根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定和《江蘇省消防條例》第九十一條第三款規(guī)定“消防救援機構(gòu)可以委托符合法定條件的組織，對有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實施行政處罰。”現(xiàn)將行使的部分消防監(jiān)督行政執(zhí)法處罰權(quán)委托給無錫市梁溪區(qū)崇安寺街道辦事處、清名橋街道辦事處、惠山街道辦事處、北大街街道辦事處、廣益街道辦事處、揚名街道辦事處、山北街道辦事處、黃巷街道辦事處、瞻江街道辦事處。為明確委托機關(guān)與受委托組織的權(quán)利與責任，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，簽訂了委托書，特此公告。

一、委托執(zhí)法范圍、委托執(zhí)法權(quán)限及法律依據(jù)

（一）委托執(zhí)法范圍。依照委托協(xié)議，受委托單位按照行政執(zhí)法委托書，可依法對本行政區(qū)域內(nèi)的單位、個人等進行消防監(jiān)督執(zhí)法。

（二）委托執(zhí)法權(quán)限及法律依據(jù)。受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以委托單位的名義開展消防行政處罰工作，并實施警告、罰款兩項處罰權(quán)。法律法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《無錫市消防條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

二、委托雙方職責

（一）委托單位職責

1.指導和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實施的消防行政處罰行為；

2.指導并協(xié)助受委托單位開展消防執(zhí)法人員業(yè)務培訓。

3.為受委托單位提供委托權(quán)限范圍內(nèi)開展執(zhí)法所需的法律文書和行政處罰裁量標準。

4.承擔受委托單位因違法導致執(zhí)法案件錯誤在委托執(zhí)法范圍內(nèi)的法律責任。如因委托執(zhí)法承擔賠償責任的，對有故意或重大過失的工作人員或者受委托單位追償部分或者全部賠償費用。

5.組織對受委托單位消防行政處罰情況進行定期評估考核，并通報考評結(jié)果。

6.糾正或者撤銷受委托單位實施的違法或者不適當?shù)男姓幜P行為。受委托單位違法實施消防行政處罰行為造成嚴重后果的，委托單位可以終止委托，解除與不再具備條件的受委托單位的委托關(guān)系。

7.報請有關(guān)部門吊銷具有違反執(zhí)法紀律、超越委托權(quán)限執(zhí)法情形的受委托單位執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴重的，移送監(jiān)察機關(guān)查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（二）受委托單位職責

1.建立健全相關(guān)的消防行政處罰工作制度，準確適用法律、法規(guī)、規(guī)章，在受委托權(quán)限和范圍內(nèi)積極履行行政執(zhí)法職責，并主動接受指導和監(jiān)督，不得再委托其他任何組織或者個人實施委托單位委托的行政執(zhí)法行為；

2.保證執(zhí)法所需的人員、經(jīng)費和有關(guān)設(shè)備設(shè)施；

3.及時組織擬參加消防執(zhí)法工作的人員參加執(zhí)法資格培訓，考核合格后上崗，并保持行政執(zhí)法人員的相對穩(wěn)定。

4.在履行消防行政執(zhí)法行為時，執(zhí)法人員要雙人執(zhí)法，做到嚴格、公正、廉潔、文明，出示有效的行政執(zhí)法證件，按法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為，并以委托單位的名義制作對外的行政執(zhí)法文書；

5.嚴格執(zhí)行委托單位的消防行政處罰裁量標準，在委托權(quán)限內(nèi)執(zhí)法，不得隨意降低或者提高處罰標準；

6. 受委托單位作出行政執(zhí)法決定的，于次月的第5個工作日前，向委托單位報送上個月委托執(zhí)法統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、拒報或遲報；

7.及時向委托單位書面報告在委托行政執(zhí)法過程中存在的問題；

8. 承擔委托執(zhí)法的對內(nèi)管理責任，負責內(nèi)部管理考核、過錯責任追究；自行承擔以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限和范圍實施行政處罰產(chǎn)生的法律責任；

9.定期安排行政執(zhí)法人員參加消防執(zhí)法業(yè)務學習培訓；

10.就委托事項配合委托單位開展信訪投訴、信息公開、行政復議、行政訴訟、國家賠償?shù)裙ぷ鳌?/span>

三、委托期限

從2025年11月6日起至2026年11月5日止，期滿需繼續(xù)委托的，應重新簽訂委托書，若因上級安排和法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢需要終止委托的，應終止委托。

特此公告。

無錫市梁溪區(qū)消防救援大隊  

2025年11月7日  

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