無錫市臨時救助實施細則

 

第一章  總  則

第一條  為進一步發揮社會救助托底線、救急難的作用，解決困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，根據《江蘇省臨時救助實施辦法》（蘇政辦發〔2015〕101號）、《關于進一步加強和改進臨時救助工作的實施意見》（蘇民助〔2018〕14號）、《關于做好突發公共事件期間困難群眾社會救助工作的意見》（蘇民助﹝2022﹞10號）、《關于切實做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》（蘇民規〔2023〕5號）和《關于改革完善社會救助制度的實施意見》（錫委辦發〔2021〕44號）等政策規定，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條  本實施細則所稱臨時救助是指政府對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病以及突發公共事件等其他特殊原因導致基本生活陷入困境，或因教育、醫療、殘疾人康復等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、補充性、過渡性的救助。

第三條  臨時救助工作遵循下列原則：

（一）應救盡救，及時施救；

　?。ǘ┻m度救助，精準救助；

　　（三）政策公開，過程透明，結果公正；

　?。ㄋ模┱戎⑸鐣头觥⒓彝€人自救相結合。

第四條  市、市（縣）區人民政府應當建立健全政府領導、民政牽頭、部門配合、社會參與的臨時救助工作機制。

市民政部門負責指導及統籌協調全市臨時救助工作。市（縣）區民政部門負責指導鎮人民政府（街道辦事處）開展臨時救助工作。

鎮人民政府（街道辦事處）負責受理、審核確認工作并實施臨時救助。

村（居）民委員會協助做好臨時救助對象的發現報告、申請遞交、入戶調查、民主評議、信息公開等工作。在突發公共事件影響嚴重時，接受鎮人民政府（街道辦事處）委托實施小額先行救助。

第五條  教育、公安、司法、財政、人力資源社會保障、住房建設、衛生健康、應急管理、城市管理、醫療保障、殘聯等部門應當按照各自職責主動配合，密切協作，做好相關工作。

公安、城管等部門在執法中發現身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人等，應當主動采取必要措施幫助其脫離困境。

鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應當及時核實轄區居民遭遇突發事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個人提出臨時救助申請。

承擔社會救助工作的國家公職人員以及承擔政府委托從事困難群眾服務工作的企事業單位、基層群眾性自治組織、社會組織等，在工作中發現困難群眾基本生活陷入困境的，應當及時報告所屬社會救助管理部門。

第六條  市、市（縣）區民政部門和鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應當通過網絡、新聞媒體、基層政務公開欄、辦事指引手冊等渠道宣傳臨時救助政策，主動向社會公眾告知臨時救助的申辦途徑、辦理流程、救助條件、救助方式等相關規定。

第七條 鼓勵支持自然人、法人及其他組織以捐贈財產、設立項目、志愿服務等方式依法開展臨時救助活動。鼓勵、引導慈善組織建立專項基金，承接政府轉介服務，形成慈善救助與臨時救助的有效銜接。

市、市（縣）區民政部門可以通過購買服務等方式引導慈善組織、社會工作服務機構、企事業單位、志愿者隊伍等社會力量開展臨時救助。

第八條 非本市戶籍且無法提供本市居住證明或個人身份信息的，民政部門可以按生活無著人員、流浪乞討人員救助管理有關規定提供救助。

遭受突發公共事件影響，無法務工、經營、就業，導致收入下降、基本生活出現困難，以及被迫滯留本轄區且無法取得家庭支持，基本生活陷入困境的非本地戶籍人員，由鎮人民政府（街道辦事處）直接實施臨時救助。

 

