根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年10月12日至2025年1月12日，區(qū)委第一巡察組對區(qū)司法局進行了巡察。2025年2月27日，區(qū)委第一巡察組向區(qū)司法局黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，全面落實巡察整改責(zé)任

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任。局黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，黨委書記切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，組織召開專題會議，對巡察反饋意見進行全面分析，研究部署整改落實工作。由黨委書記、局長牽頭，黨委班子成員協(xié)助，各科室所積極參與，對照《整改工作方案》，協(xié)作推進，逐條落實。

二是細(xì)化整改方案，強化組織推進。根據(jù)巡察反饋“問題清單”，深入分析查找問題根源，逐項制定整改舉措，形成整改方案，領(lǐng)導(dǎo)班子主動剖析問題，科室主動認(rèn)領(lǐng)、明確整改措施；堅持整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，明確完成目標(biāo)和時限，不回避、不推諉，立行立改、改出成效，確保改一件，成一件，銷號一件。

（三）落實督促整改，突出成果運用

整改期間，局黨委強化調(diào)度督促，落實“周報告、月調(diào)度”制度，形成“建賬、交賬、督賬、銷賬”閉環(huán)管理鏈條，推動巡察整改清倉到底、真改到位。堅持當(dāng)下改和長久立相結(jié)合，修訂完善相關(guān)制度，建立健全長效機制，把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程，堅決把問題關(guān)進制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮、問題反彈，強化整改成果運用。

二、整改進展情況及成效

　　（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

1.關(guān)于“在事關(guān)司法系統(tǒng)全局性重大工作上站位不夠高”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是強化統(tǒng)籌謀劃，提升依法治區(qū)系統(tǒng)性水平。實行以區(qū)委、區(qū)政府名義向市委、市政府報告年度法治建設(shè)、法治政府建設(shè)情況。召開全面依法治區(qū)委員會辦公室全體會議研究法治工作舉措。牽頭開展全區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)情況自查自糾。創(chuàng)新構(gòu)建“述、考、評、督、責(zé)”聯(lián)動機制，采取現(xiàn)場與書面述法結(jié)合、質(zhì)詢與講評并重方式組織專題述法會議。二是深化普法治理，增強司法行政服務(wù)精準(zhǔn)性。組織普法履職評議，打造1個特色法治公園，提升1個國家級、67個省級民主法治社區(qū)成果，完成6個薄弱社區(qū)整治。創(chuàng)新推出“梁小豸”普法IP，開展“非遺+法治”宣傳，“留青竹刻傳法韻”、“泥塑時光，法潤?quán)l(xiāng)土”作品獲省司法廳推廣；開展公交地鐵“萬屏展播”；建成“太運·法治在線”法治服務(wù)陣地；上線“智慧法務(wù)”平臺；開展法治宣傳210場次，服務(wù)咨詢1萬余人次。三是聚焦惠民利企，提升司法服務(wù)群眾實效性。聘任10名法治觀察員，社區(qū)法律顧問全覆蓋，實施法治為民辦實事15項；全面建成“1+9+N”公共法律服務(wù)體系，辦理法援案件991件。2025年深入推進“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”工作。立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，針對12個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，主動作為，提供精準(zhǔn)匹配優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，組織開展法治體檢30余場；組織開展“offer有法”主題校園專場招聘。

2. 關(guān)于“貫徹上級重大決策部署成效不夠明顯”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是強化制度保障。修訂完善各類會議決策制度，形成學(xué)習(xí)機制，優(yōu)化會前、會中、會后全流程管控。二是深化黨委謀劃。通過巡察反饋問題整改倒逼決策效能，嚴(yán)格黨委會議制度，強化工作決策部署科學(xué)性，落實司法行政條線工作要求，貫徹區(qū)委區(qū)政府決策，形成年度工作要點，確定20項司法行政重點創(chuàng)新項目揭榜掛帥。三是強化爭先進位意識。開設(shè)“他山之石”學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，開展外出學(xué)習(xí)考察活動，組織專題調(diào)研學(xué)習(xí)。啟動“干部培優(yōu)、能力提升”三年行動計劃。

