各街道辦事處、區(qū)政府各部門、區(qū)各直屬單位：

　　《梁溪區(qū)深入激發(fā)消費潛力三年行動計劃（2021—2023年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市梁溪區(qū)人民政府辦公室

　　2021年9月30日

　　（此件公開發(fā)布）

　　梁溪區(qū)深入激發(fā)消費潛力三年行動計劃

　　（2021—2023年）

　　為貫徹落實《無錫市深入激發(fā)消費潛力的實施意見》，進一步激發(fā)梁溪區(qū)居民消費潛力，營造良好消費環(huán)境，促進消費增長，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，結(jié)合梁溪區(qū)促消費工作實際，制定本行動計劃。

　　一、總體要求和行動目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會全面促進消費的精神，貫徹省委、省政府和市委、市政府促消費系列文件精神，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應居民消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型新趨勢，有效釋放和激發(fā)居民需求潛力。

　　今后三年，通過實施實物消費提檔升級、服務消費提質(zhì)擴容、新型消費培育壯大、商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展、消費環(huán)境優(yōu)化保障等五大行動，積極培育重點領(lǐng)域消費市場，提振居民消費意愿，提升消費能力，引導形成合理消費預期。到2023年，全區(qū)社會消費品零售總額同比增幅大于9%，其中限額以上社會消費品零售額增長12%，深化“人間·梁溪”促消費品牌，力爭建成國際消費中心城市核心區(qū)。

　　二、實物消費提檔升級行動

　　（一）住房消費

　　1．多主體供應住房。突出房產(chǎn)的居住屬性，建立完善房地產(chǎn)行業(yè)的長效管理機制。建成信息共享、服務全面、監(jiān)管有力的政府住房租賃交易服務綜合平臺。穩(wěn)定市場房源供應，鼓勵自住性住房消費，支持居民購買自住性住房。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源規(guī)劃分局按職責分工負責）

　　2．積極培育租賃市場。積極培育租賃住房企業(yè)，引導企業(yè)向服務要素齊全、誠信守法的專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)拓展租賃業(yè)務，支持民營租賃機構(gòu)發(fā)展。多渠道增加租賃住房供給，計劃三年內(nèi)建成保障性租賃住房2000套。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源規(guī)劃分局按職責分工負責）

　　3．推進老舊小區(qū)改造。實施水電路氣、綠化、停車位、充電樁等小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新，修繕房屋公共區(qū)域，推進外墻保溫、雨污分流、垃圾分類設(shè)施改造，完善物業(yè)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托幼、安防、便民市場等公共設(shè)施，支持有條件的小區(qū)加裝電梯。三年改造308個老舊小區(qū)，改造建筑面積1332.75萬平方米，惠及183637戶。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源規(guī)劃分局按職責分工負責）

　　（二）汽車消費

　　4．促進汽車消費升級。加大新能源汽車推廣應用，落實好新能源車購置補貼、車輛購置稅和二手車銷售增值稅等財政優(yōu)惠政策，支持老舊柴油貨車淘汰政策措施。鼓勵汽車4S店參加“太湖國際汽車博覽會”“惠民車展”等汽車展銷會，鼓勵金融機構(gòu)加大對個人汽車消費信貸的支持力度。促進汽車維修企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵向規(guī)模化、專業(yè)化、連鎖化發(fā)展，提升行業(yè)服務品質(zhì)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)稅務局按職責分工負責）

　　5．發(fā)展汽車相關(guān)消費。加快新能源汽車充電樁、充電站建設(shè)，優(yōu)化公共充電站布局，推動互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)。結(jié)合宜居住區(qū)改造和老城復興，增設(shè)停車位和充電樁，年內(nèi)新增公共停車位3000個左右。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)稅務局按職責分工負責）

