梁溪區(qū)教育局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，不斷提升依法行政能力，為全區(qū)教育事業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將工作情況報告如下：

　　一、扛牢政治責(zé)任，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍的意見，合理增強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)人員配置。按照區(qū)編辦三定方案，在區(qū)教育局黨政辦公室掛政策法規(guī)科牌子。建立健全并適時調(diào)整全區(qū)中小學(xué)法治副校長隊(duì)伍，做到領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明確、規(guī)范有序，全面推動法治建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

　　2.統(tǒng)籌安排部署。主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對全區(qū)教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作進(jìn)行研究和部署，將法治建設(shè)納入教育發(fā)展總體規(guī)劃和年度全面工作規(guī)劃。優(yōu)化各項(xiàng)基礎(chǔ)保障，將執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，確保行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障到位、規(guī)范管理、穩(wěn)定增長。

　　3.抓實(shí)學(xué)法用法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。法治學(xué)習(xí)常態(tài)化，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)工作部署要求，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，全面加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。

　　二、健全制度體系，提升依法治教水平

　　1.完善決策機(jī)制。執(zhí)行局辦公會議議事原則、范圍和程序，凡“三重一大”事項(xiàng)，均召開局辦公會議集體研究決定。完善法律顧問服務(wù)工作，明確局法律顧問主要工作職責(zé)，聘請了崇安律師事務(wù)所等3家律師服務(wù)所為教育局法律顧問單位，2024年共提供法律咨詢?nèi)儆啻危袑?shí)維護(hù)了學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益。

　　2.規(guī)范工作制度。在全系統(tǒng)開展中小學(xué)、幼兒園章程制定（修訂）和備案工作，切實(shí)建立和完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高學(xué)校管理的科學(xué)化、制度化、民主化、法治化水平。全區(qū)131個教育單位按要求制定（修訂）了學(xué)校章程，報教育局備案并向社會公開。加強(qiáng)學(xué)校法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，每所學(xué)校均有校級領(lǐng)導(dǎo)分管法治教育工作，100%配備法治副校長，協(xié)助學(xué)校開展法治教育、學(xué)生保護(hù)、預(yù)防犯罪、安全管理、依法治理等工作。

　　3.推進(jìn)依法治校。積極參與“依法治校示范校”創(chuàng)建，目前，全區(qū)共有“依法治校示范校”46所，無錫市南長實(shí)驗(yàn)中學(xué)評為首批江蘇省依法治校示范校。依法加強(qiáng)民辦教育監(jiān)管，按要求嚴(yán)格開展民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)（園）積分制管理和年度檢查綜合考核及民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)年度檢查工作。依法加強(qiáng)教育督導(dǎo)，持續(xù)鞏固責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作成果。通過第三方對公辦學(xué)校開展辦學(xué)滿意度測評，推進(jìn)管辦評分離的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。常態(tài)治理教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，人大建議、政協(xié)提案辦結(jié)率100%，滿意率100%。

　　三、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升依法行政水平

　　1.規(guī)范行政職權(quán)。區(qū)教育局全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，梳理、編制并動態(tài)調(diào)整部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。建立健全事中事后監(jiān)管制度，依法向社會公布權(quán)責(zé)清單，接受社會監(jiān)督。目前共有行政許可、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政確認(rèn)、行政其他六大類66項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，其中行政許可6項(xiàng)，行政處罰44項(xiàng)，行政給付1項(xiàng)，行政獎勵4項(xiàng)，行政確認(rèn)2項(xiàng)，行政其他9項(xiàng)。

　　2.規(guī)范行政執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員管理制度，2024年組織2名執(zhí)法人員參加并通過了2024年執(zhí)法證考試。共有7臺行政執(zhí)法記錄儀，執(zhí)法時主動亮證，全程開啟執(zhí)法記錄儀。2024年，已在“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”全面完善本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立執(zhí)法人員庫和檢查對象庫，完成“一單兩庫”建設(shè)。開展“雙隨機(jī)、一公開”2次，檢查教育局審批的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20家次。

　　3.規(guī)范政務(wù)公開。規(guī)范政務(wù)公開。推行“陽光行政”，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，通過政府門戶網(wǎng)站公開教育財政預(yù)決算、招生政策、教育資助等各類教育信息。

　　4.規(guī)范行政審批。依法加強(qiáng)民辦教育監(jiān)管，加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦證指導(dǎo)和政策把關(guān)。2024年，依法關(guān)停11家無證無照機(jī)構(gòu)，責(zé)令37家非學(xué)科類或托管類機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。依法進(jìn)行行政審批20項(xiàng)：其中機(jī)構(gòu)注銷審批2項(xiàng)，變更2項(xiàng)，換領(lǐng)梁溪區(qū)教育局辦學(xué)許可證4項(xiàng)，幼兒園變更審批9項(xiàng)，幼兒園終止辦學(xué)審批3項(xiàng)。2024年認(rèn)定通過教師資格638人。在“無錫市一網(wǎng)通辦”平臺辦件33起，在“無錫市行政許可和行政處罰雙公示系統(tǒng)”錄入信息663條。