3. 關(guān)于“推動依法行政水平不夠高”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升依法行政水平。組織行政執(zhí)法專題培訓(xùn)，召開專題述法會議。召開工作會議，復(fù)盤總結(jié)，整改提升。二是深化監(jiān)督規(guī)范，健全執(zhí)法制約監(jiān)督機制。設(shè)立區(qū)人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，公布執(zhí)法主體，抽查執(zhí)法案卷，完成對街道11項相對集中行政處罰權(quán)事項的回收。督促各執(zhí)法單位依“免罰輕罰”清單辦結(jié)案件21件。三是聚焦訴源治理，提升行政爭議化解效能。依法銜接新行政復(fù)議法實施、公安復(fù)議案件管轄權(quán)調(diào)整等重點事項，年初以來受理復(fù)議案件217件，調(diào)解和解率20%，實質(zhì)性化解涉復(fù)議行政爭議54件。深化涉訴案件“三方共商”機制。以會代訓(xùn)，分領(lǐng)域開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作交流會，規(guī)范行政執(zhí)法。四是深化府院聯(lián)動，規(guī)范行政機關(guān)執(zhí)法活動。組織行政審判年報反饋交流會。向區(qū)委區(qū)政府報告年度全區(qū)應(yīng)訴、敗訴工作基本情況。定期反饋行政應(yīng)訴基本情況，督促敗訴行政機關(guān)整改規(guī)范行政行為。

4. 關(guān)于“推動依法決策重大問題的意識不夠強”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是強化工作連續(xù)性。謀劃開展區(qū)政府法律顧問選聘工作，組建專業(yè)法律團隊，確保服務(wù)銜接無斷檔。二是嚴(yán)格制度落實。建立動態(tài)監(jiān)管機制，評查法律顧問代理案件情況及服務(wù)質(zhì)量，強化續(xù)聘前實績評價，杜絕“重選聘輕管理”。三是提升作用發(fā)揮效能。組建合法性審查小組，安排政府法律顧問定期開展專題授課，推動法律顧問從“被動應(yīng)詢”向“主動參謀”轉(zhuǎn)變，提高行政機關(guān)依法履職能力。

5. 關(guān)于“公共法律服務(wù)體系機制建設(shè)不夠完善”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是著力健全完善法律援助制度體系。規(guī)范公共法律服務(wù)站點工作機制，網(wǎng)上公示公共法律服務(wù)律所庫，科學(xué)制定社區(qū)法律顧問服務(wù)清單，公開社區(qū)法律顧問及法律援助人員信息。二是推進公共法律服務(wù)“三大平臺”深度融合。建成8個遠(yuǎn)程公證服務(wù)點；建成“太運·法治在線”服務(wù)陣地；上線“智慧法務(wù)”平臺。三是深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”。開展“律護企航”活動，發(fā)布《藍(lán)皮書》。開展小微企業(yè)“法治體檢”。打造“法援惠殘為愛護航”品牌。四是構(gòu)建“一站式”解紛體系。聯(lián)合相關(guān)部門成立勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心，首創(chuàng)“江南長期照護調(diào)解中心”和“大宗商品交易市場人民調(diào)解委員會”。五是加強基層調(diào)解組織建設(shè)。健全完善人民調(diào)解工作機制，嚴(yán)格落實備案公示制度，開展人民調(diào)解員等級評定；組織人民調(diào)解員培訓(xùn)，指派調(diào)解專家到社區(qū)一線社區(qū)幫帶；編制印發(fā)社區(qū)人民調(diào)解委員會制度工作手冊；深入開展調(diào)解專家進社區(qū)等專項行動。

6. 關(guān)于“街道司法所全面發(fā)展不夠平衡”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是聚焦隊伍建設(shè)短板。優(yōu)化人員配備結(jié)構(gòu)，將新調(diào)入和招錄的干警配備到司法所，探索推動實習(xí)律師到司法所掛職鍛煉。堅持分層分類業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。二是攻堅基礎(chǔ)設(shè)施弱項。實施司法所培優(yōu)計劃，完成2個司法所升級改造，全區(qū)大中型所占比達(dá)77.7%。指導(dǎo)司法所積極融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)。三是強化監(jiān)督指導(dǎo)效能。嚴(yán)格落實司法所長月例會，健全分管領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)所責(zé)任制，定期下沉司法所解決基層困難。組織司法所所長能提升培訓(xùn)和人民調(diào)解員分期實訓(xùn)。

7. 關(guān)于“法制惠民工程落實不夠到位”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是主動接受監(jiān)督，擴大社會效益。開展15個法治惠民實事工程實施成效展播，“海豚之家”涉案未成年人心理援助中心項目獲評市級優(yōu)秀項目。二是立足公益普惠，明晰標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任。將群眾性、普惠性、實效性等列為征集原則，經(jīng)審核評估推出12個法治惠民實事工程項目。三是強化跟蹤問效，確保實施質(zhì)量。將項目實施情況納入年度法治督察計劃，對已實施項目開展“回頭看”，保障項目長效運行。四是加強調(diào)查研究，回應(yīng)急難愁盼。發(fā)揮法治觀察員、法律明白人、社區(qū)法律顧問等法治建設(shè)隊伍作用，在立法制規(guī)、涉企行政執(zhí)法、“一規(guī)劃兩方案”實施成效調(diào)研評議、法治建設(shè)規(guī)劃編制等工作中加強民意征集，響應(yīng)民生訴求。