　　（三）綠色消費

　　6．支持綠色商品消費。支持蘇寧易購、國美電器等家電龍頭企業(yè)開展以舊換新、家電家具家裝下鄉(xiāng)等活動，支持廢舊物質(zhì)回收體系建設(shè)，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+廢舊物資回收”、家電家具租賃等新模式。（區(qū)商務局負責）

　　7．推動綠色流通發(fā)展。推廣蘇寧、大東方、八佰伴綠色商場經(jīng)驗做法，支持蘇寧廣場創(chuàng)建國家級綠色商場。推廣綠色概念逐步向超市、專業(yè)店等業(yè)態(tài)延伸，引導流通企業(yè)增設(shè)綠色產(chǎn)品專區(qū)，擴大綠色產(chǎn)品銷售，倡導流通全產(chǎn)業(yè)鏈使用可降解包裝、餐盒。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)商務局、梁溪生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

　　三、服務消費擴容提質(zhì)行動

　　（四）文化、旅游、體育消費

　　8．鼓勵文化體驗消費。發(fā)展流量經(jīng)濟，培育網(wǎng)絡視聽、數(shù)字游戲、網(wǎng)絡直播、電音電競等文化新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新舉辦各類主題文化活動。規(guī)范全區(qū)影院市場長效管理，鼓勵電影放映企業(yè)采用優(yōu)惠票價等方式滿足居民觀影需求。開展“書香梁溪”讀書節(jié)、“藝起”梁溪文化藝術(shù)季、“夢想中山路”街藝展示等系列活動，打造運河四季實景、“夜游古運河”精品演出。支持民營實體書店發(fā)展，支持實體書店入蘇寧廣場、恒隆廣場等綜合體，入小婁巷、南長街等步行街，打造復合式文化場所。積極參與無錫市文博會、文化創(chuàng)意設(shè)計大賽、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會等會展經(jīng)濟活動。（區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)文體旅游局、江蘇古運河公司等按職責分工負責）

　　9．發(fā)展全域旅游消費。利用我區(qū)古運河、惠山古鎮(zhèn)、崇安寺、南禪寺等知名景點，爭創(chuàng)一批文化和旅游消費試點單位，打造“無錫根脈·中國梁溪”文化旅游名城。持續(xù)打造“今夜‘梁’宵”知名品牌節(jié)事活動。創(chuàng)新營銷推廣模式，全面宣傳梁溪旅游資源。圍繞古運河風光帶建設(shè)，加快建設(shè)錫鋼浜游客集散中心、江南古運河旅游度假區(qū)，把沿河景區(qū)街區(qū)“串珠成鏈、閉合成環(huán)”，擴大梁溪區(qū)文商旅融合發(fā)展的效應，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。（區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)文體旅游局、江蘇古運河公司等按職責分工負責）

　　10．促進健身體育消費。響應全民健身號召，發(fā)展梁溪體育產(chǎn)業(yè)，支持民營健身場館布局發(fā)展，加大社區(qū)體育場地和器材建設(shè)投入，進一步完善和更新全區(qū)各社區(qū)體育場地和體育健身器材，重點完善公共體育健身步道、籃球架、乒乓球健身設(shè)施。積極辦好“美麗梁溪城市定向挑戰(zhàn)賽”“國金中心垂直登高賽”“梁溪全民健身節(jié)”等體育賽事，充分融合“體育+文商旅”，持續(xù)完善“10分鐘體育健身圈”，滿足居民體育消費需求。（區(qū)財政局、區(qū)文體旅游局等按職責分工負責）