第二章  對象及認定條件

第九條  根據申請人急難類型、困難程度和持續時間，臨時救助對象分為急難型臨時救助對象和支出型臨時救助對象。

申請臨時救助應當以家庭為單位提出，但個人暫時無法得到家庭支持申請急難型臨時救助的除外。

第十條  急難型臨時救助對象，是指申請臨時救助之日前3個月內，在本市發生下列情況的家庭或個人：

（一）因突發重大疾病，基本生活暫時出現嚴重困難的；

（二）遭受火災、爆炸、交通事故、溺水、人身傷害等意外事件，或因見義勇為、參與搶險救災等造成家庭財產重大損失或者主要經濟來源中斷、基本生活暫時出現嚴重困難的；

（三）在申請最低生活保障、特困人員救助供養期間，基本生活出現嚴重困難的；

（四）遭受自然災害人員經應急期救助、過渡性生活救助后，基本生活仍有較大困難的；

（五）縣級及以上民政部門認定的造成基本生活陷入困境其他特殊原因，需立即采取救助措施的。

申請前款第（四）項急難型臨時救助的，不受3個月期限的限制。

第十一條  支出型臨時救助對象，是指因教育、醫療、殘疾人康復等生活必需支出增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭。

下列家庭可以申請支出型臨時救助：

（一）本市戶籍居民家庭；

（二）持本市簽發的有效居住證（或其他有效居住證明），且在本市按規定連續繳滿12個月基本養老保險、基本醫療保險等社會保險的常住居民家庭。

與前款規定的家庭共同生活，且連續居住滿12個月的下列非本市戶籍人員，計入家庭成員：

（一）配偶；

（二）未成年子女和在校接受全日制學歷教育的成年子女。

第十二條  下列支出為生活必需支出：

（一）就讀于國內全日制普通高等教育（研究生及以下）、中等職業學校、普通高中、義務教育學校和普惠性幼兒園，在扣除教育部門資助和其他社會幫困救助資金后，個人實際支付的教育支出。