8. 關(guān)于“律師隊伍整體建設(shè)質(zhì)量不夠高”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是規(guī)范律所管理，夯實執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)。組織開展實地巡查；對突出問題律師律所警示談話，強化規(guī)范管理。開展社保繳納、洗錢風(fēng)險評估、酒后駕駛等各類專項排查整治行動。二是深入推進規(guī)范化建設(shè)工作。開展律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)三年行動，梳理“三張清單”，開展律師隊伍約談教育。三是強化協(xié)會治理，提升監(jiān)管效能。積極爭取參與市律協(xié)工作。完成律協(xié)分會換屆，增設(shè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)工作委員會、律師維權(quán)和執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作委員會、涉外業(yè)務(wù)委員會等委員會。四是搭建成長平臺，提升專業(yè)素養(yǎng)。探索建立申請律師執(zhí)業(yè)人員實踐鍛煉工作機制。開展AI工具賦能法律實務(wù)分享會、涉外業(yè)務(wù)分享會等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織參與“太湖杯”青年律師辯論賽、“八一”建軍節(jié)律師事跡推薦等活動。

9. 關(guān)于“梁溪區(qū)智慧矯正中心建設(shè)推進緩慢”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是推進場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展司法所建設(shè)規(guī)范自查自糾。進一步優(yōu)化“三區(qū)十八室”的功能布局。全面推進三個矯正中隊建設(shè)。二是強化信息化運用。全面運用江蘇省社區(qū)矯正一體化平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)軌跡可視化、執(zhí)法場所可視化、視頻指揮調(diào)度可視化。三是完善運行機制。建立健全社區(qū)矯正中心相關(guān)制度機制，促進中心規(guī)范運行。

10. 關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨工作重視程度不夠”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是健全體系強化集體決策。修訂完善制度規(guī)范，厘清責(zé)任事項，細(xì)化操作規(guī)程與協(xié)作分工，確保責(zé)任鏈條無縫銜接。召開黨委會專題會議，專題民主生活會，政治忠誠剖析會，深入分析形勢、解決突出問題、部署階段任務(wù)。二是壓實責(zé)任推動融合增效。將全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”落實情況納入年度綜合述職，開展述職述廉評議會議，大力推動黨建工作與核心業(yè)務(wù)深度融合、同頻共振。三是深化監(jiān)督筑牢風(fēng)險防線。建立健全常態(tài)化、制度化的政策法規(guī)學(xué)習(xí)與典型案例剖析機制。針對性制定配套防控措施清單和責(zé)任主體。組織警示教育、通報違紀(jì)違法案例、舉辦廉政專題黨課，筑牢防線。四是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。組織召開民主生活會，建立批評意見臺賬、明確時限、責(zé)任到人，推動批評和自我批評從集中性教育向經(jīng)常性實踐延伸。

11. 關(guān)于“對律師事務(wù)所行風(fēng)建設(shè)傾注精力不多”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是充分發(fā)揮局黨委指導(dǎo)作用。出臺律師行業(yè)黨建工作實施意見，建立黨委班子成員聯(lián)系律所黨支部制度，定期召開黨建推進會。組織律師黨員參與信訪接待、法治宣講等公益服務(wù)，積極發(fā)動轄區(qū)律師參與“1+1法律援助志愿者”及“青年律師西部鍛煉”活動。開展“黨員律師先鋒崗”創(chuàng)建活動。二是抓實黨員監(jiān)督管理。組織律師黨員培訓(xùn)，緊盯“三會一課”落實，大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，5個黨支部獲評省市律師行業(yè)先進黨組織。20名律師黨員獲評優(yōu)秀黨員或優(yōu)秀黨務(wù)工作者。三是提升行業(yè)綜合素養(yǎng)。深入開展律所規(guī)范化建設(shè)三年行動，定期開展律所巡查。常態(tài)化開展“律護企航”系列助企活動，深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”、5個法律服務(wù)產(chǎn)品獲評省市優(yōu)秀產(chǎn)品、5個案例獲評市級優(yōu)秀。

12. 關(guān)于“違規(guī)違紀(jì)情況時有發(fā)生”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是強化學(xué)習(xí)督導(dǎo)，筑牢思想防線。定期組織黨規(guī)黨紀(jì)專題學(xué)習(xí)，開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，舉辦廉政講座、觀看警示教育片，深化以案示警，用身邊違紀(jì)案例教育黨員干部，增強紀(jì)律規(guī)矩意識。二是完善制度體系，強化內(nèi)部監(jiān)管。系統(tǒng)修訂內(nèi)部管理制度，強化辦公秩序，細(xì)化崗位職責(zé)與工作流程，實現(xiàn)“人財物事”全流程管控。加強制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，整改制度空轉(zhuǎn)問題，提升制度約束力，從源頭防范違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險。三是深化政治體檢，錘煉過硬隊伍。實施干部日常監(jiān)督考核機制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，辦結(jié)群眾投訴并調(diào)整相關(guān)干部。創(chuàng)新工作實踐，優(yōu)化干部隊伍作風(fēng)，通過常態(tài)化“政治體檢”，及時糾正苗頭性問題，形成問責(zé)震懾。四是鞏固整改成效，推動長效發(fā)展。推進問題整改常態(tài)化，不斷創(chuàng)新項目促進業(yè)務(wù)與黨建深度融合，確保整改成效持續(xù)鞏固。