　　（五）養(yǎng)老托育消費

　　11．加快發(fā)展養(yǎng)老消費。完善以居家和社區(qū)服務機構(gòu)協(xié)調(diào)融合的社會化養(yǎng)老服務體系，鼓勵企業(yè)和機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務模式，滿足社會化養(yǎng)老服務需求。為老年人提供生活用品代購、家政預約、助餐助浴助醫(yī)服務。支持具備綜合功能的社區(qū)服務設(shè)施建設(shè)，引導專業(yè)化機構(gòu)進社區(qū)、進家庭。完善80歲以上老年人尊老金發(fā)放制度。積極引導社會力量，開展“養(yǎng)老護理員大賽”等活動，培育一批品牌養(yǎng)老服務機構(gòu)，打造凈慧等養(yǎng)老機構(gòu)連鎖品牌。健全梁溪區(qū)老年人家庭適老化改造體系，進一步規(guī)范養(yǎng)老服務綜合體的建設(shè)和運營。依托我區(qū)現(xiàn)有的7家養(yǎng)老服務綜合體和10家區(qū)域性助餐中心，打造家門口的養(yǎng)老樂園，依托舒康做優(yōu)無錫市首創(chuàng)的養(yǎng)老服務綜合體服務模式。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等按職責分工負責）

　　12．培育壯大托育消費。健全梁溪區(qū)新型家庭醫(yī)生服務模式和“1+9+N”托育服務體系，以公辦民營、民辦公助等多種方式支持社會組織和企事業(yè)單位等提供多種形式的嬰幼兒照護服務，落實國家托育政策，扶持蒙特梭利托育機構(gòu)的發(fā)展，辦好梁溪區(qū)“嬰為有你”托育服務品牌活動。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）

　　（六）教育消費

　　13．規(guī)范發(fā)展教育消費。引導發(fā)展教育消費，促進數(shù)字智慧教育發(fā)展，鼓勵開發(fā)數(shù)字教育資源，推進梁溪區(qū)智慧教育工程，推進教育“大數(shù)據(jù)中心”建設(shè)，加快“智慧雙師課堂”全面運用。規(guī)范教育培訓市場，構(gòu)建多層次教育產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展普惠性學前教育，落實對普惠性民辦幼兒園扶持政策，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。（區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文體旅游局、區(qū)大數(shù)據(jù)管理局等按職責分工）

　　（七）健康消費

　　14．培育健康消費。加快推進梁溪區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和市八院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合大樓建設(shè)，做優(yōu)做強區(qū)屬公立醫(yī)院。按照“非禁即入”的原則，鼓勵社會資本開辦獨立設(shè)置的醫(yī)療檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像等專業(yè)機構(gòu)。依托梁溪康惠護理院、美年大健康、明慈心血管醫(yī)院、無錫口腔醫(yī)院，引導康復護理、醫(yī)療美容、健康體檢、口腔護理、母嬰照料等醫(yī)療服務市場健康發(fā)展。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　　（八）家政消費

　　15．推動家庭服務消費升級。鼓勵有條件的家政企業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展，支持中小家政服務企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，提升家政服務水平。鼓勵家政企業(yè)進社區(qū)，推進都市到家、到位家政、和叮咚家政等家政服務業(yè)試點示范。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+家政”，推動58同城到家、e家政等家政龍頭企業(yè)搭建跨區(qū)域的信息交流平臺和呼叫中心。對接省、市兩級資源，幫助“巾幗家政”技能培訓，助力女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)。滿足居民現(xiàn)代化居住要求，支持智能家居物聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，生活類智能家電應用，拓展“微生活”“云社區(qū)”等新型家庭服務模式。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)婦聯(lián)等按職責分工負責）

　　四、新型消費培育行動

　　（九）信息消費

　　16．擴大信息消費。依托電信、移動、聯(lián)通等運營商在梁溪區(qū)建立的骨干網(wǎng)節(jié)點、鐵塔站址資源的優(yōu)勢，擴大基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡建設(shè)規(guī)模，加快發(fā)展新型數(shù)字消費產(chǎn)品，推廣千兆網(wǎng)速，提升“雙千兆寬帶城市”網(wǎng)絡和服務能級。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)在公共試點服務區(qū)域、城市熱點區(qū)域及面向重點行業(yè)的應用場景協(xié)同實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋。在應用場景領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)全方位上云，加快推廣一汽錫柴和華洋滾動的5G智能工廠（車間）應用經(jīng)驗，開展5G網(wǎng)絡改造，支撐企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備實時控制、海量信息采集等業(yè)務。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)大數(shù)據(jù)管理局、自然資源規(guī)劃分局等按職責分工負責）

