法及依法治校工作。

　　3.大力推進依法治校。大力開展“依法治校示范校”創建工作，加強學校制度建設，完善內部管理體制，依法規范辦學行為，加強民主管理，保障師生權益，提升學校依法依規管理學校水平。目前，全區共有“依法治校示范校”省級6所，市級39所。依法加強民辦教育監管，按要求嚴格開展民辦學校規范辦學（園）積分制管理和年度檢查綜合考核及民辦非學歷教育機構年度檢查工作。依法加強教育督導，持續鞏固責任督學掛牌督導工作成果。通過第三方對公辦學校開展辦學滿意度測評，推進管辦評分離的現代學校制度建設。常態治理教育熱點難點問題，人大建議、政協提案辦結率100%，滿意率100%。

　　三、強化法治建設綜合管理，提升依法行政水平

　　1.動態調整教育權責清單。區教育局全面推行權力清單和責任清單制度，根據法律、法規、規章的變更，認真梳理部門職責，編制部門權力清單和責任清單，并及時對權責清單進行動態調整。建立健全事中事后監管制度，依法向社會公布權責清單，接受社會監督。目前共有行政許可、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政其他六大類56項權力事項，其中行政許可6項，行政處罰34項，行政給付1項，行政獎勵4項，行政確認2項，其他9項。

　　2.嚴格規范教育行政執法行為。目前，我局共15人持有江蘇省行政執法證，年內組織行政執法人員進行公共法律知識、業務法律知識和執法技能網絡培訓，順利完成執法證年審工作。共有7臺行政執法記錄儀，執法時主動亮證，全程開啟執法記錄儀。截至目前，已在“江蘇省市場監管信息平臺”全面完善本部門隨機抽查事項清單，建立執法人員庫和檢查對象庫，完成“一單兩庫”建設。錄入新設市場主體5家，注銷4家；開展“雙隨機、一公開”4次，檢查市場主體35家。

　　3.嚴格流程做好政務公開工作。推行“陽光行政”，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和市、區政務公開工作要點，堅持“公開為常態，不公開為例外”的原則，進一步完善信息公開各項工作機制。通過梁溪區教育局政府門戶網站設置的政府信息公開專欄等形式公開政務信息，重點公布：教育法律、法規、規章和規范性文件，教育發展規劃和工作要點，財政預決算，行政許可依據、條件、程序、結果以及檢查、評估標準與結果等。全區各類學校實行校務公開制度，各校把校務公開的著力點放在學校辦學目標、發展規劃、招生收費和評優考核等師生、家長、社會普遍關注的熱點問題上，增強校務公開的透明度，接受師生員工和社會的監督，促進校務公開進一步規范。

　　4.切實優化教育行政審批事項辦理。依法加強民辦教育監管，加強對民辦學校和民辦非學歷教育機構規范辦學管理。2023年以來，依法關停12家無證機構，責令48家機構進行整改。依法進行行政審批21項：其中機構新設審批5項，機構注銷審批4項，機構變更審批1項，幼兒園變更審批9項，換領梁溪區教育局辦學許可證2項。在“無錫市一網通辦”平臺辦件量35起，在“無錫市監管數據中心”完成任務數348起，公示行政檢查1525起。2023年認定通過教師資格1038人，完成無錫電子證照新平臺的搭建，并在此平臺及“無錫市行政許可和行政處罰雙公示系統”各錄入信息1038條。

　　四、加大依法調處矛盾力度，切實維護教育和諧穩定

　　1.依法調處涉教糾紛。規范行政復議和調解工作，加強對機關工作人員依法行政業務培訓，確保行政執法人員具備開展行政執法、運用法律處理教育糾紛的資格和能力，進一步完善行政執法責任制和執法違法責任追究制，不斷規范教育行政行為，避免出現違法違規執法的現象。重視做好依申請公開工作，對網民提出的咨詢、建議、投訴等依申請公開件，均能在規定時限內書面反饋處理意見，無法辦理的都能予以解釋說明。對依申請公開答復，不收取任何費用。2023年度，共收到政府信息公開申請2件，如期答復，申請人未提出行政復議或行政訴訟。