13. 關(guān)于“建設(shè)工程管理不嚴(yán)謹(jǐn)”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是健全項目決策機制，強化源頭設(shè)計管控。出臺工程建設(shè)項目管理辦法，建立“可行性研究—設(shè)計方案評審—集體決策”三級審查機制，明確項目全周期管理要求，從源頭避免“邊建邊改”造成的財政浪費，確保設(shè)計方案科學(xué)合規(guī)。二是規(guī)范合同資金管理，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律紅線。完善合同簽訂全流程管控，嚴(yán)格執(zhí)行“按進度付款”制度，強化資金支付節(jié)點審核，確保財政資金使用合規(guī)高效，從機制上防范資金撥付風(fēng)險。三是優(yōu)化驗收歸檔流程，保障資料真實完整。實施“資料先行、現(xiàn)場核驗、分層審核”驗收制度，明確建設(shè)單位、業(yè)務(wù)科室、財務(wù)部門分層審核職責(zé)，確保驗收程序規(guī)范、資料真實可追溯。四是構(gòu)建長效監(jiān)管體系，壓實全周期管理責(zé)任。建立項目管理臺賬，對規(guī)劃、設(shè)計、施工等關(guān)鍵節(jié)點實施分層審核與動態(tài)跟蹤；定期開展制度執(zhí)行情況“回頭看”，促進項目管理從“事后整改”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

14. 關(guān)于“小額項目資金支出不規(guī)范”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是完善內(nèi)控制度，夯實規(guī)范支出的基礎(chǔ)。針對小額采購管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善財務(wù)、辦公用品、辦公設(shè)備、自行采購管理等內(nèi)控機制，從源頭上防范廉政風(fēng)險。二是規(guī)范采購流程，嚴(yán)格把控項目實施環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依據(jù)政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，細(xì)化此類項目的采購方式與渠道。全面啟動“蘇采云”印刷服務(wù)框架協(xié)議采購方式。明確采購申請、審批、實施各環(huán)節(jié)的職責(zé)。三是強化比價審核，消除廉政風(fēng)險隱患。建立全面覆蓋的比價審核制度。在框架協(xié)議采購模式下，做好采購比價，定期更換印刷廣告公司，有效防范利益輸送風(fēng)險。

15. 關(guān)于“‘三重一大’制度落實還有疏漏”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是健全“三重一大”決策制度體系。完善“三重一大”集體決策制度，細(xì)化黨委議事規(guī)則和局長辦公會制度，明確決策事項范圍、程序及責(zé)任歸屬，確保“三重一大”事項集體研究決策，實現(xiàn)決策事項全流程覆蓋。二是規(guī)范決策執(zhí)行與強化監(jiān)督。嚴(yán)格落實“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，將決策執(zhí)行情況納入黨委廉政風(fēng)險防控制度監(jiān)督體系，定期審查決策落地成效；舉辦“三重一大”制度專項培訓(xùn)，強化制度執(zhí)行剛性，提升決策規(guī)范性與嚴(yán)肅性。三是加強對內(nèi)控機制的學(xué)習(xí)宣傳。組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)控機制，提高制度執(zhí)行意識。開展查漏補缺堵塞漏洞。

16. 關(guān)于“為民服務(wù)理念樹得不夠牢”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是強化宗旨教育，增強服務(wù)意識。開展黨員進小區(qū)活動，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員下沉社區(qū)參與治理。深入開展“作風(fēng)建設(shè)顯效年”活動，組織干部參觀無錫第一支部成立100周年圖片展及延安精神無錫天地，強化“以人民為中心”理念。二是優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能。出臺優(yōu)化為民服務(wù)流程實施辦法，簡化辦事程序，壓縮辦理時限，實現(xiàn)訴求“一站式”受理高效解決。三是健全投訴機制，回應(yīng)群眾關(guān)切。建立司法行政人員被投訴應(yīng)對處理機制，規(guī)范投訴受理、核查及反饋流程。建立線索通報機制，公開征集線索，確保訴求“件件有回音”。將人民調(diào)解、法律援助、行政復(fù)議等融入區(qū)綜治中心，提升服務(wù)群眾工作水平。四是深化作風(fēng)建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持之以恒抓好黨員干部教育管理。啟動“干部培優(yōu)、能力提升”三年行動計劃，實施“四個工程”，推進“四聚焦四突出”，開展“三訓(xùn)工程”，提升干部隊伍精氣神。

