機關各部門、各社區：

2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好防汛工作意義重大。瞻江街道地處城區北部，轄區內市場眾多，人口密度大，河段、低洼地區多，防汛工作要求高。街道及社區要做到領導高度重視、健全防汛隊伍、積極開展汛前檢查、修訂完善防汛預案、落實防汛物資儲備，把防汛防臺結合起來，按照責任制分工，履職盡責，做好洪澇災害的預防和處置工作，最大限度減少災害損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。現根據《市防汛抗旱指揮部辦公室關于做好2024年汛前準備工作的通知》（錫防辦〔2024〕1號）部署要求并結合瞻江街道地區實際，制定此防汛應急預案。

一、目標要求

堅持人民至上、生命至上，嚴格按照“安全第一、常抓不懈，以防為主、全力搶險”的工作方針，增強風險意識，樹牢底線思維，補齊短板弱項，全面提升水災害防御體系能力，在整個汛期做到“三個確保”：確保人民生命財產安全、確保主干道暢通和重點要害部門安全、確保社會穩定和治安井然有序。

具體目標：

（一）大運河水位4.5米以下轄區范圍確保安全。

（二）大運河水位5米時轄區大面積安全。

（三）遇特大洪澇，重點保護電力、通訊等部門的安全，妥善安置轉移人員，盡最大努力保護人民群眾生命財產安全。

（四）低洼地區、易積淹水點及各單位內部（包括地下室）不積水成災。

（五）道路與居民戶排水通暢，各類建筑物及廣告牌、幕墻等建筑附著物不坍塌傷人，建筑工地不塌架塌方。

二、組織領導

瞻江街道黨工委、辦事處負責組織領導全街道防汛防臺工作，貫徹落實上級防汛決策部署，掌握全街道汛情災情、工情，動員社會力量參與防汛搶險救災并組織實施防汛搶險救災工作措施，督促各職能部門、社區及相關單位做好汛期各項準備工作。

建設局承擔街道日常防汛工作，負責督促檢查各社區、職能部門認真貫徹上級工作部署落實情況。負責各社區、職能部門的綜合協調工作，及時溝通、共享相關信息。

各社區、職能部門應服從街道黨工委、辦事處統一指揮，及時高效執行各項指令；按照職責分工和上級統一安排部署，負責本系統汛前檢查及汛期險情處置等相關工作。

三、工作舉措

（一）完善組織指揮體系、壓實防汛防臺責任。

建設局要發揮好牽頭抓總、統一指揮和高效協同作用，壓實各部門責任，發揮專業優勢，加強信息資源共享，銜接好防、搶、救責任鏈條，形成工作合力。落實防汛責任制，建設局對街道防汛防臺工作負總責，各單位防汛防臺實行首長負責制，把責任落實到最基層和最小工作單元，把任務逐級分包落實到部門、社區，責任到人。一旦出現汛情，各級責任人下沉包片，確保人力、物力迅速到位。出現水災害后，建設局立即啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部，及時收集、掌握相關信息，迅速采取處置措施，控制事態發展。同時要廣泛深入宣傳發動群眾，做到家喻戶曉、人人有責、群策群力、自防互救。

（二）強化值班值勤制度，提高應急處理水平。

進入汛期，各社區、各有防汛防臺任務的單位及重要水閘、泵站，要建立值班隊伍，實施24小時值班值勤。實行領導帶班值班，隨時掌握汛情、雨情、災情，及時反映情況，保持通訊暢通，隨時解決出現的問題。當區防指啟動Ⅳ級應急響應或河道水位超過警戒水位時，各單位在加強防汛值班的同時，迅速組織巡邏和搶險隊伍，巡邏檢查各類圩岸、堤墻、閘站、下水道、危房、重要庫房和重要基礎設施，發現險工險段及時搶險。建設局根據河道水情和洪水預報，按照規定的權限和防御洪水方案，適時啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物，臨時防護加高堤防增加河道泄洪能力。當出現雨澇災害時，建設局調度水利工程和移動排澇設備，開啟自排和抽排，盡快排出澇水，恢復正常生產生活秩序。當出現堤防決口、水閘垮塌前期征兆時，建設局統籌協調各相關職能部門和各社區，調集人力、物力全力組織搶險，迅速實施堵口、搶護，盡可能控制險情。各相關職能部門組織受影響群眾轉移和災后救助安置。

（三）強化監測預報預警，健全巡堤查險機制。

健全分層分級預警機制，多手段、多渠道及時向社會發布雨水情、河道汛情和道路、公鐵立交、易淹易澇片區（積水點）的預警信息，提前做好水災害風險防范。建立基層的臨災預警“叫應”機制和跟蹤反饋機制，確保第一時間將預警信息發布到防范應對責任人，要確保預警“叫應”、響應處置到社區到戶到人。壓實堤防專業巡查責任、防汛屬地巡查責任，建立健全轄區巡堤查險工作機制，繪制需要巡堤查險的骨干河道、中小河流、險工險段等，建立分級分類、逐段巡堤查險的責任清單、任務清單。

（四）完善搶險隊伍建設，加強防汛物資儲備。

結合本轄區防汛搶險實際，完善搶險隊伍建設，汛前組織搶險隊伍集中培訓、演練，提高隊伍實戰能力，提升搶險響應能力，確保汛期拉得出、打得響。加強防汛防臺物資儲備，街道儲備草包5000只、編織袋10000只及其他必要的防汛物資，物資儲備要做到質量合格、數量充足、布局合理、管理規范、調運快捷。轄區各社區積極做好防汛物資的儲備與管理工作。