　　17．發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務”消費。構(gòu)建生活服務業(yè)發(fā)展一張圖模式，打造社區(qū)便民生活圈。開展社區(qū)商圈智能化改造，完善無人便利店、無人貨架、電子菜柜等社區(qū)智能設(shè)施。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康，全面推廣醫(yī)療機構(gòu)在線審方、醫(yī)保在線支付、電子處方外配、藥品配送等全鏈條服務。加快推進區(qū)屬公立醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)和電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價。推動大數(shù)據(jù)在消費領(lǐng)域的應用，依法依規(guī)監(jiān)管消費數(shù)據(jù)資源的采集、管理、開放等工作。鼓勵發(fā)展智慧旅游，支持智慧景區(qū)和智慧目的地建設(shè)。（區(qū)民政局、區(qū)商務局、區(qū)文體旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)大數(shù)據(jù)管理局等按職責分工）

　　18．融合發(fā)展線上線下消費。鼓勵餐飲企業(yè)、大型商超發(fā)展直播電商、線上線下融合等新型銷售模式。推廣天惠超市、沃爾瑪?shù)葘嶓w店線上銷售模式，支持運用社交營銷、直播帶貨、“云逛街”等零售新模式，創(chuàng)新開展無接觸購物、無接觸配送等線上消費新模式。在家樂福、盒馬鮮生、永輝超市等商業(yè)場所推廣自主掃碼電子支付，發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等零售新業(yè)態(tài)。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務局等按職責分工負責）

　　五、商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展行動

　　（十）商貿(mào)消費

　　19．做優(yōu)做強龍頭商貿(mào)企業(yè)。面向大東方、八佰伴、朝陽集團等重點商貿(mào)企業(yè)開展“一企一策”服務。落實疫情防控減稅降費、穩(wěn)崗就業(yè)等政策。開展大東方“牛氣充天”、八佰伴“萬物新、團圓伴”、蘇寧廣場“線上潮‘牛’年貨節(jié)”等各具特色的消費活動。加強招商引貿(mào)，梳理國內(nèi)外商貿(mào)龍頭企業(yè)清單，大力引進國內(nèi)外知名商貿(mào)龍頭類企業(yè)。組織王興記、三鳳橋、惠山泥人等企業(yè)參加老字號嘉年華、博覽會，開展“走出去”、“引進來”品牌推廣。（區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工）

　　20．打造消費升級載體。爭創(chuàng)建設(shè)國際消費中心城市核心區(qū)，打造具有國際影響力和美譽度的標志性商圈。高質(zhì)量推進步行街升級改造，重點建設(shè)清名橋歷史文化街區(qū)和崇安寺生活步行街區(qū)2條高品位步行街區(qū)。加快歐保亞洲總部、大莊里地塊等項目開工建設(shè)，推進圓融商業(yè)中心、東嶺·錫上、世紀金緣·方圓薈、天萃廣場等商業(yè)體建設(shè)開業(yè)。切實提升樓宇品質(zhì)，推動東方巴黎、保利廣場、新世界百貨、英武百貨等一批閑置載體升級改造盤活利用。打造一批科技金融、跨境貿(mào)易、文化創(chuàng)意、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等特色化主題樓宇，針對恒隆廣場、東方廣場 A 座、國金中心等重點樓宇，制定“一樓一策”專項扶持辦法，引導樓宇改造提升、調(diào)整業(yè)態(tài)、置換功能，提升樓宇綜合貢獻度。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局、自然資源規(guī)劃分局等按職責分工）

