2023年，在區委、區政府的正確領導下，區住建局認真貫徹落實各級決策部署，強化責任擔當，錨定主要目標，聚焦重點工作，以實際行動推動黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神落地見效。現將有關情況匯報如下：

一、主要目標完成情況

（一）市對區綜合考核指標：2023年，區住建局涉及6個指標任務。目前，保障性租賃住房完成項目認定21份，涉及房源3047套（間），完成比率100.23%；“五百工程”（保障性租賃住房）建設面積籌集10.34萬平方米，完成比率147.71%，均超額完成。既有住宅增設電梯已完成增梯110臺，完成比率約122%。老舊小區改造今年完成75個小區，283萬平方米老舊小區改造。海綿城市建設按照排水分區計算達標面積的方式，覆蓋面積占建成區的45%，已達到今年考核目標。城市更新單元方面，各項目有序推進，火車站南廣場單元啟動了先導示范段建設，古運河、惠山北麓等4個更新單元已完成先導示范段建設。業委會（物管會）組建方面，截至12月底，366個住宅小區完成自治組織組建，覆蓋率為59.8%；國企進駐老舊小區自治組織覆蓋率年度目標任務為90%，已完成290個小區，覆蓋率達95.71%。

（二）為民辦實事項目：區住建局共涉及4項重點工作，其中，既有住宅增設電梯年度目標任務為40臺，老舊小區改造今年計劃完成10個小區，道橋方面需建設5條為民辦實事道路，二次供水改造5個區級民生實事任務和5500戶農村供水設施改造，均在年內全部完成。

（三）經濟指標：區住建局共涉及3項經濟指標，市住建局下達的建筑業產值目標任務是增速7.6%，區商品房銷售面積全年增長目標為10%，建安投資目標額度252.03億，均已完成。

二、重點工作具體成效

今年以來，我局聚焦主責主業，服務中心大局，推動各項工作取得一定成效，共獲區級以上集體榮譽9個，其中省級榮譽1個，市級集體榮譽表彰4個（正在積極申報全省住房城鄉建設系統先進集體）。“紅黑榜”方面，市區兩級共獲得紅榜19個。

（一）聚焦城市更新，建設品質城區

1、老舊小區改造提質。編制落實《梁溪區老舊小區宜居化改造導則》，統一標準、明確規范，爭取到中央預算內投資資金1.49億元和專項債12億元，對風雷新村、莊前二村等75個小區、約283萬平方米區域實施宜居化改造。聚焦“1+4”重點區域，吸收往年改造經驗，立足小婁巷片區（2023年城鎮老舊小區改造住建部聯系點），試點推動連片改造升級。統籌周邊資源，引入社會資本，精心打造15分鐘生活圈。協同區自規局，邀請專業機構進行色彩專項規劃，彰顯梁溪特色。東河花園小區、莊前一村等6個小區成功獲得2022年度省級宜居示范住區稱號。

2、城市更新持續推進。優化體制機制，圍繞“1+1+4”重點區域，牽頭編制了《梁溪區老城廂復興發展實施意見》，統籌推進九大專項行動；率先實施城市更新體檢評估并編制至“十四五”期末梁溪區城市更新行動計劃，預計今年底完成體檢評估報告；首創性地在梁溪區全域范圍內實施《梁溪區全齡友好城區建設規劃與指引》項目，已完成梁溪區全齡友好現狀評估，正在編制建設規劃方案。實施拆墻透綠，前期對華潤燃氣研發中心、花園實驗小學（西區）、永泰里等5處進行試點，努力形成示范效應，目前一期計劃目標已全面完成。