（二）因治療重大疾病，在扣除各種醫療保險報銷、醫療救助和其他社會幫困救助資金后，個人實際支付的醫療支出。

（三）殘疾人用于基本康復訓練等，在扣除政府補助、慈善救助和商業保險理賠等之后，個人實際支付的康復支出。

（四）縣級及以上民政部門規定的其他情形。

第十三條  家庭財產和家庭收入的認定范圍，參照本市最低生活保障有關規定執行。

就讀民辦學校（非普惠性幼兒園）的，按本市同類公辦學校（普惠性幼兒園）費用標準認定。

殘疾人的基本康復訓練的范圍按照《江蘇省殘疾人基本康復服務目錄》及本市有關規定確定，具體費用依據票據認定。

獲得急難型臨時救助后，因同一事由申請支出型臨時救助的，已領取的政府救助金不計入收入，但在計算生活必需支出時應作相應抵扣。

第十四條  申請家庭應當履行下列義務：

（一）提交身份證明材料（身份證或戶口簿）、共同生活證明材料（有效居住證或在本市居住的證明）和家庭經濟狀況核對授權書；

（二）填寫臨時救助申請表，聲明救助事由、家庭收入、家庭財產及其他必要的情況；

（三）作出提供信息真實、完整及家庭情況變化主動報告的信用承諾；

（四）積極配合開展家庭經濟狀況調查；

（五）申請急難型臨時救助提供救助事由證明材料：

1.證明突發重大疾病、遭受人身意外傷害事件的二級甲等以上醫院出具的診斷書；

2.證明發生火災、爆炸的消防機構出具的處置記錄（證明、報告）； 

3.證明溺水、見義勇為的公安部門出具的處置記錄（證明、報告）；

4.其他因符合急難型臨時救助情況相關部門出具的證明材料。

（六）申請支出型臨時救助提供救助事由證明材料：

1.申請日前12個月內有效的教育機構出具的教育支出繳費憑據、醫療機構出具的醫療支出繳費憑據、殘疾人康復機構出具的康復支出繳費憑據；

2.家庭成員有殘疾人、重大疾病患者、在校學生的，提供相應的殘疾人證、診斷書、學生證等佐證材料；

3.其他因符合支出型臨時救助情況相關部門出具的證明材料。

第十五條  申請家庭或個人有下列情形之一的，不予救助：

（一）急難型臨時救助家庭或個人財產超出規定的情形：

1.申請之日前3個月，累計家庭收入扣減認定的生活必需支出后，月人均余額高于本市月最低生活保障標準2倍的；

2.擁有兩輛（含）以上生活用汽車，或有一輛實際價值超過9萬元的生活用汽車的；

3.家庭人均金融資產超過本市同期年最低生活保障標準5倍的；

4.非因拆遷原因，擁有兩套以上（含兩套）住房并且人均住房面積超過本市人均住房保障標準面積2倍的；

5.因拆遷原因，擁有三套以上（含三套）住房并且人均住房面積超過本市人均住房保障標準面積4倍。

（二）支出型臨時救助家庭財產超出規定的情形：

1. 申請之日前12個月，累計家庭收入扣減認定的生活必需支出后，月人均余額高于本市月最低生活保障標準2倍的；

2.擁有兩輛（含）以上生活用汽車，或有一輛實際價值超過9萬元的生活用汽車的；

3.家庭人均金融資產超過本市同期年最低生活保障標準4倍的；

4.非因拆遷原因，擁有兩套以上（含兩套）住房并且人均住房面積超過本市人均住房保障標準面積2倍的；

5.因拆遷原因，擁有三套以上（含三套）住房并且人均住房面積超過本市人均住房保障標準面積4倍。

（三）拒絕配合調查核實工作的情形

1. 拒絕配合臨時救助工作部門對其家庭及其相關人員經濟狀況進行調查核實的；

2. 故意隱瞞家庭收入、財產和人口情況，或者提供虛假申請材料的；

3. 拒絕提供經濟狀況核對授權書、申請社會救助個人誠信承諾書或提供虛假、不完整的經濟狀況核對授權書，致使無法對其家庭經濟狀況依法進行全面信息核對的；

（四）通過離婚、贈予、轉讓、分戶等方式故意放棄自己應得財產或份額，或故意放棄法定應得贍養費、扶養費、撫養費和其他合法資產及收入的；

（五）人為閑置承包土地的；

（六）在法定勞動年齡段內并且有勞動能力，無正當理由拒絕就業或者從事生產勞動的；

（七）在救助事由發生后、申請或享受臨時救助期間自費安排子女擇校就讀（含民辦學校）或者出國留學的；

（八）以同一理由重復申請同一類型臨時救助的，但本實施細則另有規定的除外；

（九）未按照相關規定完成清退非法獲取的救助資金、清繳罰款、信用修復的；

（十）市級民政部門規定的其他情形。

 

第三章  急難型臨時救助申辦程序

第十六條  本市戶籍居民和在本市居住的非戶籍人員可以向戶籍所在地、常住地或急難發生地鎮人民政府（街道辦事處）提出急難型臨時救助申請，村（居）民委員會可以協助申請。

申請有困難的，可以委托其他代理人代為提交申請。委托代理人代為申請的，應當履行相應的委托手續。

第十七條  申請急難型臨時救助免予經濟狀況核對、民主評議和確認前公示等程序，由鎮人民政府（街道辦事處）采取發放臨時救助金、發放實物或轉介救助等方式直接予以救助。

在申請最低生活保障、特困人員救助供養期間，基本生活出現嚴重困難的，鎮人民政府（街道辦事處）應立即啟用臨時救助備用金，予以先行救助。

第十八條  獲得急難型臨時救助的，鎮人民政府（街道辦事處）應在救助對象戶籍地或常住地村（居）民委員會公示救助對象姓名、救助理由、救助金額等信息，公示期3個月。信息公示應當依法保護個人隱私，不得公開無關信息。

第十九條  鎮人民政府（街道辦事處）應當在急難情況解除之后10個工作日內，按規定登記救助對象、救助事由、救助金額等信息，補齊經辦人員簽字、蓋章手續。

因救助對象在救治過程中死亡、長期無法恢復意識且無法查找家人等原因無法補齊相關手續的，鎮人民政府（街道辦事處）應當在履行救助職責后將照片、視頻等佐證資料及書面說明情況，一并納入救助檔案。

第二十條  鎮人民政府（街道辦事處）可以根據本市社會救助信用承諾有關規定，在村（居）民委員會協助下對申請和獲得急難型臨時救助的對象開展監諾工作。監諾方式包括家庭經濟狀況核查、入戶調查、民主評議等。對確認不符合急難型臨時救助條件的對象，按規定納入社會救助重點核查名單。

 