（五）落實應急避險措施，強化災害善后工作。

按照救災分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實包保責任，擰緊責任鏈條。提前做好人員撤退轉移方案預案，落實轉移安置點生活保障措施，千方百計保障人民群眾生命財產安全。

一旦發生水災害，積極組織做好災民安置、醫療防疫、恢復生產和水毀修復等工作。發生水災害后，建設局協調有關部門和社區做好受災地的生活供給、安全防護、醫療救護、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生活和重建家園等善后工作，做好受災人員的心理疏導和困難救助。

四、任務分工

（一）建設局承擔防汛防臺日常工作，負責組織指導協調各社區和相關部門的水災害預防和應急處置工作。布置落實防汛防臺任務，做到上情下達、下情上達和情況反饋，調度相關人員、材料、設備、工具。轄區各單位要確保本單位防汛防臺工作的落實，同時準備一定人員、物資供街道緊急調用。負責組織開展建筑工地和城市危房安全檢查及加固，做好有關人員的安全轉移工作；結合舊城改造、城市開發、基礎設施建設，提高城市防汛能力；督促各拆遷工地做好自身的防汛（防臺）工作，確保拆遷工地排水管道不被破壞；在建工程涉及雨水管網、河道的要確保排水和行洪暢通；河道水質監測預報，洪水期間應加密監測，及時提供水源污染情況，做好污染源的調查與處理工作，確保河道水面尤其是泵站周圍無漂浮物、無積存垃圾，確保汛期河道排水暢通；負責組織指導水災害防治體系建設管理和防汛物資儲備及管理。

（二）黨政辦、黨群部負責組織、協調和指導防汛（防臺）新聞發布和宣傳報道；加強輿情收集分析，正確引導輿論；做好防汛（防臺）公益宣傳、知識普及；協助有關部門做好預警信息的公眾發布。

（三）經濟發展局負責落實防汛應急處置資金和物資儲備計劃，根據搶險救災需要，協調調度應急通信設施；協調有關防汛搶險救災所需物資、器材、電力的供應和調度。

（四）社會事務局負責組織學校開展防汛宣傳，提高師生防范意識和自我防護能力；協助組織學校師生轉移安置；督促指導受災學校開展災后自救和恢復教學秩序工作；協調各有關學校為受災居民提供應急安置場地；負責受災地區醫療救援、衛生監督、衛生防疫工作。

（五）綜合行政執法局負責組織防汛（防臺）期間應急搶險救援工作，協調指揮各類應急專業隊伍；提前進行道路排水口周邊樹木的防風加固及傾倒、拔起等事故的應急處置；負責協助所轄旅游景點安全防護和人員撤離工作；配合協調調集各公園游艇救援事發地群眾；做好城市戶外廣告設施及高空構筑物的檢查，落實安全防范措施。

（六）人武部負責提請區人武部協調部隊及調動民兵，支持地方抗洪搶險。

（七）轄區各派出所、交警中隊負責維護防汛（防臺）搶險秩序、社會治安和道路交通秩序，依法打擊阻撓防汛（防臺）工作以及破壞防汛設施的違法犯罪活動，協助有關部門妥善處置因防汛引發的群體性治安事件，協助有關部門組織群眾從危險地區安全轉移和安置；協同水利等部門（單位）共同做好下沉式立交、隧道、涵洞等積水危險區域的限行、封閉等交通組織措施。

（八）各社區、物業公司負責房屋檢修加固和建筑物搶修，確保居民私房、低洼廠房、新村、小區防汛防臺安全。各社區要廣泛宣傳發動群眾，負責轄區汛情險情匯報，排除街巷里弄泄水障礙物，保障道路暢通、院落安全，組織居民自救互救。各社區要確保預警“叫響應”、響應處置到社區到戶到人。

（十）各建筑工地、拆遷工地負責及時清運工地建筑垃圾，及時修復因施工而損壞的道路、設施。

五、有關保障

（一）應急搶險隊伍。街道成立應急搶險突擊隊，負責搶險突擊工作。由30人組成，其中15人由城管隊員組成、15人由外聘力量組成。應急搶險突擊隊隊長：桂德林，副隊長：高敏勇。各社區組建自己的防汛搶險隊伍，每個社區不少于15人。

（二）物資器材保障。街道儲備的物資器材：草包5000只、編織袋10000只、鐵鍬50把、雨鞋50雙、雨衣50套、安全帽50只、手電筒50個、救生衣50套、對講機30個、鐵絲50公斤、水泵4臺、指揮車輛以及其他防汛物資器材。各社區儲備相應的防汛物資。

（三）加強經費保障。在本級財政預算中安排資金用于防汛搶險救援工作。街道要加大財政投入力度，落實防汛專項資金，嚴格資金的使用和管理，保障防汛搶險救災需要。

六、聯絡電話

（一）市防汛辦。85013985

（二）梁溪區防汛辦。82604947

（三）街道建設局。82028065

（四）市氣象臺咨詢服務。88211003

中共無錫市梁溪區瞻江街道工作委員會

       無錫市梁溪區瞻江街道辦事處

          2024年6月1日