3、基礎設施日趨完善。加強海綿城市建設工作的設計審查把關，嚴抓過程質量監管。在全省率先試點運行了《無錫市梁溪區海綿城市建設管控平臺》，總結“梁溪經驗”，制定“梁溪標準”，力爭打造一批標桿項目：梁溪區沁園已被選為《國家“十四五”課題——“城市社區生態服務功能提升技術集成與應用”示范地建設》應用地（全國僅三處）；禾嘉苑海綿改造工程和馬夾浜河道綜合整治工程獲2023年度江蘇省海綿城市優秀工程二等獎；梁東路西延改擴建工程獲2023年度江蘇省海綿城市優秀工程三等獎；揚名花園六期A區和天河公園，獲選2023年度無錫市“群眾最喜愛的十大海綿項目”；惠峰新村、惠龍新村海綿化改造項目作為今年海綿化的示范樣板項目也有序推進中。深入實施道橋建設三年行動計劃，積極與各建設主體單位對接，已建成通車15個。通過積極協調，督促指導，完成8個停車場的建設，新增停車泊位1592個，著力緩解城區停車難“通病”。

（二）聚焦安全生產，嚴守監管防線

1、扎實開展專項整治。今年3-6月期間針對防高墜、深基坑和大型起重機械開展了專項檢查，共組織監督巡查239次，出動檢查人員579人次，開具安全隱患整改通知書165份，檢查發現安全隱患644條，隱患皆已全部整改閉合。持續開展自建房和既有建筑隱患整治，完成年度既有建筑整治計劃任務151棟，配合消防落實經營性自建房消防專項排查，先后完成了兩輪全覆蓋檢查，整治隱患106處，多部門協同聯動開展治理，真正做到“打早、打小、打了”，守護既有建筑安全。

2、深入推進質安監管。今年梁溪區建筑領域安全生產形勢較為嚴峻，我局狠抓質量安全，強化行業監管，在日常檢查發現的問題，要求立即整改到位。已對87個備案受監建筑施工項目共組織監督巡查1371次，交叉巡查165次，開具整改通知單833份，現場實體質量原材監督抽檢25次，并針對各類主體履職不到位的情況開展安全生產行政約談71次。建設“梁溪區智慧工地安全監管云平臺”，該平臺是全市首創的集防高墜、深基坑監測等模塊于一體的智慧監測安全監管系統，從源頭上防范工程建設過程中的各類顯見性安全風險。落實小微工程安全監管，完成“9+1”街道和景區小微備案全覆蓋，全面啟動小微工程平臺信息化監管，實行常態化項目保障機制。

3、注重教育改善環境。組織業務培訓共16期，并邀請市建管服務中心領導及安全領域專家進行3次集中授課，提升監管人員素質和技能。依托各類市和區級平臺，持續開展從業人員教育培訓，助力產業人才的培養。針對施工現場高處作業和深基坑工程等兩個“老大難”問題及大型起重機械，結合實際情況制定項目整治方案，集中開展一次區級事故警示教育大會，壓實參建單位主體責任，為鞏固當前安全生產形勢提供了有力保障。房屋安全宣傳工作在全市“政府開放月”活動中評比獲得第二、第三名，增強群眾的安全意識。此外，嚴格落實建筑工地“六個100%”“五個必須原則”和“建筑工地全噴淋”等標準，對位于重要路段的施工項目全面推廣高桿噴淋裝置，已有22個建筑工地完成安裝。明確新建工地圍擋的標準和要求，今年新開工地全部按要求完成圍擋統一設置工作。組織文明施工巡查371次，開具整改通知單292份，限期整改并進行通報處理。多措并舉，改善工地環境。

4、強化招投標監管。全力配合區行政審批局進行全區工程招投標督查，全區建設工程網上公開招投標252個項目，涉及金額約171.2億元。會同交易中心，在全市范圍內首次將信用報告運用于工程建設招投標領域，降低制度性交易成本，夯實公共資源交易“信用基石”。開展無錫市建設工程招標投標領域突出問題專項治理工作，積極開展招標投標普法宣傳，并完成對市委第二巡察組對揚名街道、黃巷街道巡察問題的整改。

（三）聚焦民生訴求，推動住有所居

1、持續化解問題樓盤。自恒大暴雷以來，我局摸底分析梁溪區問題樓盤現狀，當前我區問題樓盤數量多、涉及面廣、關注度高。在區委區政府的統籌領導下，通過區領導包案、協調資金平衡、落實督導檢查等方式有效推進問題樓盤的化解，并實時跟蹤最新處置動態，定期形成情況匯報。全區19個“問題樓盤”已有14個項目完成整體驗收交付，化解率為73.7%。特別是區內恒大保交樓項目－恒大悅瓏灣，經專班多方努力，于今年7月底完成驗收交付，經我局和資規部門協同推進，已可辦理產證。尚余5個待交付，擬于2024年化解3個。