第四章  支出型臨時救助申辦程序

第二十一條  符合支出型臨時救助條件的家庭可以向戶籍所在地或經常居住地的鎮人民政府（街道辦事處）提出支出型臨時救助申請，村（居）民委員會可以協助申請。

申請有困難的，可以委托其他代理人代為提交申請。委托代理人代為申請的，應當履行相應的委托手續。

第二十二條  鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理，并且向申請人出具受理通知書；材料不齊備或不符合法定形式的，應當當場或者在3個工作日內一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規定的材料，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請人明顯不符合政策條件的，告知申請人不予受理，并且說明理由。

可以通過國家或地方政務服務平臺查詢的相關材料，不得要求申請人重復提交。

第二十三條  鎮人民政府（街道辦事處）應當自受理申請之日起3個工作日內，啟動家庭經濟狀況和社會救助信用承諾檔案調查工作。

鎮人民政府（街道辦事處）可以在村（居）民委員會協助下，通過信息核對、入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式調查申請人家庭經濟狀況和實際生活情況。

鎮人民政府（街道辦事處）應當對申請人家庭開展入戶調查，每組調查人員不得少于2人，調查人員和申請人應當分別對調查結果簽字確認。發生突發公共事件時，入戶調查、鄰里訪問程序可以采取電話、視頻等非接觸方式進行。

已被認定為最低生活保障對象、特困人員、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭的人員，不再進行家庭經濟狀況核對。

對納入社會救助重點核查名單的申請家庭，重點核查生活必需支出、家庭收入、家庭金融財產、擁有車輛、名下房產等情況。

申請人常住地與戶籍所在地不一致的，常住地市（縣）區民政部門和鎮人民政府（街道辦事處）應協助戶籍所在地市（縣）區民政部門和鎮人民政府（街道辦事處）開展家庭經濟狀況調查、動態管理等相關工作。

第二十四條  對于不能通過國家或地方政務服務平臺查詢且確有必要獲取的相關材料，鎮人民政府（街道辦事處）應當一次性告知申請人并作出要求申請人或者其代理人限期補正的決定。補正時間不計入申辦期限。

申請人或者其代理人在補正期間無法提供相關材料的，應當在補正期限屆滿1日前向鎮人民政府（街道辦事處）申請延期補正1次，經鎮人民政府（街道辦事處）審查同意后，可以延期補正。延期補正期限屆滿時，申請人或者其代理人仍未提供相關材料的，鎮人民政府（街道辦事處）應當作出不予確認的決定。

第二十五條  鎮人民政府（街道辦事處）應當根據家庭經濟狀況調查等情況，對申請材料進行審查，提出審核意見。符合條件的支出型臨時救助申請，鎮人民政府（街道辦事處）應當在申請家庭所在社區（村）進行公示，公示期為3個工作日；不符合條件的支出型臨時救助申請，鎮人民政府（街道辦事處）應當及時告知申請人。

申請人有異議的，應當自知道審核結果之日起5日內，向鎮人民政府（街道辦事處）提出復查申請并提供相關佐證材料。鎮人民政府（街道辦事處）應當組織開展復查。復查結果符合認定條件的，鎮人民政府（街道辦事處）應按規定及時公示；復查結果不符合認定條件的，鎮人民政府（街道辦事處）應當及時告知申請人并說明理由。異議復查時間不計入申辦期限。

第二十六條  無社會救助失信行為記錄，且公示期滿無異議的，可以不進行民主評議。對公示中出現投訴、舉報等較大爭議的家庭，鎮人民政府（街道辦事處）應當及時對申請人家庭經濟狀況調查結果的真實性、完整性進行民主評議。民主評議程序參照本市最低生活保障有關規定執行。

第二十七條  鎮人民政府（街道辦事處）經審核，對符合條件的申請應予以確認同意，同時確定救助方式和金額并及時發放臨時救助金；對不符合條件的申請不予確認同意，應當在作出決定3個工作日內，通過村（居）民委員會書面告知申請人并說明理由。

第二十八條  鎮人民政府（街道辦事處）應當自受理之日起20個工作日之內完成審核確認。發生公示有異議、人戶分離、異地申辦或者家庭經濟調查難度較大等特殊情況的，經市（縣）區民政部門批準，可以延長至30個工作日。