17. 關(guān)于“工作責(zé)任心不夠強”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是筑牢思想根基，提升責(zé)任意識。常態(tài)化開展理論武裝，堅持每月黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，舉辦廉政黨課、政治輪訓(xùn)，開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和警示教育，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武，增強干部履職能力。二是健全評價機制，推動履職盡責(zé)。完善考核體系，以嚴(yán)格約束推動責(zé)任落實。強化月度及中層干部季度考評，將責(zé)任心體現(xiàn)與評優(yōu)晉升緊密關(guān)聯(lián)，對履職不到位的人員果斷實施組織調(diào)整。三是健全制度規(guī)范，強化監(jiān)督管理。構(gòu)建全流程管理制度體系，完善教育制度，制定全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)聯(lián)動”機制、工作人員請銷假、辦公紀(jì)律等多項制度。加強重點領(lǐng)域監(jiān)管，組織律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險警示學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展“整治違規(guī)吃喝”和紀(jì)律作風(fēng)檢查，落實“三會一課”制度。

18. 關(guān)于“形式主義、官僚主義不同程度存在”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是聚焦全流程管控，構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)督機制。實體化運行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機構(gòu)，設(shè)立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科，局加掛區(qū)人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局牌子。組建規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作專班，推進執(zhí)法監(jiān)督工作。大力推廣使用無錫市規(guī)范涉企檢查服務(wù)平臺，實現(xiàn)執(zhí)法線上留痕和監(jiān)管。二是提升監(jiān)督質(zhì)效，實現(xiàn)監(jiān)督全域覆蓋。開展重點領(lǐng)域案卷評查，規(guī)范案卷制作標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)送工作提示函，提醒督促持證人員不足的行政執(zhí)法單位組織人員參加執(zhí)法證考試，充實執(zhí)法力量。三是深化成果應(yīng)用，推動執(zhí)法效能提升。建立線索移送機制，開展案例剖析和培訓(xùn)，編制規(guī)范匯編，推動落實免罰輕罰清單，依法辦結(jié)不予處罰案件有所相應(yīng)增加。與各執(zhí)法單位建立聯(lián)動機制，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

19. 關(guān)于“黨建工作主體責(zé)任履行不到位”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是壓實“一崗雙責(zé)”，筑牢主體責(zé)任根基。聚焦整改措施“強化責(zé)任意識”，進一步完善全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任實施辦法，明確黨委主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”具體職責(zé)，推動黨委及成員帶頭履行黨建責(zé)任。二是統(tǒng)籌年度規(guī)劃，推動黨建工作常態(tài)化開展。認(rèn)真研究制定黨建工作年度計劃。結(jié)合年度司法行政工作同步謀劃黨建工作，制定年度黨建工作計劃，明確責(zé)任分工和完成時限，推動黨建工作從“被動落實”向“主動謀劃”轉(zhuǎn)變。制定學(xué)習(xí)教育、政治輪訓(xùn)、黨員培訓(xùn)、干部培優(yōu)等方案計劃，組織推進實施三訓(xùn)工程、培優(yōu)工程、青苗工程、實戰(zhàn)工程等四項工程，鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓F軍。三是健全研判機制，提升黨建規(guī)范化水平。構(gòu)建常態(tài)化分析機制，建立黨建工作會議制度，專題分析研究黨建工作。

20. 關(guān)于“律師行業(yè)內(nèi)黨組織重建立輕建設(shè)”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是深化理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。 組織律師行業(yè)黨委委員、各律所黨支部書記及黨務(wù)工作者深入學(xué)習(xí)上級黨委關(guān)于“兩個覆蓋”工作的最新指示精神和工作要求，進一步明確攻堅方向，增強責(zé)任感和緊迫感。二是動態(tài)摸排梳理，精準(zhǔn)掌握底數(shù)。推動新成立、新遷入律所黨組織同步建設(shè)，全面掌握聯(lián)合黨支部覆蓋律所的人員構(gòu)成、黨員分布、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況等，完善工作臺賬，確保底數(shù)清、情況明。三是持續(xù)推動“雙向進入、交叉任職”工作。推動律師事務(wù)所黨支部負(fù)責(zé)人與黨組織書記“一肩挑”，引導(dǎo)律所黨組織切實履行政治監(jiān)督職能，促進律所實現(xiàn)規(guī)范管理與健康發(fā)展。四是嚴(yán)格落實各級部署的黨建工作。建立常態(tài)化工作推進機制，每季推出月工作指引，圍繞政治學(xué)習(xí)、組織建設(shè)、作用發(fā)揮等關(guān)鍵領(lǐng)域明確目標(biāo)任務(wù)與具體舉措，為各支部開展工作提供精準(zhǔn)指引。充分發(fā)揮線上學(xué)習(xí)平臺作用，確保每一位黨員律師在學(xué)習(xí)上不掉隊。