2、維護房地產市場穩定。積極做好房地產市場管理，激發合理住房需求，完成網簽備案商品房5166套，56.25萬平方米，113.29億元；協助辦理住宅商品房預售許可，完成了錫源尚院等30個項目的預（現）售許可證，批準預售商品住宅7015套，批準預售面積75.58萬平方米，銷售總額150.75億元。強化房屋租賃市場管理，完成全區租賃登記備案8400件，面積46.94萬平方米，辦結率達到100%。健全房地產經紀機構管理，加強行業監管，上半年會同市監局完成對9家中介企業的檢查；加強政策指導，今年我區優房置業獲得A級信用評價，中山房產等55家企業獲得B級信用評價，拓展企業品牌效應。

3、妥善處置歷史遺留問題。對一些群眾反映的新農村辦證歷史遺留問題，經多方聯動會商，最終探尋出將我區新農村建設住宅拆遷安置戶辦證納入市安置房管理序列的途徑。目前已完成所有新農村住宅小區納入安置房管理涉及拆遷安置明細的審核；已完成揚名花園一期、梨南苑、沁園新村（五星小區）等8個小區，994套房源納入市征地拆遷安置房管理序列。

4、加大住房保障力度。積極對上爭取中央、省級財政城鎮保障性安居工程專項資金1924萬元，中央預算內投資852萬元，目前已完成本年度中央財政城鎮保障性安居工程補助資金及省級補助資金的分配和發放，為相關工作順利開展奠定基礎。爭取棚戶區改造項目各級補助資金996萬元，中央預算內投資3504萬元，爭取棚改債券28.49億元。棚戶區改造新開工目標任務1500套，完成1820套，完成率121.3%；基本建成目標任務500套，完成807套，完成率161%。根據有關文件精神和會議要求，對接和指導平臺公司、街道完成城中村改造項目的摸底調查工作，完成全國城中村改造項目系統錄入工作，明確2024年度改造計劃，申報2024年度城中村專項借款，切實改善城中村居民住房條件。對全區城市危舊房摸底調查工作進行安排部署，明確了摸底范圍、排查程序以及完成時限，為消除房屋隱患，提升安全韌性打好基礎。

（四）聚焦改革創新，強化服務意識

1、探索物業服務模式。在新世紀花園、新街家園試點“忠信制”物業服務模式，旨在重構業主群體與物業企業之間的信任關系。將總結好的經驗做法，不斷優化管理模式，待試點成功后鼓勵引導轄區物業企業進行推廣，進一步推動老舊小區居民花錢買服務的意識。

2、持續提升審批質效。我局積極配合重大項目全生命周期管理服務工作專班，及時準確上報項目情況和問題，不斷提高效率效能。加大土地、用能、審批等服務保障力度，全力推進“拿地即開工”審批服務，已辦理施工許可證審批66件。安排專人開展消防審批推進和跟蹤，主動對接服務對象，并積極配合其他部門做好保交樓的驗收工作。共受理特殊項目消防設計審查28個，特殊項目竣工驗收34個，竣工驗收備案項目183個。提升我區建設工程消防審驗工作效能，加快重大項目落地投產，護航全區經濟社會高質量發展。

3、樹立靠前服務意識。秉承服務理念，擴大覆蓋人群，開通綠色通道，持續推動構建以公租房、共有產權保障房和保障性租賃住房為主體的住房保障體系。各科室共收到群眾錦旗10面，感謝信2封，1名工作人員被政務服務中心評為“服務明星”，窗口被評為“紅旗窗口”2次。