　　21．推動國內(nèi)國際商貿(mào)流通融合共進。積極融入長三角一體化，著力推進梁溪區(qū)跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園、梁溪區(qū)云蝠跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)展跨境電商和海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。鼓勵跨境電商企業(yè)“走出去”和“引進來”，面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)拓展業(yè)務。吸引境外商貿(mào)流通企業(yè)投資梁溪區(qū)，推進國內(nèi)外商貿(mào)流通企業(yè)合作發(fā)展。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局等按職責分工負責）

　　22．發(fā)展假日經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟。扎實開展“人間·梁溪”系列消費促進活動，推動形成全方位、多層次、常態(tài)化消費促進機制，打造獨具梁溪特色的假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟消費區(qū)。加大對居民消費的政策支持，充分挖掘消費潛力。圍繞“至味·煙火梁溪”“至歡·煙花梁溪”“至美·煙雨梁溪”，持續(xù)深化“人間·梁溪”促消費品牌，打造“人間梁溪·夢想中山路”和“南長街今夜梁宵”等地標性假日消費、夜間生活集聚區(qū)，有效激發(fā)居民節(jié)假日和夜間消費需求。（區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)文體旅游局等按職責分工負責）

　　23．完善快遞物流配送服務。整合天鵬、朝陽、金橋副食品市場等現(xiàn)有大型批發(fā)市場資源，借助華商物流、蘇南物流打造城市共同配送綜合體的成功經(jīng)驗和現(xiàn)代化設(shè)施，解決物流配送“最后一公里”問題。以社區(qū)為核心，整合周邊連鎖商業(yè)零售企業(yè)、商超、實體店鋪，餐飲等產(chǎn)品資源和線上線下供給渠道，全面賦能和整合供應鏈，打造“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”的社區(qū)商業(yè)新模式。依托百世快遞、順豐速運等快遞配送服務，實現(xiàn)物品最后一公里收發(fā)配送。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局、區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局、自然資源規(guī)劃分局等按職責分工負責）

　　六、消費環(huán)境優(yōu)化保障行動

　　（十一）消費權(quán)益

　　24．優(yōu)化消費產(chǎn)品和服務業(yè)標準。完善托育、養(yǎng)老、家政、文化等服務消費領(lǐng)域各項標準體系。積極組織轄區(qū)企業(yè)開展省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)標準化試點申報工作。發(fā)揮各級質(zhì)量獎和標桿企業(yè)的引領(lǐng)作用，完善質(zhì)量激勵機制，開展“重點領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查”“質(zhì)量獎補”質(zhì)量管理活動。推廣實施“首席質(zhì)量官”制度，提高經(jīng)營者的質(zhì)量意識，推動中小微企業(yè)全面提高質(zhì)量管理水平，進一步健全質(zhì)量管理體系，鼓勵企業(yè)開展自愿性產(chǎn)品認證和管理體系認證。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　　25．營造放心消費環(huán)境。健全服務業(yè)消費市場監(jiān)管體系，形成有效監(jiān)管機制，加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度。通過“三張清單”制度、明廚亮灶和智慧藥械等監(jiān)管平臺、“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用評價、“證照分離”“照后減證”、優(yōu)化政務服務、審批改備案和告知承諾制等舉措，強化消費市場的監(jiān)管。深入推進放心消費創(chuàng)建工作，重點提升電子商務、教育培訓、文化和旅游、信息、金融等領(lǐng)域放心消費創(chuàng)建水平。加大網(wǎng)絡交易違法行為查處力度，加強消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強化消費者權(quán)益保護，嚴厲打擊假冒偽劣和虛假廣告，打造放心消費環(huán)境。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局、區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　　（十二）城區(qū)消費環(huán)境