因特殊情況需要延長申辦期限的，鎮人民政府（街道辦事處）應當在期限屆滿3日前向市（縣）區民政部門提出申請，并說明詳細情況和理由。市（縣）區民政部門應當在期限屆滿前，作出是否延長的決定。

第二十九條  對確認給予支出型臨時救助的對象，鎮人民政府（街道辦事處）應當在其所在社區（村）公示救助對象姓名、家庭人數、救助金額等信息，公示期3個月。有條件的地方，可以實行網絡公示。

公示中應當依法保護個人隱私，不得公開無關信息。

 

第五章  救助方式和標準

第三十條  臨時救助方式包括發放臨時救助金、發放實物、提供服務、轉介救助等。

第三十一條  急難型臨時救助金發放標準，根據救助對象家庭狀況、困難類型、困難程度、困難持續時間等因素綜合確定，原則上人均救助金額不超本市月最低生活保障標準3倍、家庭總救助金額不超過本市月最低生活保障標準9倍。

對在申請最低生活保障、特困人員救助供養期間基本生活出現嚴重困難的家庭，一次性給予人均1個月最低生活保障標準的臨時救助金。

第三十二條  支出型臨時救助金發放標準，根據家庭收入和生活必需支出的差額分檔確定，原則上人均救助金額不超過本市月最低生活保障標準12倍、家庭總救助金額不超過本市最低生活保障標準36倍。

（一）家庭收入扣減生活必需支出后，月人均收入低于本市最低生活保障標準的，救助金發放標準=生活必需支出×100%。

（二）家庭收入扣減生活必需支出后，月人均收入高于本市最低生活保障標準但低于本市最低生活保障標準2倍的，救助金發放標準=生活必需支出×80%。

因持續產生生活必需支出的，同一年度內申請支出型臨時救助原則上不超過2次，累計人均救助金額不超本市月最低生活保障標準12倍。經支出型臨時救助后仍不能解決困難但符合本市深度救助條件的，可以向鎮人民政府（街道辦事處）申請深度救助。

第三十三條  急難型臨時救助金應當一次性發放。

支出型臨時救助人均救助金額在6個月最低生活保障標準以內的，應當一次性發放；人均救助金額超過6個月最低生活保障標準的，應當采用“一次審批、按月發放”方式予以救助。其中，人均救助金額在6個月最低生活保障標準以內（含）的部分，一次性發放；超過6個月最低生活保障標準的部分，從確認之日下月起，按照符合救助條件家庭人數和本市最低生活保障標準，于每月10日前發放到位。應發救助金不足人均1個月最低生活保障標準時，應當與前一期合并發放。按月發放期間，以同一理由申請支出型臨時救助的，鎮人民政府（街道辦事處）不予受理；被救助家庭不再符合救助條件的，應當終止救助。

第三十四條  臨時救助金原則上實行社會化發放，按照財政國庫管理制度將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬戶，確保臨時救助金及時發放到位。必要時可以直接發放現金，以現金形式發放臨時救助金的，應當由領款人（代領人）、經辦人員共同簽字并保留發放影像，一并納入救助檔案。

有條件的地方，可以與醫療機構建立“先救助后診療，邊救助邊診療”工作機制，強化醫療救助與臨時救助制度的銜接，精準實施分層分類幫扶，提高救助時效。

第三十五條  市（縣）區民政部門、鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會、救助管理機構等部門（單位），在救助對象面臨緊急物質生存困難時，或者根據臨時救助對象困難情形，可以采用發放衣物、食品、飲用水等實物等方式進行救助。

臨時救助所需實物或服務的采購，應當按照政府采購制度有關規定執行。

第三十六條  臨時救助對象經救助后仍不能解決困難，需要慈善組織、社會服務機構等通過慈善項目、發動社會募捐、提供專業服務、志愿服務等形式給予幫扶的，應當及時轉介。

 