4、組織引導創先爭優。充分發揮優秀項目引領作用，邀請專家培訓申報指導工作。無錫冠杰物聯網科技公司生產研發項目獲得2022年度“揚子杯”優質工程獎；XDG-2020-44號（惠東里AC地塊）定銷商品房建設項目獲得“2022年江蘇省建筑產業現代化示范工地”；XDG-2021-33號地塊開發建設項目、水泵廠征地拆遷安置房項目等8個項目獲得“2022年下半年江蘇省建筑施工標準化星級工地”稱號。今年，無錫恒隆廣場（二期）、梁溪區數字化綜合指揮中心業務用房新建工程等10個項目獲得“2023年上半年江蘇省建筑施工標準化星級工地”稱號，無錫市連元街小學惠山分校項目、無錫XDG-2018-25號地塊等8個項目獲得2023年“太湖杯”優質工程獎；XDG-2022-42號地塊開發建設項目、XDG-2021-7號地塊開發建設項目等2個項目獲得“2023年度紅色工地”稱號。物業方面，地鐵大廈等4個項目已申報省優物業管理示范項目，金匱苑等17個項目已申報市優物業管理示范項目。目前，我區火車站南廣場片區綜合更新、幸福揚名青年人才公寓等5個項目入選江蘇省城市更新試點項目。

（五）聚焦黨建引領，抓牢政治責任

1、提高思想認識。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。堅持全面從嚴治黨，高度重視意識形態工作，持續壓實主體責任、書記第一責任人職責，切實落實班子成員“一崗雙責”。

2、強化巡查整改。高度重視省委巡視工作，著力推動巡中整改、立行立改，認真檢視短板不足、深刻剖析問題原因，結合實際工作舉一反三，持續完善制度健全機制，壓緊壓實整改責任，以全年工作成績彰顯巡視整改成效。

3、有序推進信訪。截至12月31日，今年已累計受理12345政府熱線9220件，陽光信訪222件等，來電來訪千余人次，主要涉及房屋延期交付、房產中介機構及網絡糾紛和物業管理矛盾三大方面。加強信訪訴求數據分析比對，實施信訪統計月報制度，轉派至責任科室辦理，所有信訪事項均按時按規辦結。辦理國治件4件，已化解2件。做好“千名干部大下訪、排憂解難促發展”任務清單的5件，在推進過程中會商會辦30次，約談下訪52次，已在溪辦系統化解辦結2戶。并專題研究信訪穩定工作，推動疑難信訪事項化解，為民解難。

三、存在不足及2024年工作思路

今年我區住房和城鄉建設工作取得了一些成績，但是對標“一城二園三區”發展格局，對照高質量發展要求，仍然存在一些短板和問題，主要表現為：建設品質城區的思路舉措還需增強；部分工程建設進度略微滯后；住建領域質量安全管控的風險壓力依然較大；行業創新發展和轉型升級能力還需提升等。

2024年，我局仍將緊密圍繞區委、區政府工作部署，立足住建職能，深入踐行新思想，全面落實新布局，結合全區實際，在城市更新、質量安全、安居保障、思想認識等方面持續發力。提質提效提優，為無錫打造中國式現代化建設城市范例的標志性窗口貢獻住建力量。

一是加大城市更新建設力度。區住建局將做好牽頭統籌，加強部門對接，編制功能區規劃，充分利用各類政策、資金，助力城市更新，加快項目落地。注重提前謀劃，2024年擬改造49個小區，203萬平方米。現已完成居民意見征集工作，并由區建管中心完成項目立項，預計明年上半年進場實施改造。

二是加強安全生產質量監管。進一步健全工作制度，提高監管效能。強化工程質量監督，確保主體結構和重要使用功能安全。加大檢查力度和處罰力度，力爭建筑施工領域安全零事故。以科技力量為支撐，加強現場源頭監控，同步重視建筑工地揚塵治理，確保建設工程質量安全可控。

三是強化房地產市場監管。與開發商對接，持續做好房地產市場秩序整治及問題樓盤化解，加大商品房銷售行為及銷售現場的監管。持續從嚴從快查處違法違規行為，做到切實維護群眾合法權益。結合各項調控政策的落實，完善政策解釋口徑，營造主體誠信、行為規范的市場環境。

四是持續推進思想作風建設。以黨建為引領，強化全局作風建設，心系群眾，攻堅克難，以本崗位、本領域的率先突破推動全局整體提升，共同推動工作不斷取得新進展，為梁溪發展奉獻住建力量。