　　26．改善城市環(huán)境。抓住梁溪區(qū)城市更新煥新契機，建設(shè)百巷梁溪、大運河生態(tài)文化走廊等一批重大工程。優(yōu)化規(guī)劃布局，打造精品特色街巷，推進中山路、解放環(huán)路等核心商圈提質(zhì)更新。加強市政設(shè)施建設(shè)，突出火車站周邊、公園景區(qū)等場所整治提升。打造美麗生態(tài)，重點推進伯瀆河、梁溪河等44條河道水環(huán)境綜合治理和大運河保護開發(fā)。建設(shè)綠色城區(qū)，年內(nèi)新增600畝城市公園綠地，還原歷史風貌，加強對歷史建筑、工業(yè)遺存的傳承保護利用。（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)水利局、區(qū)商務局、自然資源規(guī)劃分局、梁溪生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

　　（十三）消費政策

　　27．加強財稅金融支持。落實疫情防控期間減稅降費貼息穩(wěn)崗等政策，支持批發(fā)零售、住宿餐飲、教育醫(yī)療、文化體育、旅游娛樂等市場主體復工復產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)營。提升跨境支付業(yè)務規(guī)范化水平，優(yōu)化金融消費環(huán)境。采取一事一議方式保障消費領(lǐng)域重大項目用地。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)商務局、區(qū)地方金融監(jiān)管局、自然資源規(guī)劃分局等按職責分工負責）

　　（十四）推進機制

　　28．加強組織領(lǐng)導。發(fā)揮完善促進消費體制機制聯(lián)席會議作用，加強對促進消費工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，各工作專班加快研究制定促消費的年度工作要點，各工作組牽頭部門要切實履行牽頭責任，抓緊制定各領(lǐng)域行動計劃，明確責任主體、時間表和路線圖，形成政策合力。

　　29．強化監(jiān)測評估。由區(qū)統(tǒng)計局牽頭各相關(guān)部門，健全統(tǒng)計報表制度，研究建立消費數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，加強大數(shù)據(jù)技術(shù)應用，整合共享數(shù)據(jù)資源，加強趨勢分析研判，為促進消費提供決策依據(jù)。各部門、各單位結(jié)合消費工作重點任務，開展消費數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，根據(jù)消費發(fā)展趨勢，不斷完善促消費政策。

　　30．注重宣傳引導。創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳手段，加強支持促消費相關(guān)政策宣傳解讀和經(jīng)驗推廣，倡導健康、智慧、便捷、共享的消費理念，營造有利于促進消費的良性輿論氛圍。

　　附件：梁溪區(qū)促消費體制機制工作聯(lián)席會議組織架構(gòu)和工作規(guī)則

　　

附件

　　梁溪區(qū)促進消費體制機制工作聯(lián)席會議組織架構(gòu)和工作規(guī)則

　　為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于完善促進消費體制機制、進一步改善消費環(huán)境，發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用的要求，加強對促進消費工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進，帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)區(qū)政府同意，建立梁溪區(qū)促進消費體制機制工作聯(lián)席會議制度。

　　一、工作任務

　　促消費聯(lián)席會議在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進居民消費擴大升級工作，加大促進消費宣傳推介和信息引導，組織消費統(tǒng)計監(jiān)測和消費政策評估，開展消費形勢分析研判，研究提出擴大消費政策建議和年度重點工作安排，推動各項政策措施落實，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和重大事項，并完成區(qū)委，區(qū)政府交辦的其他促消費相關(guān)事項。

　　二、成員單位

　　聯(lián)席會議由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)商務局、區(qū)文體旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)大數(shù)據(jù)管理局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)稅務局、自然資源規(guī)劃分局、梁溪生態(tài)環(huán)境局、江蘇古運河公司等24家成員單位組成。

　　三、組織架構(gòu)

　　（一）聯(lián)席會議總召集人由區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任，副總召集人由區(qū)政府常務副區(qū)長擔任，聯(lián)席會議辦公室設(shè)立在區(qū)發(fā)展改革委，辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革委主任擔任。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡員，由各成員單位有關(guān)處室負責同志擔任。