21. 關(guān)于“黨建與職能任務(wù)融合不緊密”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是構(gòu)建黨建業(yè)務(wù)聯(lián)動機制。完善黨委議事規(guī)則，明確黨委會議每半年專題研究社區(qū)矯正、合法性審查、公共法律服務(wù)等業(yè)務(wù)條線工作，覆蓋重點工作；健全黨委成員與業(yè)務(wù)科室常態(tài)化聯(lián)系機制，定期深入司法所、法律服務(wù)中心等一線點位掌握實情，將集體研究決策貫穿業(yè)務(wù)工作全過程，著力解決“重年初部署、輕日常研究”問題。二是強化黨建實效評價。將黨建工作實效納入業(yè)務(wù)綜合評價體系，作為干部選拔任用的重要依據(jù)；通過考核評優(yōu)引導(dǎo)黨員干部自覺將黨建要求融入合法性審查、公共法律服務(wù)等重點業(yè)務(wù)實踐，黨員業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)占比較整改前明顯提升，有效推動集體智慧轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)發(fā)展實績。三是深化常態(tài)研討交流。健全黨建與業(yè)務(wù)融合常態(tài)研討機制，堅持每周碰頭會、每月辦公會、半年度復(fù)盤會、年度工作會議、條線工作分析會等形式開展工作研討，推動黨建與業(yè)務(wù)工作落細(xì)落實。同時邀請法學(xué)專家、業(yè)務(wù)骨干圍繞“黨建引領(lǐng)法治建設(shè)”等主題交流經(jīng)驗，聚焦業(yè)務(wù)難點深化理論實踐互促，切實扭轉(zhuǎn)“重總結(jié)輕分析”傾向。四是夯實人才基礎(chǔ)支撐。聚焦“集體智慧轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)薄弱”問題，扎實開展“揭榜掛帥”“三訓(xùn)工程”“青藍(lán)對接”專項活動，選派年輕干部赴法院、司法所開展跟班實踐鍛煉，鼓勵干警考取法律職業(yè)資格，全面提升隊伍履職能力，為黨委集體智慧深度融入業(yè)務(wù)建設(shè)提供堅實人才支撐。

22. 關(guān)于“少數(shù)黨組織規(guī)模偏小”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是堅持“三個同步”。積極推進律所黨組織應(yīng)建盡建，確保組織和工作全覆蓋，新成立6個獨立黨支部，覆蓋新增黨員45人。二是積極優(yōu)化聯(lián)合黨支部組織設(shè)置。持續(xù)推動5個聯(lián)合黨支部組織成員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將3家尚未建立獨立黨支部律所的5名黨員律師納入聯(lián)合支部。

23. 關(guān)于“黨員發(fā)展工作不夠嚴(yán)肅規(guī)范”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是嚴(yán)把黨員發(fā)展材料審核關(guān)。嚴(yán)格黨員發(fā)展流程，明確黨員材料內(nèi)容規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；建立“黨支部書記+黨務(wù)工作者”兩級審核機制。將材料審核納入律所合規(guī)管理，以法治思維嚴(yán)把黨員入口關(guān)。二是加強黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展專項黨支部書記及黨務(wù)工作者培訓(xùn)，細(xì)化工作流程，加強履職能力建設(shè)，有效提升黨建業(yè)務(wù)技能。三是加強黨建業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。對近年形成的若干份黨員檔案進行全面復(fù)查，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)要求，逐份審閱材料內(nèi)容和歸檔流程，細(xì)致排查問題，確保檔案管理準(zhǔn)確無誤、符合規(guī)定要求。

24. 關(guān)于“‘三會一課’制度落實不嚴(yán)格”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是精準(zhǔn)定位問題，明確整改方向。深入學(xué)習(xí)貫徹上級指示精神，通過基層調(diào)研和支部座談，系統(tǒng)梳理問題癥結(jié)；堅持問題導(dǎo)向，將整改重心聚焦于“豐富活動形式、強化制度執(zhí)行、提升黨課質(zhì)量”三大核心任務(wù)，確保整改方向精準(zhǔn)、措施靶向發(fā)力。二是強化措施執(zhí)行，確保整改實效。結(jié)合司法行政行業(yè)特性，指導(dǎo)基層黨組織充分運用法治陣地資源，創(chuàng)新開展“志愿服務(wù)+普法宣傳”等特色主題黨日活動，推動黨建工作與法治服務(wù)深度融合。實行“月調(diào)度、季講評”機制，有效杜絕“以學(xué)代講”現(xiàn)象。組織舉辦黨支部書記講黨課競賽，鼓勵黨支部書記積極參加“三精三名”活動，提升講黨課的能力水平，增強黨課內(nèi)容與業(yè)務(wù)實踐的契合度。三是鞏固整改成效，建立長效機制。黨委著力總結(jié)提升經(jīng)驗做法，建立健全主題黨日活動效果評估機制和黨課質(zhì)量評價長效機制。強化制度規(guī)范剛性執(zhí)行，確保整改成果常態(tài)長效，堅決防止問題反彈回潮，切實推動組織生活質(zhì)量提升和黨課制度規(guī)范化落地生根。