　　四、依法調(diào)處矛盾，維護(hù)教育和諧穩(wěn)定

　　1.依法調(diào)處涉教糾紛。認(rèn)真落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，組織全體執(zhí)法人員參加法律知識和專業(yè)知識培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員具備開展行政執(zhí)法、運(yùn)用法律處理教育糾紛的資格，提升其能力。重視做好依申請公開工作，對網(wǎng)民提出的咨詢、建議、投訴等依申請公開件，均能在規(guī)定時限內(nèi)書面反饋處理意見，無法辦理的都能予以解釋說明。對依申請公開答復(fù)，不收取任何費(fèi)用。2024年，共收到政府信息公開申請6件，如期答復(fù)，申請人未提出行政復(fù)議或行政訴訟。

　　2.完善信訪工作制度。根據(jù)《信訪條例》《江蘇省信訪條例》，以及省、市、區(qū)關(guān)于規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序的辦法，暢通家校溝通渠道，2024年啟用“學(xué)途有聲”家校服務(wù)平臺，確保家長訴求第一時間得到回應(yīng)。優(yōu)化投訴咨詢處理流程，建立12345熱線日報機(jī)制，實(shí)現(xiàn)簡單問題1個工作日解決，復(fù)雜問題3個工作日專題會辦，形成工作日報79份。2024年受理的12345熱線工單，整體較去年同期下降30.4%，處理結(jié)果滿意率96.39%，平均辦結(jié)時間提速1天。綜合運(yùn)用“學(xué)途有聲”家校服務(wù)平臺數(shù)據(jù)形成周工作提醒28次，進(jìn)一步提高了學(xué)校規(guī)范管理和辦學(xué)的水平，以及人民群眾對梁溪教育的滿意度。

　　3.加強(qiáng)民辦教育監(jiān)管。依據(jù)《無錫市梁溪區(qū)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展實(shí)施方案》，通過全面落實(shí)掛牌督導(dǎo)、規(guī)范招生入學(xué)工作、強(qiáng)化課程教材管理和開展日常調(diào)研檢查，加強(qiáng)對民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督管理。抓好民辦學(xué)校招生簡章審核備案工作。落實(shí)公辦民辦學(xué)校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。全面檢查民辦幼兒園事業(yè)發(fā)展、辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)成效、人員及資產(chǎn)財務(wù)等情況，支持和規(guī)范民辦幼兒園教育發(fā)展。

　　4.加大控輟保學(xué)和幫學(xué)力度。切實(shí)抓好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，結(jié)合實(shí)際制定了《無錫市梁溪區(qū)控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)管理辦法》。對于未及時到校上課的，學(xué)校通過家訪或向監(jiān)護(hù)人及社區(qū)發(fā)出《督促學(xué)生返校上課通知書》等方式及時勸返，我區(qū)初中三年鞏固率達(dá)100%。全面落實(shí)學(xué)生資助政策，解決家長后顧之憂。2024年共資助3399人次，發(fā)放資助金435.8305萬元，減免資助金68.67萬元。其中：學(xué)前448人次，發(fā)放資助金88.635萬元。義教2951人次，發(fā)放資助金347.1955萬元，減免課后服務(wù)費(fèi)68.67萬元。

　　五、強(qiáng)化普法宣傳，健全法治教育體系

　　1.全面落實(shí)普法責(zé)任制。有效落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，提升依法行政能力和水平。以學(xué)校為主陣地，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》以及生命健康安全等法律法規(guī)開展青少年法治宣傳教育周活動、民法典宣傳月活動等，將法治教育與青春期教育、心理健康教育、安全自護(hù)教育、防欺凌教育等相融合。為進(jìn)一步加強(qiáng)新時代校園法治建設(shè)，利用梁溪教育網(wǎng)站開辟的“法治教育”專欄，定期上傳普法視頻、法律法規(guī)等，為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)線上法治教育資源。

　　2.不斷提升教職工法治素養(yǎng)。抓好《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，不斷提升依法行政能力。加強(qiáng)教職員工法治宣傳教育，廣泛動員教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，組織參與了2024年全民國家安全教育日專項(xiàng)答題活動，全區(qū)教育系統(tǒng)近2000名教師參加了梁溪區(qū)“學(xué)紀(jì)律、知敬畏、守底線、作表率”線上紀(jì)法知識測試。

　　3.加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，以道德與法治等主干課程為主，有機(jī)滲透到學(xué)校教育各個領(lǐng)域、各門課程和各個環(huán)節(jié)。利用青少年法治宣傳周、民法典宣傳月、國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)開展活動，提高普法教育成效。2024年，全區(qū)青少年積極參與第九屆全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動。金星中學(xué)顧同學(xué)獲第九屆全省學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動法治素養(yǎng)競賽二等獎。梁溪區(qū)教育局獲無錫市“學(xué)憲法 講憲法”比賽優(yōu)秀組織獎，22位學(xué)生分獲各類獎項(xiàng)。11名學(xué)生在無錫市2024年優(yōu)秀法治文化作品征集活動中獲獎。南長實(shí)驗(yàn)中學(xué)承辦2024年無錫市“普法E課堂”送法進(jìn)校園系列宣講活動第一講，全區(qū)7萬多名青少年觀看了宣講。劉潭實(shí)驗(yàn)學(xué)校評為無錫市“八五”普法中期工作先進(jìn)集體。

　　無錫市梁溪區(qū)教育局

　　2025年3月17日