第六章  服務與監督管理

第三十七條  申請家庭在獲得救助期間家庭經濟狀況、家庭人口或申請救助事項發生變化的，應當及時通過村（居）民委員會向鎮人民政府（街道辦事處）報告。

村（居）民委員會發現申請人及其家庭成員在申請救助期間家庭經濟狀況、家庭人口或申請救助事項發生變化的，應當及時向鎮人民政府（街道辦事處）報告。

鎮人民政府（街道辦事處）應當在接到情況變更報告后進行核實，情況屬實的，根據實際情況停止或變更臨時救助金數額。

第三十八條  救助對象遭遇重大困難的，鎮人民政府（街道辦事處）可采取“一事一議” 方式適當提高救助標準和救助次數。

因其他特殊原因造成基本生活陷入困境，需立即采取急難型臨時救助措施的，由市（縣）區民政部門通過“一事一議”方式決定救助。

第三十九條  各級人民政府要將臨時救助資金列入同級財政預算，市級財政給予適當補助。

鎮人民政府（街道辦事處）應建立臨時救助備用金制度，提高臨時救助的及時性有效性。

各市（縣）區民政、財政等有關部門應當依法加強臨時救助資金的使用與管理，提高臨時救助資金使用效益。

第四十條  市（縣）區民政部門、鎮人民政府（街道辦事處）應當根據工作權限建立健全臨時救助檔案、資金賬目管理和社會救助信息化管理制度。

第四十一條  市、市（縣）區民政部門及鎮人民政府（街道辦事處）應當完善臨時救助信息查詢機制，主動公開臨時救助政策及申請審批程序，設立監督電話，接受社會和群眾監督。

第四十二條  采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，由鎮人民政府（街道辦事處）給予批評教育。不符合救助條件的，由鎮人民政府（街道辦事處）決定停止臨時救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資。在冒領款項退繳之前，不再受理其臨時救助申請。

對于出具虛假證明材料騙取救助的單位和個人，將相關信息記入社會信用體系。情節嚴重構成犯罪的，移交司法部門依法追究相應法律責任。

第四十三條  從事臨時救助工作的人員有下列行為之一的，由其主管部門給予批評教育；情節嚴重的，由其主管部門或者監察機關給予行政處分或者解聘；構成犯罪的，移交司法部門依法追究法律責任：

（一）對符合條件的臨時救助申請不予受理的；

（二）對符合條件的臨時救助申請不予確認的；

（三）對不符合條件的臨時救助申請予以確認的；

（四）不按照規定程序對臨時救助申請進行審核、確認、公示的；

（五）泄露工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；

（六）不按照規定發放臨時救助資金或者提供相關服務的；

（八）不按照規定及時核實處理有關臨時救助舉報、投訴的；

（九）在履行臨時救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十四條 建立健全容錯糾錯機制，落實“三個區分開來”要求，對下列情形不予追究經辦人員相關責任：

（一）救助對象采用社會救助信用承諾制減免材料獲得救助后，事后核查發現不符合救助條件并及時糾正的；

（二）救助對象或其相關義務人虛報、瞞報、轉移財產（收入）獲得救助后，事后核查發現不符合救助條件并及時糾正的；

（三）因部、省、市申請救助家庭經濟狀況核對平臺核查結果與事實不一致，或受技術限制無法查詢到相關信息，根據已掌握的申請人家庭經濟狀況和家庭實際困難程度，初步判斷申請人家庭符合救助條件，按照“疑似從無”原則予以先行救助，事后核查發現不符合救助條件并及時糾正的；

（四）不符合救助條件且已停止救助，但因停止救助對象經濟困難或因客觀原因無法取得聯系，暫時無法追回多領取資金，經鎮人民政府（街道辦事處）認定，報市（縣）區民政部門備案暫緩或免于追繳的；

（五）因發生急難型救助事件，村（居）民委員會或鎮人民政府（街道辦事處）采取先行救助等措施，因情況緊急，在救助對象判斷和標準計算上出現失誤和偏差，及時發現并糾正的。

 

第七章  附  則

第四十五條  本實施細則下列用語的含義：

（一）有效居住證，是指本市簽發的江蘇省居住證。

（二）在本市居住的證明，是指包括居住登記信息、納稅信息打印單、參加社會保險信息打印單、與用人單位簽訂的勞動合同、經政府有關部門登記備案的租房合同以及其他能夠證明申請人在特定時間段內在本市居住的材料。

第四十六條  本實施細則由市民政局負責解釋。

第四十七條  本實施細則自2025年1月1日起實施，有效期至2034年12月31日。