25 關(guān)于“干部日常教育管理針對性不夠強”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是深化警示教育舉一反三實效，根治履職不盡責(zé)問題。組織沉浸式學(xué)習(xí)研討，組織警示教育，通報違紀(jì)違法案例，引導(dǎo)干部深入剖析根源汲取教訓(xùn)。開展年輕干部座談會、觀看警示教育片、專題廉政黨課及政治輪訓(xùn)，同步深化形式主義官僚主義整治，推動警示教育從“入耳”向“入心”轉(zhuǎn)變。二是強化典型示范內(nèi)部引領(lǐng)，營造擔(dān)當(dāng)作為氛圍。聚焦內(nèi)部挖掘與氛圍塑造，深入選樹本系統(tǒng)先進事跡，通過“揭榜掛帥”推進20個司法行政重點創(chuàng)新項目落地。實施“青藍(lán)對接”“導(dǎo)師幫扶”，成立青年理論學(xué)習(xí)小組和合法性審查小組，選送干部赴法院、司法所跟班見學(xué)。三是健全激勵鼓勵機制，激發(fā)隊伍積極性。堅持多措并舉，強化激勵保障。出臺干部關(guān)心關(guān)愛、鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等制度機制，對失職干部嚴(yán)肅處理，確保獎懲分明，隊伍積極性得到顯著提升。

26. 關(guān)于“干部選拔任用工作不嚴(yán)謹(jǐn)”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是健全制度體系，規(guī)范程序執(zhí)行。嚴(yán)格落實股級干部選拔任用工作管理辦法，細(xì)化動議、推薦、考察等環(huán)節(jié)操作流程。先后組織專題培訓(xùn)會2次，覆蓋干部12人次。二是強化公示監(jiān)督與舉報核查。嚴(yán)格按照干部提拔使用規(guī)程，及時公示干部任用情況，完成2名干部職級晉升。三是完善檔案管理，推動長效治理。對近年來干部調(diào)整檔案實施全面清查，細(xì)致核查每份材料。加強檔案規(guī)范性管理，為干部監(jiān)督和治理決策提供可靠依據(jù)，有效促進長效治理機制的鞏固與提升，實現(xiàn)管理工作的持續(xù)優(yōu)化。

27. 關(guān)于“巡察指出問題整改不徹底”問題的整改

整改結(jié)果及成效：一是強化律所黨建引領(lǐng)，筑牢廉潔執(zhí)業(yè)防線。壓實黨建主體責(zé)任，構(gòu)建“責(zé)任+教育+監(jiān)督”三位一體整改體系，將律所黨支部建設(shè)納入局黨委年度考核清單，建立局黨委委員“一對一”聯(lián)系支部制度，每季度開展黨風(fēng)廉政專項督導(dǎo)。召開律師行業(yè)黨建會議和律師事務(wù)所主任座談會、青年律師座談會，指導(dǎo)律師事務(wù)所結(jié)合自身實際制定“問題清單”“措施清單”“責(zé)任清單”。以季度巡查、年度考核為契機，針對轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所主任、合伙人開展廉潔警示教育，督導(dǎo)律所每月召開政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織所內(nèi)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及案例，確保黨風(fēng)廉政教育入腦入心。二是全面規(guī)范小額采購全流程管理，防范合同管理廉政風(fēng)險。貫徹“制度重構(gòu)+流程再造+全程留痕”要求，建立剛性制度約束機制，完善小額采購制度，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，完善小額采購管理制度，形成自行采購管理辦法，嚴(yán)格比價采購流程，規(guī)范采購流程資料存檔，堵塞漏洞。開展問題合同專項整治，對市場開展走訪調(diào)研，對違規(guī)供應(yīng)商納入“黑名單”。構(gòu)建全流程監(jiān)管體系，實行小額項目采購全流程管理，對需求計劃、采購實施項目驗收，報賬支付等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。三是建立問題反彈預(yù)警機制，鞏固整改成效。構(gòu)建“動態(tài)監(jiān)測-靶向治理-長效鞏固”閉環(huán)機制，實行整改臺賬動態(tài)管理，將易發(fā)問題列為重點督辦事項，建立“周檢查、月通報”督導(dǎo)機制，約談2家整改不力的律所黨支部書記。開展專項治理“回頭看”，協(xié)調(diào)多部門對已整改項目復(fù)查復(fù)核，堵塞隱性風(fēng)險漏洞。深化整改成果運用，將小額采購合規(guī)性、律所黨建成效納入年度績效評估；完善內(nèi)控機制，強化長效監(jiān)管，目前黨風(fēng)廉政建設(shè)水平明顯提升。

