轉(zhuǎn)發(fā)：《關于切實做好促進殘疾孤兒回歸家庭工作的通知》政策解讀
發(fā)布時間：2025-07-14 14:26 來源：無錫市梁溪區(qū)惠山街道辦事處 選擇閱讀字號：[ 大 中 小 ]
| 信息索引號 | 04618780/2025-01013 | 生成日期 | 2025-07-14 | 公開日期 | 2025-07-14 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機構 | 惠山街道 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 文件鏈接 | — — | 政策咨詢 | |
| 內(nèi)容概述 | 《關于切實做好促進殘疾孤兒回歸家庭工作的通知》政策解讀 | ||||
一、制定背景
殘疾孤兒是指失去父母、查找不到生父母且身患殘疾的兒童，包括社會散居的殘疾孤兒和兒童福利機構撫養(yǎng)的殘疾孤兒、查找不到生父母的殘疾兒童，是需要格外關心、格外關注的特殊群體。家庭是殘疾孤兒成長的最佳環(huán)境，依法收養(yǎng)是殘疾孤兒回歸家庭的主要渠道，為進一步促進殘疾孤兒回歸家庭，省民政廳聯(lián)合省教育廳、省公安廳、省財政廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)共同制定本通知。
二、主要內(nèi)容
《通知》就依法開展收養(yǎng)登記、有效銜接相關政策、加強關愛保護服務三個方面，對促進殘疾孤兒回歸家庭工作進行了明確和細化。
（一）依法開展收養(yǎng)登記。明確各地各有關部門要暢通政策渠道，優(yōu)化工作流程，為殘疾孤兒回歸家庭提供高效、便捷服務。要求各地民政部門準確掌握本地殘疾孤兒底數(shù)，及時發(fā)布送養(yǎng)信息，對有收養(yǎng)意愿的家庭開展配對、評估、登記服務。兒童福利機構要把促進機構內(nèi)殘疾孤兒回歸家庭作為機構轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務，積極提供家庭融入支持服務。
（二）有效銜接相關政策。明確殘疾孤兒被收養(yǎng)后享受相關保障政策。
一是延續(xù)基本生活保障。殘疾孤兒被收養(yǎng)后，由收養(yǎng)人向戶籍所在地縣級民政部門提出申請，經(jīng)縣級民政部門核實后，從次月起按照社會散居孤兒基本生活費標準享受保障。對于本通知印發(fā)前已經(jīng)辦理殘疾孤兒收養(yǎng)登記且被收養(yǎng)人未滿18周歲的，可以憑借《收養(yǎng)登記證》、孤兒殘疾證明到被收養(yǎng)人戶籍所在地民政部門申請領取孤兒基本生活費。要求遷出地、遷入地民政部門做好基本生活費發(fā)放工作銜接。
二是強化教育保障。各地教育部門應將符合條件的被收養(yǎng)人納入本地教育資助政策范圍，對被收養(yǎng)人落實就近入園入學安置、學前三年至高中三年的十五年免費教育、在江蘇省地方普通高校就讀免收學費。被收養(yǎng)人年滿18周歲仍在中等職業(yè)學校或高等職業(yè)學校、普通全日制高等院校就讀中專、大專、本科和碩士研究生的，可參照享受“福彩圓夢·孤兒助學工程”政策至畢業(yè)為止。
三是落實醫(yī)療康復保障。符合條件的被收養(yǎng)人可繼續(xù)納入“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”項目資助。明確衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門按照規(guī)定落實好被收養(yǎng)人就醫(yī)和醫(yī)療保障等相關政策。被收養(yǎng)人需要定期康復的，按照“就近就便”原則，由殘疾兒童定點康復機構、兒童福利機構提供康復服務，康復費用按照有關政策給予減免，免費提供康復技能培訓，按規(guī)定提供“喘息服務”。
（三）加強關愛保護服務。遵循兒童利益最大化原則，對收養(yǎng)家庭定期走訪，在教育指導、心理干預、學業(yè)輔導和社會交流等方面給予持續(xù)性的支持和服務，促進被收養(yǎng)殘疾孤兒融入社會。鼓勵各地開展政策宣傳活動，營造良好社會氛圍。
三、主要特點
一是細化了政策內(nèi)容。《通知》結(jié)合我省實際，在國家文件基礎上，明確了收養(yǎng)家庭申領孤兒基本生活保障金的具體流程；細化了教育資助內(nèi)容，對被收養(yǎng)人從幼兒園、義務教育到大學全程提供資助；在現(xiàn)有醫(yī)療康復政策基礎上，增加兒童福利機構提供康復、技能培訓、“喘息服務”等內(nèi)容，凸顯了江蘇特色。
二是完善了監(jiān)護監(jiān)督。加強民政部門對所屬兒童福利機構送養(yǎng)殘疾孤兒工作的業(yè)務指導，規(guī)范收養(yǎng)登記和基本生活費發(fā)放，明確收養(yǎng)家庭應接受定期跟蹤回訪的安排，明確當發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務，有虐待、遺棄等侵權行為的，送養(yǎng)人有權解除收養(yǎng)關系，切實維護殘疾孤兒的合法權益。
三是形成了工作閉環(huán)。《通知》壓實了各地各有關部門在殘疾孤兒收養(yǎng)登記、基本生活、教育、醫(yī)療、康復、關愛、宣傳等方面的工作職責，共同做好支持國內(nèi)家庭收養(yǎng)殘疾孤兒政策的組織實施和后續(xù)服務工作，形成協(xié)同工作閉環(huán)。
四、實施時間
《通知》自印發(fā)之日2024年11月6日起實施。