　　2.完善信訪工作制度。根據《信訪條例》《江蘇省信訪條例》，以及省、市、區關于規范信訪事項受理辦理程序的辦法，暢通群眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道，及時處理來信來訪，維護信訪秩序，回應群眾關切。強化法律法規在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導群眾依法依規理性表達訴求、依法維護權益。

　　3.依法加強民辦教育監管。依據《無錫市梁溪區規范民辦義務教育發展實施方案》，通過全面落實掛牌督導、規范招生入學工作、強化課程教材管理和開展日常調研檢查，加強對民辦義務教育學校辦學行為的監督管理，確保各民辦義務教育學校全面貫徹落實黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，開齊開足國家課程，深入實施素質教育。落實公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。規范開展民辦幼兒園年檢工作及辦學規范性評估，全面檢查民辦幼兒園事業發展、辦學資質、辦學成效、人員及資產財務等情況，支持和規范民辦幼兒園教育發展。

　　五、深化法治宣傳教育，營造學法用法良好氛圍

　　 1.全面落實教育系統普法工作。切實把法治宣傳教育列入全局重要議事日程，有效落實“誰執法誰普法”的普法責任制，提升依法行政能力和水平。以學校為主陣地，學習宣傳習近平法治思想，重點圍繞民法典、家庭教育促進法、反有組織犯罪法、網絡安全法、生命健康安全等法律法規開展青少年法治宣傳教育周活動、民法典宣傳月活動等，將法治教育與青春期教育、心理健康教育、安全自護教育、防欺凌教育等相融合。為進一步加強新時代校園法治建設，在“梁溪名師在線”開設“道德與法治”課程，并在梁溪教育網站開辟的“法治教育”專欄，定期上傳普法視頻、法律法規等，為廣大師生提供優質線上法治教育資源。

　　2.加強教職員工的法治宣傳教育。全區各教育單位領導干部堅持帶頭學法用法，努力提高自身依法管理教育事務的能力，切實推進依法執教、依法決策和依法管理。充分利用中心組學習、教職工大會等形式，組織領導干部、教職員工加強學習習近平法治思想，憲法、民法典、教育法等相關法律法規，不斷提高教育系統干部職工的法治意識。組織全區教育系統988名教師參加了梁溪區“紀法在心 清風隨行”線上紀法知識測試，五愛小學三位教師組隊參加梁溪區“學思想 強黨性 踐‘四敢’立新功”紀法知識競賽，2000余名黨員和黨外積極分子參加全省第六屆“百萬黨員學憲法學黨章考法律”活動。

　　3.加強青少年法治宣傳教育。全面落實《青少年法治教育大綱》，充分發揮課堂教學主渠道作用，以道德與法治等主干課程為主，將法治教育有機滲透到學校教育各個領域、各門課程和各個環節。利用法治教育宣傳月等契機，圍繞國家憲法日等重要節點，開展豐富多彩的法治宣傳主題活動，切實提高普法教育成效。全區7萬余名青少年參與第八屆全國學生“學憲法講憲法”活動，參與率在大市范圍內名列前茅。推薦16位學生參加市“學憲法 講憲法”青少年學生素養競賽和演講比賽，分獲一等獎1人，二等獎4人，三等獎11人。劉潭實驗學校《童心慧眼，校園無詐》獲無錫市第三屆法治文化作品征集評選視頻類三等獎。南長實驗中學被評為無錫市“七五”普法工作先進集體，南湖小學被評為梁溪區“七五”普法工作先進集體。

　　下階段，區教育局將進一步強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，強化普法學習宣傳教育，扎實推進依法治理，不斷完善執法體系，推動梁溪教育依法行政水平再上新臺階。

　　無錫市梁溪區教育局

　　2024年3月12日