（二）按計劃持續(xù)推進的整改事項

28.關(guān)于“履行司法行政部門合法性審查能力不足”問題的整改

整改措施及階段性成效：一是強化審查權(quán)限管控，全面收回外包審查事項權(quán)限。建立合法性審查小組審查程序規(guī)定，從制度、人員和程序上進行了嚴(yán)格規(guī)定。組建“9+X”模式的內(nèi)部專業(yè)審查團隊，明確團隊成員構(gòu)成、審查職責(zé)范圍及標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，全年獨立完成合法性審查事項190件，實現(xiàn)審查權(quán)向內(nèi)控化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型。二是健全分級審查機制，完善繁簡分流制度。進一步明確日常一般性審查事項由業(yè)務(wù)科室承辦；涉及重大決策、疑難復(fù)雜的審查事項，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查小組會議集體審議制度，分級處置、集體研判，為規(guī)范審查機制、提升質(zhì)效筑牢制度根基。三是提升隊伍專業(yè)素養(yǎng)，組織全員法律實務(wù)輪訓(xùn)，特邀江南大學(xué)法學(xué)院副教授開展合法性審查專題培訓(xùn)，重點強化行政規(guī)范性文件、重大行政決策、政企行政協(xié)議等審查實務(wù)技能，夯實隊伍履職能力。四是加大持證公務(wù)員招錄力度。招錄持證公務(wù)員，鼓勵干部考取法律職業(yè)資格。

29.關(guān)于“干部梯隊結(jié)構(gòu)配置不優(yōu)化”問題的整改

整改措施及階段性成效：一是健全完善選人用人機制。堅持多措并舉拓寬招錄渠道，采取科學(xué)調(diào)任、規(guī)范招錄、精準(zhǔn)引進專業(yè)人才等舉措，通過調(diào)任、招錄公務(wù)員，全局干部隊伍平均年齡下降2歲，干部隊伍結(jié)構(gòu)逐步趨向年輕化。二是扎實推進梯隊建設(shè)工程。啟動“干部培優(yōu)、能力提升”三年行動計劃，擬用三年時間打基礎(chǔ)，強業(yè)務(wù)、優(yōu)服務(wù)，實施“四個工程”，推進“四聚焦四突出”，開展“三訓(xùn)工程”，提升干部隊伍精氣神。建立健全“青年干部儲備庫”，深入實施“老中青”結(jié)對幫帶制度，有效促進經(jīng)驗傳承與活力提升，逐步形成“以中青年為主力、老中青合理配置”的梯次結(jié)構(gòu)。重點選拔培養(yǎng)35歲以下優(yōu)秀年輕干部6名，有計劃地安排參與重點項目關(guān)鍵崗位實踐鍛煉。三是著力強化能力素質(zhì)轉(zhuǎn)化。精心組織開展“干部專業(yè)能力提升培訓(xùn)班”，重點加強法律、經(jīng)濟、信息化等專業(yè)知識培訓(xùn)。鼓勵干部參加法律職業(yè)資格考試培訓(xùn)，全年新增持證人員較2024年提升4.9個百分點。全面實施“法律素養(yǎng)提升工程”，系統(tǒng)開展專題培訓(xùn)，實現(xiàn)全員覆蓋、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。

三、下一步全面推進整改計劃

（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)抓好整改工作

對已基本完成的整改任務(wù)，定期組織“回頭看”，防止回潮反彈；對已初見成效的整改工作，持之以恒，盯緊看牢，鞏固整改成果；對需要長期堅持的，強化制度措施、跟蹤問效，確保每項整改任務(wù)都落地踩實。

（二）著力建章立制，構(gòu)建長效機制

深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的部署要求，堅持把巡察整改作為推進全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，充分運用好巡察整改成果，建立健全全面從嚴(yán)治黨長效機制，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。進一步建立健全各項規(guī)章制度，對已有的各項制度進行全面認(rèn)真梳理，堅持實用性，去除形式化，確保每項制度行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用，切實做到以制度管權(quán)管人管事，真正讓制度內(nèi)化于心、外化于行。

（三）強化督促檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動真碰硬抓落實。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強督促檢查，堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)，不斷助推全區(qū)司法行政工作全面提升。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0510-83158628；郵政信箱江蘇省無錫市崇正路1號0202室；電子郵箱2423880899@qq.com。

 

 

 

中共無錫市梁溪區(qū)司法局委員會                         2025年8月26日