　　（二）聯(lián)席會議下設(shè)3個工作專班，由分管區(qū)長任各專班組長，專班下依工作需要成立若干工作組，工作組主要由牽頭責任部門負責，其他部門按職責分工開展工作。根據(jù)促消費重點工作和職能，工作專班設(shè)置如下：

　　1．商貿(mào)文旅消費專班。由周曉紅副區(qū)長擔任組長，下設(shè)商貿(mào)消費（含汽車）、文化旅游體育消費、教育消費、健康消費、養(yǎng)老消費等工作組。由各主管部門分管負責人任工作組組長。（商貿(mào)消費工作組（含汽車）：區(qū)商務局牽頭；文旅體消費工作組：區(qū)文體旅游局牽頭；教育消費工作組：區(qū)教育局牽頭；健康消費工作組：區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭；養(yǎng)老消費工作組：區(qū)民政局牽頭負責）

　　2．地產(chǎn)消費專班。由李先光副區(qū)長擔任組長（掛職期間該項工作由張琦同志代管），下設(shè)地產(chǎn)消費工作組。由主管部門分管負責人任工作組組長。（地產(chǎn)消費工作組：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

　　3．信息消費專班。由丁達偉副區(qū)長擔任組長，下設(shè)信息消費、消費權(quán)益等工作組。由各主管部門分管負責人任工作組組長。（信息消費工作組：區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭；消費權(quán)益工作組：區(qū)市場監(jiān)管局牽頭）

　　四、職責分工

　　（一）聯(lián)席會議辦公室在總召集人領(lǐng)導下，承擔聯(lián)席會議的日常工作，根據(jù)工作需要通知相關(guān)成員召開聯(lián)席會議，研究工作思路，協(xié)調(diào)促消費各項工作任務的推進，跟蹤督促聯(lián)席會議的議定事項，及時向區(qū)委區(qū)政府、各成員單位通報有關(guān)情況。

　　（二）各工作專班及下設(shè)工作小組可根據(jù)工作需要，由工作組長召集定期或不定期召開會議。研究具體工作事項時，可視情況召集部分成員單位參加會議，也可邀請其他部門和單位以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓訒h。重大事項按程序向區(qū)委、區(qū)政府請示報告。

　　五、工作規(guī)則

　　為確保聯(lián)席會議更好開展工作，實行如下工作規(guī)則：

　　（一）聯(lián)席會議機制。聯(lián)席會議辦公室要加強對聯(lián)席會議議定事項的跟蹤督促和整改落實，每季度末25日左右，由聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位召開工作推進會。各工作專班根據(jù)責任分工，會前向聯(lián)席會議辦公室提交促消費工作報告，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室匯總整理后進行通報。會上，由各工作小組輪流發(fā)言，側(cè)重溝通協(xié)調(diào)解決問題，分享經(jīng)驗做法與研判觀點，以及由消費專班向各工作小組明確下一步指標推進目標。

　　（二）專班運行機制。各工作專班要加快落實聯(lián)席會議確定的各項消費重點工作，形成詳細的三年行動方案和年度工作要點，召集各工作小組密切開展合作，相互支持支撐，做到信息互通、響應及時、協(xié)作有力，形成工作合力，落實好聯(lián)席會議議定的相關(guān)事項，將區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于促進消費的各項決策部署落到實處。

　　（三）信息報送機制。每季度末28日左右，各工作小組基于重點任務開展情況和聯(lián)席會議要求，形成全區(qū)促進消費運行分析季報，報送工作專班分管區(qū)長和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導，并向各成員單位反饋，交聯(lián)席會議辦公室備案。促進消費運行分析季報必須做到“事實簡潔、原因精準、措施有力”，圍繞主要指標推進提升“預測預警、找準問題、有效對策”。

政策解讀：梁溪區(qū)深入激發(fā)消費潛力三年行動計劃 （2021—2023年）》政策解讀